垃圾运输服务方案及保证措施

垃圾运输服务方案及保证措施

（1）规范经营、有序管理方案

1）垃圾运输服务组织机构及定员定岗安排方案

一、垃圾运输服务组织机构

二、定员定岗安排方案

为规范公司的人员编制管理，优化人力资源配置，充分考

虑公司的管理需求，并结合公司的实际情况，特制定本方案。

一、定岗定编定员的指导思想人员定岗定编定员的指导思

想是：紧密配合机构改革方案的实施，优化人员结构，发挥个

人专长，保留工作骨干，提高工作效率。按照“工作需要，竞

争上岗，综合考评”的原则和德才兼备标准，建设一支精干、

高效、廉洁、务实的工作队伍，以加快我公司发展进度和工作

的需要。

二、定岗定编定员原则定岗定编定员的原则有以下三点：

（一）因事设岗原则岗位应根据部门的工作职能、业务以

及管理流程进行设定，以工作内容、业务量配置人员，要达到

因事设岗、人事相宜的目的；按照现机构设置，定岗定编定员

能促进公司规范化管理不断加强的原则。

（二）精简、高效、满员原则。岗位人员配备要坚持“精简、

高效、满员”的原则，减少冗员，提高工作效率。

（三）竞争上岗、择优选用的原则按照“公开、公平、公

正”的原则，结合公司工作实际的原则。

三。员额和配额设置工作组

组长：总经理

副组长：业务经理

成员：各车长及相关人员（若干名）

四、岗位和人员配置的依据和标准

定岗定编定员的依据和标准是：在现有管理架构的基础上,

根据各部门职责、工作内容、业务量、管理层级和幅度，对编

制、岗位、人员进行适度优化调整，其目的就是要通过定岗、

定编、定员，合理配置人力资源，构建科学的岗位管理体系，

为设定薪酬等级、绩效考核、人员培训、晋升提供基础依据。

从而提高公司整体的运行效率，减少人力不必要的浪费，提高

人才的工作能力与工作主动性。

四、定岗定编定员的具体方法步骤

（一）岗位分析各部门按照工作职能，重新梳理业务流程

和管理流程，设定岗位，明晰岗位职责，制定岗位说明书，提

出定岗方案。

1.各部门梳理现有业务流程和管理流程，制定岗位设置办

法。在工作分析过程中，应充分征求员工的意见;

2、设定岗位，明确岗位职责，制定岗位说明书；

3、定岗定编定员工作小组根据各部门提交的岗位描述，

对各岗位认真细致的调查研究，必要时进行岗位分析息反馈，

听取员工意见；

4、各部门对岗位描述进行补充修改完善，提出本部门定

岗方案。

2）建筑垃圾运输服务运行安全方案及培训方案

2.1、建筑垃圾运输服务运行安全方案

保证按照市建委建管局的要求，在工程开工前15日内向

kf市市容环境卫生行政主管部门申报建筑垃圾处置计划，办

理处置手续。签亡由各方法人代表签字，单位加盖公章的保证

书，并由建设单位上报市建委建管局。同时，保证书将作为企

业办理工程安全报监手续的必备材料。保证书包含了办理车辆

通行证、做好外运管理工作、依法进行工程招投标、安装使用

车辆冲刷装置、上报清运协议、办理建筑垃圾处置许可手续、

出厂运输车辆进行覆盖、出场运输车辆进行登记、出场运输车

辆进行清刷、实行现场旁站监理、对外运车辆和司机管理、向

社会公示扬尘举报电话等。配置符合规定的运输车辆设备及相

应的驾驶人员和专用停车场，运输车辆具有合法有效的道路运

输营运证件，建筑垃圾运输证应当随车携带。工程施工现场出

入口的道路应当硬化，车辆冲洗干净后，方可驶离工地。

具体措施如下：

1、现场出入口道路应当进行硬化处理，并保持整洁、完

好；

2、配置车辆清洗专用水道、排水设施、污水沉淀设施、

照明设施、消防设施、车辆高压冲洗设备和相关机械设备，并

保持有效使用；

3、运输车辆应除泥、冲洗干净，完全封闭后驶出工作场

所；

4、配备相应的管理人员和保洁人员；

5.按要求设置有效的视频监控系统和电子息传输系统，并

接受市容环境卫生行政主管部门的建筑垃圾监管息系统的监控。

6、工程施工现场

(1)清理现场和装卸建筑垃圾时，应采取洒水或喷淋措

施。(2)清运垃圾应预先办理相关手续或委托具有垃圾运输

资格的运输单位进行，不得乱卸乱倒垃圾。(3)施工完成后,

立即清理施工垃圾，将这些垃圾集中堆放，并及时清运完毕。

运输建筑垃圾时，应遵守下列规定:

