2026年医院污水处理系统故障应急演练方案

2026年医院污水处理系统故障应急演练方案第一章演练定位与法规依据1.1定位本次演练以“实战、实用、实效”为核心，模拟医院污水处理站一级提升泵房突发全泵失电、次氯酸钠投加系统中断、出水在线COD>250mg/L且粪大肠菌群>5000MPN/L的复合故障场景，检验医院在突发环境事件中的信息传递、工艺切换、应急投药、人员疏散、舆情管控、生态补偿全流程能力。1.2法规与标准《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2020）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2015〕4号）《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）《生态环境部办公厅关于加强重大传染病疫情期间医疗污水监管的通知》（环办水体〔2022〕3号）《××省突发环境事件应急预案》（2025修订版）《××市卫生健康委员会关于进一步加强医疗污水安全管理的通知》（××卫发〔2025〕88号）演练全过程须满足以上文件对事故响应时限、信息报送格式、应急监测频次、应急终止条件的要求。第二章风险识别与脆弱性分析2.1系统边界医院污水处理站设计规模1200m³/d，采用“格栅+调节池+水解酸化+接触氧化+二沉+次氯酸钠消毒”工艺，出水排入市政管网后进入城市污水厂。站内危险源包括：①液氯替代次氯酸钠储药间（5m³PE罐×2，12%有效氯）；②在线监测室（COD、氨氮、余氯、流量计、数采仪）；③污泥脱水间（叠螺机、封闭储泥斗）；④地下式提升泵房（3台潜污泵，2用1备，无备用电源）。2.2脆弱性外部：院区仅一路10kV市电，无双回路；雨季外管网液位高，易倒灌。内部：备用柴油发电机功率仅150kW，仅带消防负荷，未覆盖工艺系统；次氯酸钠储罐未设遮阳棚，夏季温度>40℃时分解速率提高3倍；操作工三班两运转，夜间仅1人值守。2.3事件分级Ⅳ级（一般）：单台泵故障，2小时内修复，出水达标。Ⅲ级（较大）：全泵失电<30min，出水余氯<0.5mg/L，COD升高<50%。Ⅱ级（重大）：全泵失电>30min，出水粪大肠菌群>5000MPN/L，已外排。Ⅰ级（特别重大）：污水直排，造成下游水体COD>100mg/L或出现公共卫生舆情。本次演练设定为Ⅱ级事件。第三章演练目标与考核指标3.1目标①事故发生后15min内完成信息初报；②30min内完成应急投药，出水余氯≥6.5mg/L，接触时间≥1.5h；③60min内完成应急监测布点，出具快检数据；④2h内完成市卫健委、市生态环境局书面报告；⑤4h内完成故障修复，系统重启，出水达标；⑥24h内完成污泥消毒、密闭转运；⑦舆情零扩散（微博、抖音、地方论坛无负面热搜）。3.2考核指标采用“双百分制”：——响应时效100分（每延误1min扣2分）；——处置质量100分（出水粪大肠菌群每超标10倍扣10分，舆情每出现1条负面扣20分）。总分<160分视为演练失败，须重新组织。第四章组织架构与职责4.1演练指挥部总指挥：院区党委书记副总指挥：主管后勤副院长、市生态环境局应急中心主任现场指挥：后勤保障部主任成员：感控科、设备科、信息科、宣传科、安全办、物业、维保单位、第三方监测机构。4.2专业组1.工艺应急组（6人）：关闭故障泵、启用应急加药、切换溢流井至应急收集罐；2.设备抢修组（5人）：排查电控柜、更换变频器、启动临时潜污泵；3.应急监测组（4人）：快检COD、余氯、粪大肠菌群，布设下游500m、1000m、2000m三个断面；4.信息报送组（2人）：15min内填报《突发环境事件初始信息表》，同步上传至省生态环境大数据平台；5.