1、按照市市容环境卫生行政主管部门核定的时间、路线、

地点运输和倾倒建筑垃圾，禁止偷倒、乱倒；

2.建筑垃圾运输车辆应当采取密闭措施，不得超载、车轮

带泥行驶、撒漏。

3、建筑垃圾运输作业时，应当在清运时间内组织人力、

物力或委托专业市容环境卫生服务单位做好车辆运行线路沿途

的污染清理工作；

2.2、培训方案

全员安全培训教育全覆盖，切实减少“三违”行为，确保道

路运输行业安全生产形势持续稳定。

一、总体目标

按照各级安委会（力、）相关要求，大力推进道路运输企业

企业全员安全培训工作。通过加强对全市道路运输企业主要负

责人、安全生产管理人员和生产经营单位特种作业人员和其他

从业人员的全面培训。使道路运输企业主要负责人、安全生产

管理人员、特种作业人员的持证上岗率达到100%,使所有企

业的从业人员普遍接受一次系统的、与所从事岗位密切相关的

安全知识培训教育，在此基础上，基木形成适应我市道路运输

行业发展要求的安全培训长效机制，使全行业企业全员安全培

训工作进一步规范化、常态化。

二、培训内容

（一）安全生产的法律、法规、规章、标准和基本知识；

（二）安全生产管理、技术、制度；

（三）工作岗位安全环境、职业危害及危险因素；

（四）岗位安全职责、操作技能及强制性标准；

（五）应急管理、应急处置（包括自救互救方法）、事故

应急救援；

（6）安全防护月品的佩戴、使用和维护；

（七）有关事故案例；

（八）其他需要培训的内容。

所有道路运输企业的主要负责人和安全生产管理人员的培

训时间不得少于国家规定的学时（32学时）；所有新上岗、

在岗、转岗的一线从业人员必须按规定进行安全培训合格后上

岗，考核不合格的，一律不得安排上岗作业。

培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16

学时；新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每

年接受再培训的时间不得少于20学时。其余道路运输企业的

主要负责人、安全生产管理人员安全培训时间不得少于32学

时，每年再培训不得少于12学时；新上岗从业人员岗前培训

不得少于24学时，每年再培训不得少于8学时。特种作业人

员按照国家规定的特种作业人员培训大纲进行安全技能培训。

三、培训方法及时间

（一）培训方法

各道路运输企业要认真开展自查工作，对主要负责人和安

全生产管理人员未取得安全资格证的，按照《安全生产培训管

理办法》规定，参加安全生产管理部门组织的专项培训，取得

安全资格证。对主要负责人和安全生产管理人员已取得安全资

格证的，按照《生产经营单位安全培训规定》，积极组织参加

安全生产管理部门组织的再培训。特种作业人员按照国家规定

的特种作业人员培训大纲进行安全技能培训。

各道路运输企业对一线从业人员的安全教育培训要坚持以

企业自主培训为主的原则，强化安全技能培训。具备安全培训

条件的企业，可按照《生产经营单位安全培训规定》（国家安

监总局3号令）的要求，自行组织企业内部除主要负责人、安

全生产管理人员和特种作业人员以外的其他从业人员的培训。

不具备安全培训条件的企业，主动和行业主管部门联系，由行

业主管部门就近安排有资质的安全培训机构进行集中培训，无

法集中培训的可组织师资力量深入基层进行现场培训，培训费

用由企业承担。各企业全员安全培训必须按照法律规定，保证

课时、保证质量，并建立完备的从业人员培训档案。包括：职

工花名册、培训计划、培训内容、培训记录、签到册、考核试

卷等。其中，处安全科、运输科、城市客运科负责督促指导市

直客运企业、客运站、出租汽车公司、危货运输企业开展培训

工作；维修科负责督促指导一类维修企业开展培训工作；培训

科负责督促指导驾校开展培训工作；各县（市、区）运管所负

责督促、指导辖区道路运输企业开展培训工作。

（二）培训时间

第一阶段：宣传发动阶段。

搞好宣传发动，全面安排部署，制定具体的活动方案和工

作措施。各车队室要督促各道路运输企业对参加安全培训人员

进行摸底，登记造册，制订出培训内容、时间班次，有计划按

步骤地组织实施。

第二阶段：组织实施阶段

力争通过全员安全培训活动，使道路运输企业所有从业人

员普遍接受一次系统的安全生产知识教育，达到全员安全培训

的预期目标。各道路运输企业也要自觉组织本单位一线员工开

展安全培训工作。

第三阶段：总结表彰阶段

对活动开展情况进行全面总结，表彰奖励培训工作突出的

先进单位和个人，进一步健全完善企业安全培训规章制度，形

成全行业全员安全培训的长效机制。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导

安全意识淡薄，行为不安全，是安全生产的最大隐患。提

高全行业从业人员的安全意识和技术水平，对于加强全市道路

运输行业安全生产，促进经济发展和社会稳定，保障人民生命

财产安全具有重要意义。因此，各有关单位要从全面落实科学

发展观、构建和谐社会的高度，提高对实施全员安全培训工程

重要性的认识，强化“保安全就是促发展，抓培训就是保安全”

的理念，切实加强全员安全生产知识培训。广泛动员，周密部

署，落实保障措施，精心组织实施，确保C

为加强对全员安全培训工作的组织领导，我处成立以主任

韦兴宗为组长，司主任印舜嵩为副组长，处内各业务科室、各

县（市、区）运管所负责人为成员的道路运输企业从业人员全

员安全培训工作领导小组，领导小组办公室设在处安全科，左

文杰任办公室主任，负责具体培训的组织、监督及协调工作。

各单位也要成立相应的工作机构，制定培训方案，确保培训工

作顺利推进。

（二）加大宣传，注重实效

加大全员安全培训工作的宣传力度。要以安全宣传教育、

知识竞赛、研讨会等活动为载体，以推动安全生产工作为目标,

切实搞好宣传工作，大力宣传开展全员安全培训工作的重大意

义，报道全员安全培训活动中的好经验、好做法以及涌现出来

的先进单位和个人，树立典型，激发企业员工参与安全培训的

积极性。活动实施过程中，要注重把全员安全培训与安全标准

化建设结合起来，严格安全标准，规范安全行为，提升公众安

全生产法制意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识，

努力营造全行业关注安全生产、关爱生命的良好氛围。

（三）严格督查考核，强化培训效果

把企业全员安全培训工作列入安全生产监管的重要内容，

认真贯彻落实有关文件的要求，严格落实安全生产主体责任，

认真组织全员安全培训。生产经营单位要切实担负起安全培训

的主体责任，将安全培训工作纳入本单位年度工作计划，全程

重视、全员参与、全部覆盖、全面落实；在规定时间内完成相

应的安全培训任务后，要按有关规定严格考核、登记建档，考

试不合格者要及时重新组织研究，并经考核合格后方可安排上

岗作业。

3）建筑垃圾运输服务质量管理方案

1范围

本标准规定了垃圾清运服务的工作流程规范。本标准适用

于垃圾清运工作。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的

引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。适用于本文件车

辆及驾驶员管理规定/车辆驾驶员考核办法。

3主体

3.1垃圾清运服务的管理主体为清运科，管理按照

Q/CYHWBZ进行。3.2垃圾清运服务的提供主体为清运车司机

和装工，服务设施为清运车。

3.3垃圾清运服务的质量考核主体质检科，监督主体为调

度指挥中心。4岗前检查及注意事项

4.1检查车容车貌是否整洁，前驾驶室打开检查时必须打

开保险销。4.2驾驶员应认真阅读研究清运车使用说明书，了

解垃圾清运作业操作规程。

4.3清运车司机按规定着工服、反光马甲、安全帽，确保

着装干净整洁。

4.4检查油贮量、冷却液、电瓶液、降尘水箱是否需要添

加。4.5检查喇叭、灯光（车灯，警示灯，导向灯，爆闪灯）、

刹车、雨刷、后视镜、牌照等是否齐全有效。

4.6压缩车辆必须做到密闭化，台式车篷布遮盖严实，运

输过程中不得扬撤、泄漏。要经常清洗车辆，检修车辆，保持

整洁、卫生和完好状态。检查垃圾仓密封状况，是否有垃圾液

滴漏，是否有垃圾被风吹出等。

4.7检查各紧固螺栓、螺母、轮胎、半轴、传动轴等是否

有松脱现象。4.8检查轮胎气压是否符合标准。

4.9作业时驾驶员必须遵守交通法规，按规定行车路线、

速度驶入作业区域，注意避让社会车辆。

4.10操作过程中严格执行机械设备的操作程序，以免损坏

设备。4.11垃圾清运实行“定点定车定人，固定清运”的原则，

上班时间内必须着干净整洁的工作服（含手套〉，文明作业，

严禁将袋装垃圾抛、甩、投等野蛮上车作业行为。

4.12车辆每日出库前、入库后必须清点随车作业工具是否

齐备，进行常规检查，发现问题及时上报。

4.13要保证安全操作清运，如有特殊情况发生，要及时停

运，在第一时间告知主管领导另作处理，避免安全事故发生。

5垃圾清运服务流程

5.1清运车驾驶员在检查车辆无问题的前提下，发动清运

车开始行驶，到达作业区域后，车辆首先向右打方向，靠近垃

圾桶，使车辆右侧提升装置与垃圾桶平行，停车，拉起手刹。

5.2车辆停稳后装工下车，将垃圾桶在清运车挂臂上挂好

挂牢，驾驶员操作液压换向器将垃圾桶吊起将垃圾卸于车厢内,

然后操作液压换向器的相反方向将垃圾桶放到地面，驾驶员操

作压缩按钮，将临时舱内垃圾转入大仓进行压缩（每两桶压缩

一次〉，装工将垃圾桶放在原位置摆正、摆齐，夏季喷药灭蝇,

然后驾驶员、装工上车，在道路无障碍的情况下鸣笛、行驶到

下一个垃圾桶点按上述流程作业。5.3在清运过程中，必须做

到分类清运，压缩车、挑臂车只能运输生活垃圾，严禁用于建

筑垃圾、医疗垃圾及有毒有害、易燃易爆垃圾的混装清运。禁

止在驾驶室内堆放垃圾袋，垃圾应堆放在车中心，以保证车辆

平衡，稳定行驶。

54装工将垃圾装车后，负责把装车时掉下的垃圾清扫干

净，将垃圾桶摆放到原来位置。5.5清运车车厢装满后，返回

到垃圾中转站卸车压缩垃圾。清运车辆进入垃圾中转站后，将

车倒进车间上料仓泊位停车，然后驾驶员升起垃圾车大箱，将

垃圾倒入垃圾上料舱内，驾驶员落箱将车开去车间。

5.6垃圾倒入上料仓后，操作员将上料仓升起升到规定高

度，打开上料仓门，将垃圾推出推到反缩仓内，压缩舱内垃圾