舆情管控组（3人）：7×24h巡查网络，发现负面信息30min内完成“举报-下沉-正面引导”；6.后勤保障组（4人）：运送应急药剂、便携式发电机、照明、防化服；7.安全警戒组（6人）：设置50m隔离区，引导车辆绕行，禁止明火；8.评估组（3人）：第三方专家，全程记录，独立打分。4.3通讯录采用“1+3”模式：1个钉钉群+3个备份（卫星电话、400MHz对讲、个人手机）。所有成员须保持通讯工具电量>80%，演练前30min统一测试信道。第五章应急物资与装备清单5.1药剂次氯酸钠（12%）1t，储于双层PE应急罐；PAC固体25kg×10袋；PAM阴离子1kg×5袋；生石灰50kg×4袋；硫代硫酸钠（脱氯剂）25kg×2桶。5.2设备便携式潜污泵（流量50m³/h，扬程15m）2台，配快速接头消防水带50m；7.5kW柴油发电机1台，满油运行≥8h；应急加药泵（电磁隔膜，0-100L/h）3台；余氯快速测定仪（DPD法）2套；COD快速消解仪（165℃，16孔）1套；生物毒性仪（发光细菌法）1套；应急照明LED100W×6；防化服Type3×10套；正压式呼吸器×6；防爆手电×10；警示灯×8；对讲机×20。5.3文件《医疗污水应急监测记录表》《应急药剂投加记录表》《故障维修工单》《污泥消毒转运联单》均提前盖公章，编流水号，演练时现场填写，一式三份。第六章演练脚本（分镜头式）时间轴统一采用T+min，T=0为中控室报警瞬间。T-60min（预演准备）1.评估组在调节池出口偷偷关闭总氮在线取样阀，制造“数据异常”假象；2.工艺应急组将2#提升泵空气开关拨至“脱扣”位，设置真实故障；3.信息报送组提前向市生态环境局报备“我院拟于今日开展无脚本拉动演练，请予以配合”。T+0min中控室声光报警：提升泵房液位高报，COD在线值由98mg/L跳变至265mg/L，系统短信推送至值班长。T+3min值班长（夜间1人）穿戴反光背心、安全帽，携便携式四合一气体仪下井确认：泵房水位距顶板0.3m，H2S7ppm，O219.2%，立即撤离至安全区，用对讲机呼叫：“启动Ⅱ级响应，代码‘红泵’”。T+5min指挥部成员到达中控室，成立临时党支部，书记下达第一道指令：“先控制后处理，先救人后救设备，先隔离后修复”。T+8min工艺应急组关闭提升泵房进水闸门，启用调节池应急溢流管，将污水导入容积200m³的应急收集罐（罐壁厚度10mm，耐酸碱，设围堰）；同步开启罐顶投药口，首次投加次氯酸钠20L，PAC5kg，用便携式搅拌机（0.75kW）循环30min。T+12min设备抢修组完成断电验电，挂“禁止合闸”警示牌，发现2#泵变频器炸机，拆机确认IGBT模块烧毁，立即启动“拆二换一”方案：把备用泵3#电机整体吊装替换，使用预制的快装底座，不锈钢螺栓M16×60，扭矩值120N·m，对角紧固。T+15min信息报送组通过“省生态环境大数据平台”上传初始信息表，同步传真至市卫健委总值班室，标题统一为“××医院污水处理站Ⅱ级事件初始报告”，正文120字，含“时间、地点、起因、已采取措施、预计影响、报告人、联系方式”七要素。T+20min应急监测组在总排口、下游500m、1000m、2000m分别取样，使用灭菌玻璃瓶（500mL）4℃冷藏，粪大肠菌群采用酶底物法（IDEXXColilert-18），余氯采用DPD便携式比色计，COD采用快速消解-分光光度法（HACHDR3900），现场出数据并填写快检记录。T+25min首次快检结果：总排口余氯2.1mg/L，COD188mg/L，粪大肠菌群16000MPN/L。现场指挥下令二次投加次氯酸钠30L，并延长应急收集罐接触时间至2h。T+30min舆情管控组发现本地论坛出现帖子“××医院污水直排，下游鱼群死亡”，配图实为去年旧闻。