如果不平稳，倒料工将垃圾扒平，然后上料仓关门，将上料仓

降落到原位置。5.7上料仓降到原位置之后，便开始压缩，每

块垃圾的压力要达到15孔，压头在压缩舱内停留3分钟（使

每块垃圾重量达到3吨左右）然后压头升起，压缩仓后门开启,

将第一块压缩垃圾推进压缩仓的储料箱内，后门关闭，按照流

程办法将第二块垃圾压缩完毕。5.8第二块垃圾压缩完成后，

用压缩头将压缩仓挂好锁死，吊起压缩仓至适合装转运车的高

度，然后转运车倒入车间与压缩仓对接，对接后驾驶员刹住车

（刹车气压在仙以上〉然后设备操作员将两块压缩垃圾推到转

运车箱内。

5.9清运车要对村庄每天清运一次垃圾，做到垃圾无积压,

桶外无垃圾，装完桶后，垃圾桶摆正、摆齐，车走地净，地面

无洒落垃圾。5.10每个垃圾台、点必须一天一清理（特殊天气

及不可抗因素除外〉，不得有遗漏、抛洒和清运不干净的现象

发生。

5.11车厢内清运后不得有残留，压缩车要每日清理一次污

水箱。收车后，车辆要停放整齐，车体干净卫生，无异睐。

6安全注意事项

6.1车辆在行驶时必须控制车速，应和其它车辆保持适当

距离，严禁争道抢行，超速行驶。

6.2严格遵守交通规则，不得随意变道，不闯红灯，转弯

或改变车道时，应开启转向灯，严禁逆向行驶。

6.3在上班期间严禁酒后驾驶车辆和作业，严禁无关人员

驾驶、搭乘车辆。

6.4若在沿街收集过程中需要临忙停放车辆时，必须顺着

和紧靠在街沿边停放，且必须开启应急灯光，且在车厢后约3

米位置摆放作业安全锥。

6.5在充电或停车时，必须关闭并拔下电源锁钥匙，拉起

手刹，以防意外情况发生。

6.6环境卫生管理局每周进行一次安全教育培训，对新驾

驶员进行培训合格后方可上岗。

7车辆维护与保养

7.1车辆每天作业后，必须及时（特殊时段、特殊情况由

环境卫生管理局同意除外）内外冲洗、擦拭干净后驶入停车场

指定位置停放，及时充电。

7.2在行驶过程中，注意车辆有无异常，发现问题，必须

在下班前及时报告环境卫生管理局安全管理员，安排抢修排除

故障。

7.3出库前必须对车辆进行检查，检查轮胎气压，各类紧

固件、连接件、调节件是否到位，检查刹车、充电、转向灯是

否安全有效关，调速带手把是否复位，以防事故发生和机件损

坏。

7.4定期对脚刹、手刹进行调整，车辆制动距离要能有效

控制在4米内。

7.5电瓶表面应保持干燥、清洁禁止将金属等杂物堆积在

上面，防止短路，电瓶内应保持正常液面，如发现缺液立即到

维修点加蒸馆水（一般10天到指定维修点加一次）。

7.6车辆加油时要服从环卫所（科室〉内勤人员安排，对

里程数和加油升数做详细记录。不得错报里程数，影响内勤计

算数据的准确性。7.7车辆在行驶过程中出现问题要及时向所

长（科长）和后勤科汇报情况，确定不能自行维修时按照领导

意见进行下一步处理，并在车辆维修本上作好记录。

7.8车辆在行驶5000公里时要进行维护保养，轮胎等部件

需要更换时要先通知所长（科长〉及后勤科，专业人员查看核

实后由一体办报表更换，并在维修记录本上做好详细记录。

4）建筑垃圾运输服务车辆管理方案

一、车辆管理

1、车辆调派

各部门用车事先填写用车申请单，经负责人签字同意后，

提前一天或三天直接送交车队（特殊情况例外），由车队调度

派车。遇特殊原因未填写用车申请单而出车的，过后司机要用

车人补办用车手续。无正式签批手续又不合乎用车规定的，车

队可拒绝派车。

2、建立用车申请单

用车申请单要注明用车部门和用车人，起始及到达地点，

途经路线和工作任务。车辆启程时要如实填写出车路码数，归

队后要立即填写归队路码数并计算出行驶里程然后由用车人签

字，以示证明。司机要妥善保存自己行车的单据，月底汇总上

交车队，以此结算本人的行驶里程。

3、建立领取油料登记

每个司机在领取油料时，要单独进行油料登记，每次油料

登记时要注明上次行驶公里路程数，月终核定单车全月油耗量。

4、建立考勤制度

建立公开考勤制度，由车队长负责。无故旷工者按所考勤

奖惩办法第（2）条处理。派车一次不出的扣本人当月奖金

10%；二次扣20%,严重者直至停止本人工作。

5、建立交通事故记录

对每个司机要建立安全行驶记录，如实填写本人交通安全

情况，如发生交通事故，按有关规定的有关章节酌情处理。

6、建立车辆保养记录

对每台车辆要记录保养使用情况，司机要做到：

(1)保持车容整洁，出车前、后都要将车擦洗干净；

(2)对本人分管的车辆，要坚持定期保养，随时保证技

术状况良好，特别要保持制动、灯光、向等部分完好，违者要

根据情况扣发本人当月部分奖金。

二、车队队长职责

1、认真贯彻执行公安交通管理部门及上级有关安全行车

规定要求。

2、尽最大限度满足本所各方面住车需要和制定有关车辆

维修计划。

3、车队长要随时掌握车辆的状况和人员的思想情况。

4、组织车队同志的工作和业务研究，经常听取科研人员

对用车的意见。

5、对司机出车的里程、耗油量要审核登记，月终提出公

里奖励分配报表。

6、车队长要经常组织，全体司机研究交通法规，认真贯

彻安委会的各项任务。

三、司机职责

1、服从车队指挥，不迟到早退，坚持工作岗位，上班时

间不做与工作无关的事情。

2、积极参加政治、业务、技术研究。

3、出车要准时、准点，服务态度要好，遵守劳动纪律和

所各项规章制度。

4、坚持三查（出车前、行驶中、回队后），防止四漏

（油、水、气、电），要提高警惕防工意外事故发生。

5、发生交通事故后，必须保护好现场，并及时报告当地

受理机关，听候处理。

6、严禁将车交给无证人员驾驶。

7、爱护车辆，做好例行保养，注意节约。

8、严禁开私车，后果自负。

9、增强职业道德，要自尊、自爱、自强。

四、其它

1、末经车队同意，严禁持有驾驶执照的非职业司机开车。

如发生责任事故，其损失金额由本人全部负责。

2、外单位商借汽车，须由经办部门签批意见后，经行政

处领导审批后，适况派车，所内外职工个人婚、丧事原则不准

借车。

3、对以公家名义骗取出车的，按行驶里程处以两倍罚金,

所收金额全部上缴所里作为所油料费。

4、单位内部的机动车驾驶员由交通科统一管理。

5、机动车驾驶员的报考、转正、调入、调出年审由所交

通安

6、对不适应作机动车驾驶员的人员，经所交通安全委员

会讨论后，报所领导，调离驾驶员岗位，另行安排工作。四、

定期组织机动车驾驶员，对所驾驶的车辆进行维护保养，提高

其对车辆维修能力。

7、禁止公车私用，当日完成工作后，将车开回汽车库，

禁止在外面过夜停放。

8、机动车驾驶员有义务承担长、短途、野外出差的各种

运输任务，禁止上班期间饮酒。

9、单位领导关心机动车驾驶员的生活问题，要经常找人

谈心，关心其生活，必要时进行家访。

10、大气所非机动车检验制度检验项目为：

(1)、前后车闸。

(2)、铃、锁。

(3)、号牌。

(4)、其它部件是否有效。

(5)、清洁状况。由职工本人，所交通安全委员会成员,

安全员进行检查。检查时间：每季普查一次、每月抽查一次、

抽查数量不的少于总数的1\3,在全市重点活动中，增加普查

的次数。大气所机动车辆检验制度机动车辆检验是在一定的时

间内，对机动车辆进行检验，以保障行车安全，防止因机动车

辆存在隐患，上路行驶时发生交通事故。

5)遵守建筑垃圾管理规定的方案

一、施工现场的主要垃圾

在施工现场中，不同结构类型建筑物所产生的建筑施工垃

圾各种成分的含量有所不同，但其主要成分一致，主要有散落

的砂浆和混凝土、剔凿产生的砖石和混凝土碎块、打桩截下的

钢筋混凝土桩头、废金属料、竹木材、各种包装材料，约占建

筑垃圾总量的80%,其它垃圾成分约占20%。

二、建筑垃圾减量的管理措施

1、加强建筑施工的组织和管理工作，提高建筑施工管理

水平，减少因施工质量原因造成返工而使建筑材料浪费及垃圾

大量产生。加强现场管理，做好施工中的每一个环节，提高施

工质量，有效地减少垃圾的产生。

2、加强施工现场施工人员环保意识。在施工现场上的许

多建筑垃圾，如果施工人员注意就可以减少它的产生量，例如

落地灰、多余的砂浆、混凝土、三分头砖等，在施工中做到工

完场清，多余材料及时回收再利用，不仅利于环境保护，还可

以减少材料浪费，节约费用。

3、推广新的施工技术，避免建筑材料在运输、储存、安

装时的损伤和破坏所导致的建筑垃圾；提高结构的施工精度，

避免凿除或修补而产生的垃圾。避免不必要的建筑产品包装。

三、建筑垃圾清运：

1、事先将垃圾进行分类，建筑工地垃圾：分为剩余混凝

土（工程中没有使用掉的混凝土）、建筑碎料（凿除、抹灰等产生

的旧混凝土、砂裂等矿物材料）以及木材、纸、金属和其他废

料等类型。将废料统一进行堆放，配备专人进行清运处理。且

分类堆放应符合下列要求：

（1）建筑垃圾可采取露天或室内堆放方式，露天堆放的

建筑垃圾应及时苫盖，避免雨淋和减少扬尘。

（2）建筑垃圾堆放区应至少保证3天以上的建筑垃圾临

时贮存能力，建筑垃圾堆放高度不宜超过3m。

（3）建筑垃圾堆放区地坪标高应高于周围场地不小于15

cm,堆放区四周应设置排水沟，满足场地雨水导排要求。

（4）放区应设置明显的分类堆放标志。

2、建筑垃圾运输单位必须经当地建筑垃圾管理部门核准,

并应满足如下要求：

(1)运输车辆应有合法的行驶证，并通过年审；

(2)运输单位应具有当地主管部门颁发的准运证或营运

证；

(3)具有建筑垃圾经营性运输服务资质。

3、建筑垃圾运输车辆应按核准的路线和时间行驶，并到

核准的地点处理处置建筑垃圾。具体要求如下：

(1)建筑垃圾运输车运行时间安排应避开交通高峰时段,

以减少对交通的影响；

(2)建筑垃圾运输车辆的运输路线，应由当地建筑垃圾

主管部门会同交通管理部门规定；

(3)运输单位将建筑垃圾倾倒在核准的处理地点后，应

取得受纳场地管理单位签发的回执，交送当地建筑垃圾主管部

门查验。

4、建筑垃圾运输车辆宜采用载重量大于8t的密封式货车。

四、施工现场的收尾工作：

1、工程结束后应及时进行清理，平整地面尽量恢复原有

地貌，以达到与周边自然环境相协调，减少或消除对周边景观

的视觉污染。

2、清运场地设备。施工结束应及时撤离施工机械，对拆

除的固体废物应集中收集处理；

3、清理场地表层。施工场地的废弃物，特别是垃圾、废

弃土等，不得就地倾倒或堆放，应及时清运弃于当地允许的地

点。

4、将建筑垃圾清运后，对施工现场应进行一次清理，尽

量恢复原有地貌。

5、施工现场清理完成后，应有项目负责人审核批准，方

可。附：城市建筑垃圾管理规定