组长立即启动“三步走”：①向平台举报不实信息；②上传2025年12月生态环境局达标排放截图；③联系本地大V“××医生”发布科普短视频，3小时内播放量破万，负面舆情下沉。T+45min设备抢修组完成3#泵电机替换，绝缘测试500V兆欧表>200MΩ，手动盘车无卡滞，通知中控室远程点动，电流4.8A（额定4.5A），确认可投入运行。T+60min开启提升泵房进水闸门，逐步提升流量至额定50%，调节池液位降至安全线以下；同步关闭应急收集罐进口阀，罐内污水继续消毒满2h后，经检测粪大肠菌群降至900MPN/L，余氯6.8mg/L，符合《标准》表1预处理标准，方可排入市政管网。T+90min应急监测组出具正式快检报告，加盖CMA章，扫描PDF上传至指挥部；下游三个断面COD<80mg/L，粪大肠菌群<1000MPN/L，无生态毒性（发光细菌抑制率<20%）。T+120min市生态环境局应急中心专家抵达现场，听取汇报、查阅记录、核对数据，宣布“现场应急终止”，转入后期整改阶段。T+180min污泥脱水间将应急收集罐底泥通过气动隔膜泵抽至叠螺机，投加生石灰调节pH至11.5，维持2h，完成消毒；泥饼含水率<60%，装入吨袋，贴“感染性污泥”警示标识，转运至医废暂存间，次日交由××危废处置中心，转运联单编号WF20260615001。T+240min指挥部召开复盘会，采用“5WHY”分析法：①为什么变频器炸机？——散热风扇停转，模块过热。②为什么散热风扇停转？——滤网堵塞，未列入月度保养。③为什么未列入月度保养？——维保SOP版本旧，未覆盖风扇。④为什么SOP版本旧？——2025年设备升级后未同步修订。⑤为什么未同步修订？——工程师离职交接缺失。最终输出整改清单12项，责任人+完成时限，纳入院长办公会督办。第七章监测与评估方法7.1监测布点原则“源—厂—网—河”全链条：源：科室污水口（口腔、消化内镜、传染科）；厂：格栅前、调节池、总排口；网：院区雨水总排口（防止倒灌）；河：下游500m、1000m、2000m。7.2监测频次事故发生时每15min一次快检，连续4次达标后改为每1h一次，持续至次日8:00；生物毒性每日1次，连续3天。7.3评估工具采用AHP-模糊综合评价法，构建“响应速度、处置质量、资源调配、舆情控制、后期恢复”5个一级指标、15个二级指标，专家打分后输入MATLABR2026a，输出综合得分，≥85分为优秀，60-84为合格，<60为不合格。第八章培训与公众沟通8.1培训对象：污水处理站操作工、物业维修、新入职护士、保安。内容：①现场心肺复苏（针对H2S中毒）；②正压式呼吸器穿戴90秒达标；③次氯酸钠泄漏应急处置“围堤-吸附-中和”三步法；④舆情回应“黄金4小时”原则。方式：VR模拟+真火实训，每季度1次，考核通过发放电子证书，未通过脱产复训。8.2公众沟通建立“医院-社区-环保”三方对话机制，每年6月5日环境开放日，邀请周边居民参观污水站，现场演示“一杯污水到一杯清水”小实验，增强信任。演练结束后24小时内，通过医院官网、公众号发布《演练结果通报》，数据全部公开，接受社会监督。第九章奖惩与持续改进9.1奖励演练综合得分>90分，奖励指挥部集体5万元，其中10%用于一线人员，颁发“环境安全先锋”奖牌；个人表现突出者，年度评优直接入围。9.2惩罚得分<60分，扣减后勤保障部年度绩效10%，部门负责人书面检查；因人为失误导致真实超标排放，依据《环境保护法》第63条，移送行政拘留；造成重大舆情，启动问责程序，最高可至免职。9.3持续改进建立“PDCA+SDCA”双循环：PDCA：每年重新识别风险、修订预案、组织演练、复盘提升；SDCA：将验证有效的操作固化成标准，每月抽查，发现偏差立即纠正。所有记录上传至医院EH