第一条为了加强对城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和

环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、

《城市市容和环境卫生管理条例》和《国务院对确需保留的行

政审批项目设定行政许可的决定》，制定本规定。

第二条本规定适用于城市规划区内建筑垃圾的倾倒、运输、

中转、回填、消纳、利用等处置活动。本规定所称建筑垃圾，

是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、

构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、

弃料及其它废弃物。

第三条国务院建设主管部门负责全国城市建筑垃圾的管理

工作。省、自治区建设主管部门负责本行政区域内城市建筑垃

圾的管理工作。城市人民政府市容环境卫生主管部门负责本行

政区域内建筑垃圾的管理工作。

第四条建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产

生、谁承担处置责任的原则。国家鼓励建筑垃圾综合利用，鼓

励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品

第五条建筑垃圾消纳、综合利用等设施的设置，应当纳入

城市市容环境卫生专业规划。

第六条城市人民政府市容环境卫生主管部门应当根据城市

内的工程施工情况，制定建筑垃圾处置计划，合理安排各类建

设工程需要回填的建筑垃圾。

第七条处置建筑垃圾的单位，应当向城市人民政府市容环

境卫生主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方

可处置。城市人民政府市容环境卫生主管部门应当在接到申请

后的20日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发核准文

件；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。城市建筑垃

圾处置核准的具体条件按照《建设部关于纳入国务院决定的十

五项行政许可的条件的规定》执行。

第二十四条涂改、******、出租、出借或者以其他形式非

法转让城市建筑垃圾处置批准文件的，由城市人民政府市容环

境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，并处5000元以上

2万元以下罚款。

第九条任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不

得将危险废物混入建筑垃圾，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃

圾。

第十条建筑垃圾储运消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾

和有毒有害垃圾。

第十一条居民应当将装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾

与生活垃圾分别收集，并堆放到指定地点。建筑垃圾中转站的

设置应当方便居民。装饰装修施工单位应当按照城市人民政府

市容环境卫生主管部门的有关规定处置建筑垃圾。

第十二条施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建

筑垃圾，并按照城市人民政府市容环境卫生主管部门的规定处

置，防止污染环境。

第十三条施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准

从事建筑垃圾运输的单位运输。第十四条处置建筑垃圾的单位

在运输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾处置核准文件，按

照城市人民政府窄关部门规定的运输路线、时间运行，不得丢

弃、遗撒建筑垃圾，不得超出核准范围承运建筑垃圾。

第十五条任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建

筑垃圾。

第十六条建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准依据国家

有关规定执行。

第十七条任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放

物料。因建设等特殊需要，确需临时占用街道两侧和公共场地

堆放物料的，应当征得城市人民政府市容环境卫生主管部门同

意后，按照有关规定办理审批手续。

第十八条城市人民政府市容环境卫生主管部门核发城市建

筑垃圾处置核准文件，有下列情形之一的，由其上级行政机关

或者监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责

任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的申请人核发城市建筑垃圾处置

核准文件或者超越法定职权核发城市建筑垃圾处置核准文件的;

（二）对符合条件的申请人不予核发城市建筑垃圾处置核

准文件或者不在法定期限内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。

第十九条城市人民政府市容环境卫生主管部门的工作人员

玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成

犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条任何单位和个人有下列情形之一的，由城市人民

政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处以罚

款：

（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）将危险废物混入建筑垃圾的；

（三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的；单位有前款第一

项、第二项行为之一的，处3000元以下罚款；有前款第三项

行为的，处5000元以上1万元以下第款。个人有前款第一项、

第二项行为之一的，处200元以下罚款；有前款第三项行为

的，处3000元以下罚款。

第二十一条建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾

和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责

令限期改正，给予警告，处5000元以上1万元以下罚款。

第二十二条施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建

筑垃圾，造成环境污染的，由城市人民政府市容环境卫生主管

部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚

款。施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾

运输的单位处置的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责

令限期改正，给予警告，处1万元以上10万元以下罚款。

第二十三条处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿

途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管

部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚

款。

第二十四条涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法

转让城市建筑垃圾处置核准文件的，由城市人民政府市容环境

卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上2万

元以下罚款。

第二十五条违反本规定，有下列情形之一的，由城市人民

政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，对施工

单位处1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑

垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款：

（一）未经核准擅自处置建筑垃圾的；

（二）处置超出核准范围的建筑垃圾的。

第二十六条任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑

垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,

给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人

处200元以下罚款。

6）遵守交通管理规定的方案

第一条为了加强道路交通管理，维护交通秩序，保障交通

安全和畅通，以适应社会主义现代化建设的需要，制定本条例。

第二条本条例所称的道路，是指公路、城市街道和胡同

（里巷），以及公共广场、公共停车场等供车辆、行人通行的

地方。

第三条本条例所称的车辆，是指在道路上行驶的下列机动

车和非机动车：

（一）机动车是指各种汽车、电车、电瓶车、摩托车、拖

拉机、轮式专用机械车；

（二）非机动车是指自行车、三轮车、人力车、畜力车、

残疾人专用车。

第四条凡在道路上通行的车辆、行人、乘车人以及在道路

上进行与交通有关活动的人员，都必须遵守本条例。

第五条机关、军队、团体、企业、学校以及其他组织，应

当经常教育所属人员遵守本条例。对违反本条例的行为，任何

人都有劝阻和控告的权利。

第六条驾驶车辆，赶、骑牲畜，必须遵守右侧通行的原贝！

第七条车辆、行人必须各行其道。借道通行的车辆或行人，应

当让在其本道内行驶的车辆或行人优先通行。遇到本条例没有

规定的情况，车辆、行人必须在确保安全的原则下通行。

第八条本条例由各级公安机关负责实施。

第九条交通号分为：指挥灯号、车道灯号、人行横道灯号、

交通指挥棒号、手势号。

第九条交通号分为：指挥灯号、车道灯号、人行横道灯号、

交通指挥棒号、手势号。

第十条指挥灯号：

（一）绿灯亮时，准许车辆、行人通行，但转弯的车辆不

准妨碍直行的车辆和被放行的行人通行；

（二）黄灯亮时，不准车辆、行人通行，但已越过停止线

的车辆和已进入人行横道的行人，可以继续通行；

（三）红灯亮时，不准车辆、行人通行；

（四）绿色箭头灯亮时，准许车辆按箭头所示方向通行；

（五）黄灯闪烁时，车辆、行人须在确保安全的原则下通

行。右转弯的车辆和T形路口右边无横道的直行车辆，遇有

前款（二）、（三）项规定时，在不妨碍被放行的车辆和行人

通行的情况下，可以通行。前两款规定亦适用于列队行走和赶、

骑牲畜的人员。

第十一条车道灯号：

（一）绿色箭头灯亮时，本车道准许车辆通行；

（二）红色叉形灯亮时，本车道不准车辆通行。

第十二条人行横道灯号:

（一）绿灯亮时，准许行人通过人行横道；

（二）黄灯闪烁时，不准行人进入人行横道，但已进入人

行横道的，可以继续通行；

（三）红灯亮时，不准行人进入人行横道。

第十三条交通指挥棒号：

（一）直行号：右手持棒举臂向右平伸，然后向左曲臂放

下，准许左右两方直行的车辆通行；各方右转弯的车辆在不妨

碍被放行的车辆通行的情况下，可以通行。

（二）左转弯号：右手持棒举臂向前平伸，准许左方的左

转弯和直行的车辆通行；左臂同时向右前方摆动时，准许车辆

左小转弯；各方右转弯的车辆和T形路口右边无横道的直行

车辆，在不妨碍被放行的车辆通行的情况下，可以通行。

（三）停止号：右手持棒曲臂向上直伸，不准车辆通行，

但已越过停止线的，可以继续通行。

第十四条手势号：

（-）直行号：右臂（左臂）向右（向左）平伸，手掌向

前，准许左右两方直行的车辆通行；各方右转弯的车辆在不妨

碍被放行的车辆通行的情况下，可以通行。

（二）左转弯号：右臂向前平伸，手掌向前，准许左方的

左转弯和直行的车辆通行；左臂同时向右前方摆动时，准许车

辆左小转弯；各方右转弯的车辆和T形路口右边无横道的直

行车辆，在不妨碍被放行的车辆通行的情况下，可以通行。

（三）停止号：左臂向上直伸，手掌向前，不准前方车辆

通行；右臂同时向左前方摆动时，车辆须靠边停车。

第十五条车辆、行人必须遵守交通标志和交通标线的规定。

第十六条车辆和行人遇有灯光号、交通标志或交通标线与

交通警察的指挥不一致时，服从交通警察的指挥。（2）针对

以上方案采取的保证措施及承诺

2.1、安全保证体系和措施

一、安全目标

贯彻“安全第一，预防为主'’的方针，实现本工程“三杜绝、

二确保”的安全目标：三杜绝：杜绝责任行车重大、大事故、

险性事故；杜绝责任职工死亡事故；杜绝重大火灾、爆炸事故;

二确保：确保施工安全，确保正常运行秩序。

二、安全管理体系和安全职责

（一）安全管理体系

安全管理体系是确保施工生产顺利进行的根本保证，是实

现安全管理目标的基础，根据招标文件的要求，我们建立了安

全保证组织机构

5、作业人员安全职责

按照“管生产，必须管安全”的原则，成立以项目经理挂帅

和总工程师、安全负责人组成的安全领导小组，领导和组织实

施本项目的安全管理，确保安全目标的实现。

1、项目经理职责

(1)、认真贯彻执行国家颁布的《安全生产法》及安全

生产方面的政策、法规和标准，做到“五同时”，即：在计划、

布置、检查、总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、

总结、评比生产安全工作。

(2)、组织制定本项目安全管理制度并落实到各职能部

门和一线班组。

(3)、优先计划好安全技术措施费用，使项目的各类设

备、各种设施及工作环境的防护措施得以落实。

(4)、积极开展劳动安全大检查，监督检查各职能部门

和生产线贯彻执行安全生产责任制的情况，发现问题及时整改。

(5)、每月主持召开安全委员会会议，要总结当月并布

置下月安全工作，研究解决安全生产中存在的问题。

(6)、对本项目发生的行车、设备及人身伤亡事故，要

及时上报，按“三不放过”的原则，亲临现场认真分析原因，制

定改进措施。

(7)、按照对各职能部门及人员进行安全职责的量化考

核。

2、项目副经理安全职责

(1)、认真贯彻执行国家颁布的《安全生产法》及安全

生产方面的政策、法规和标准，做到“五同时”，即：在计划、

布置、检查、总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、

总结、评比生产安全工作。

(2)、参与制定项目安全管理制度并具体负责实施。

(3)、对职工进行经常性的安全生产方面的教育，对“三

新”人员要坚持三级安全教育，经考试合格后上岗。对特殊作

业人员，必须经过专门培训，经考试合格发证后方能独立操作。

(4)、积极组织开展安全大检查，发现问题及时整改。

(5)、对较大规模的施工以及遇有紧急情况，对行车及

人身安全胁较大时，应亲临现场落实安全措施。

3、项目总工程师的职责

(1)、在组织编制、审查施工方案时，必须明确行车及

安全劳动技术要求。

(2)、组织制定运输车辆安全技术措施。

(3)、负责审查有关技术安全、改善劳动条件方面的技

术措施，采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，制定相应

的安全操作规程。

4、车队长安全职责

(1)、教育并带领本班组人员遵守安全生产规章制度，

研究安全操作规程，按章作业。

(2)、每天上班前开好安全交班会，认真执行安全交底;

对本班组人员思想情绪或身体状态反常，应立即采取相应对策

或调离危险作业岗位。

(3)、在组织施工生产的同时，落实相应的安全技术措

施，并根据工程上展情况及时向作业人员进行安全技术交底。

(4)、在施工中不违章指挥，及时制止违章作业；发现

隐患立即处理。

5、作业人员安全职责

作业人员自觉遵守安全生产规章制度，不违章作业，并严

格按照下列安全施工要点去做。

(1)、加上人员按章操作，并正确使用个人劳动保护用

口口o

(2)、非专业电气和机械的操作人员严禁使用或乱动机

电设备。

(3)、各种电动机械设备，必须有可靠有效的安全接地

和防雷装置。

(4)、吊装区域内，禁止非操作人员上岗，吊杆垂直下

方严禁站人。

(5)、特种作业人员持证上岗。

6、职能部门安全职责

(1)、安全监察部门：接受上级安全监察机构的监督指

导，具体负责本项目日常安全监督和检查，对所有作业人员进

行岗前安全培训和考试，参与制定项目安全管理制度并负责具

体落实。

(2)、技术部门：严格遵照安全生产的要求编制工程项

目的施工组织设计，同时编制安全技术措施；对于企业采用新

技术、新材料、新工艺、新设备，要认真编制安全技术操作规

程；及时解决安全生产中的技术问题。

(3)、设备部门：加强对车辆、机械设备的检查、维修、

保养，早检查，早预防，严禁机械带病作业，严禁汽车“三超、

保证安全装置完备、灵敏、可靠，确保设备的正常、安全运转。

（4）、材料部门：保证安全生产所需的材料、工具及劳

动保护用品的及时供应，并符合安全生产的质量要求。

（5）、劳资部门：配合有关部门做好新工人、新调工种

人员、特殊作业人员的安全技术培训和考核工作，督促作业层

做到劳逸结合，严格控制加班加点和超劳作业。

2.2、质量目标及质量保证措施

一、质量目标

（一）严格遵守国家颁发的《建设工程质量管理条例》

（国务院令第279号）及国家和铁道部现行的工程质量验收标

准。

（二）确保工程质量达到招标要求，确保全部工程达到国

家或行业现行的《工程质量检验评定标准》的要求。工程一次

交验合格率达到100%。

二、质量管理组织机构

成立以项目经理和总工程师分别任正、副组长的质量管理

领导小组，成员由安全质量、工程管理、物资设备、计划财务

等部门负责人及各施工队长组成。其中：项目经理对本勤务员

质量承担主任责任，施工队长对施工质量承担直接责任，并严

格实行工程质量终身负责制。质量管理领导小组定期组织质量

检查、召开质量分析会议，检查、分析质量保证体系的运行情

况，及时发现问题，研究改进措施，积极推动全面质量管理工

作的深入开展。质量检查工程师直接对项目经理和总工程师负

责，行使监督权、检查权和质量检查否决权，具体职责如下：

（一）、协助项目经理、总工程师组织制定完整的质量保

证计划、工作程序，统一制定质量记录和验收表格。

（二）、对质量保证体系的贯彻执行进行定期检查和监督,

并提出改进措施。

（三）、审查各主要分项工程的施工方案及保证质量的技

术措施是否符合技术规范、质量标准和设计图纸的要求。

（四）、主持对质量事故的调查处理。

（五）、进行内部质量评价，质量随机抽检评定，动态分

析。

（六）、负责与监理工程师的联系，组织隐蔽工程、单项

工程的检查验收。

（七）、成立质量管理组织机构，积极开展QC小组活动,

组织技术攻关，铲对施工中的常见质量通病，制定相应对策，

采取有效的预防措施，使质量通病得到克服和控制，切实做到

整个工程的“内实外美工

三、质量管理制度

为把质量工作贯穿到施工全过程，使工程质量始终处于受

控状态，将各项质量管理工作落到实处，特制定以下质量管理

制度：

（一）建立施工组织设计审批制度

1、施工组织设计必须经主管工程师、总工程师、项目经

理逐级修改审批并办理审批手续。

2、内部已审批的施工组织设计在工程实施前15天报质量

工程师审批，按质量工程师审批意见修改完善后，方可实施。

（二）制定质量检查制度

按程序实施操作，使施工生产过程的产品质量处于受控状

态。质量检验程序（见图），检验质量保证程序（见图），聆

质量检验程序（见图）。

（三）制定技术、质量的交底制度

必须将工程技术、质量方面的内容以书面的形式进行交底

并进行签认，具体可分为以下几