农村卫生管理制度规定

PAGE农村卫生管理制度规定一、总则（一）目的为加强农村卫生管理，提高农村医疗卫生服务水平，保障农村居民身体健康，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本管理制度规定。（二）适用范围本规定适用于本地区内所有农村医疗卫生机构，包括乡镇卫生院、村卫生室等，以及从事农村卫生相关工作的人员。（三）基本原则1.预防为主原则强化农村卫生预防保健功能，普及卫生知识，提高农村居民自我保健意识，预防疾病的发生和传播。2.公平可及原则确保农村居民公平享有基本医疗卫生服务，合理配置卫生资源，提高服务的可及性。3.质量第一原则严格规范医疗卫生服务行为，加强质量管理，确保医疗安全和服务质量。4.依法管理原则依据国家法律法规和行业标准，规范农村卫生管理工作，依法维护农村居民和医疗卫生机构的合法权益。二、机构与人员管理（一）机构设置与规划1.乡镇卫生院设置应符合区域卫生规划要求，具备基本医疗服务、公共卫生服务、预防保健等功能。2.村卫生室应根据行政村分布合理设置，原则上每个行政村设置一所村卫生室，人口较多或居住分散的行政村可酌情增设。3.农村医疗卫生机构的设置、变更和撤销，应按照规定程序报卫生行政部门审批。（二）人员配备1.乡镇卫生院应配备一定数量的执业医师、执业护士、药师等专业技术人员，满足基本医疗服务需求。2.村卫生室至少配备一名具备执业资格的乡村医生，可根据实际情况配备护士等其他人员。3.农村卫生技术人员应具备相应的专业学历和资质，定期参加业务培训和继续教育，提高业务水平。（三）人员管理1.建立健全人员招聘、考核、奖惩、辞退等管理制度，规范人员行为。2.加强对农村卫生技术人员的职业道德教育，树立良好的服务形象。3.保障农村卫生技术人员的合法权益，按时足额发放工资待遇，缴纳社会保险。三、医疗服务管理（一）医疗质量管理1.建立健全医疗质量管理体系，制定医疗质量管理制度和考核标准，定期对医疗质量进行检查和评估。2.严格执行诊疗规范和操作规程，确保医疗安全。加强医疗文书书写管理，规范病历、处方等医疗文书的书写。3.加强医疗风险防范，完善医疗纠纷处理机制，及时妥善处理医疗纠纷。（二）药品与医疗器械管理1.严格执行药品采购、验收、储存、养护、调配等管理制度，确保药品质量安全。2.按照规定配备和使用医疗器械，建立医疗器械采购、使用、维护、报废等管理制度，定期对医疗器械进行检查和维护。3.严禁使用过期、变质、失效药品和不合格医疗器械。（三）医疗安全管理1.加强医疗安全意识教育，提高医务人员的安全防范意识。2.完善医疗安全管理制度，落实医疗安全防范措施，防止医疗事故和差错的发生。3.加强医院感染管理，严格执行消毒隔离制度，防止医院感染的发生和传播。四、公共卫生服务管理（一）基本公共卫生服务项目1.按照国家基本公共卫生服务规范要求，认真组织实施居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管等基本公共卫生服务项目。2.明确各项目的服务内容、服务流程、服务要求和考核标准，确保服务质量和效果。3.加强基本公共卫生服务项目的信息化管理，提高服务效率和管理水平。（二）重大公共卫生服务项目1.积极配合相关部门做好农村重大公共卫生服务项目，如农村妇女“两癌”检查、农村饮用水卫生监测、农村环境卫生监测等。2.按照项目要求，认真组织实施，确保项目任务按时完成。3.加强项目管理和监督，确保项目资金使用合理、安全。（三）公共卫生服务考核与评估1.建立健全公共卫生服务考核制度和评估机制，定期对公共卫生服务工作进行考核和评估。2.考核内容包括服务数量、服务质量、服务效果、居民满意度等方面。3.根据考核结果，对表现优秀的单位和个人进行表彰奖励，对存在问题的单位进行督促整改。五、财务管理（一）财务制度1.建立健全农村医疗卫生机构财务管理制度，规范财务行为。2.严格执行国家财务法规和会计制度，加强财务管理和会计核算。3.合理编制财务预算，严格控制财务支出，确保财务收支平衡。（二）资金管理1.加强农村卫生专项资金管理，严格按照规定用途使用资金，确保专款专用。2.建立专项资金管理制度和监督机制，加强对专项资金使用情况的监督检查。3.积极争取政府投入和社会捐赠，拓宽农村卫生资金来源渠道。（三）收费管理1.严格执行物价部门规定的收费标准，不得擅自提高收费标准或增加收费项目。2.加强收费管理，规范收费行为，实行收费公示制度，公开收费项目和标准。3.严禁乱收费、乱罚款和各种摊派行为。六、绩效考核（一）考核原则1.客观公正原则以事实为依据，全面、客观、公正地评价农村医疗卫生机构和人员的工作业绩。2.科学合理原则考核指标设置科学合理，符合农村卫生工作实际，具有可操作性。3.激励约束原则通过绩效考核，充分调动农村医疗卫生机构和人员的工作积极性，同时建立约束机制，促进工作质量和效率的提高。（二）考核内容1.对农村医疗卫生机构的考核内容包括医疗服务质量、公共卫生服务任务完成情况、财务管理、人员管理、群众满意度等方面。2.对农村卫生技术人员的考核内容包括职业道德、业务水平、工作业绩、服务态度等方面。（三）考核方法与程序1.考核方法采取定期考核与不定期考核相结合、定量考核与定性考核相结合的方式进行。2.考核程序成立考核小组，制定考核方案，组织实施考核，汇总考核结果，反馈考核意见，兑现考核奖惩。（四）考核结果应用1.将绩效考核结果与农村医疗卫生机构的资金分配、评先评优等挂钩。2.将绩效考核结果与农村卫生技术人员的工资待遇、职称晋升、岗位调整等挂钩。七、监督管理（一）监督机构与职责1.卫生行政部门负责对农村医疗卫生机构进行监督管理，依法查处违法违规行为。2.成立农村卫生监督执法队伍，加强对农村卫生工作的日常监督检查。3.其他相关部门按照职责分工，协同做好农村卫生监督管理工作。（二）监督检查内容1.机构与人员管理情况，包括机构设置、人员资质、人员配备等。2.医疗服务管理情况，包括医疗质量、药品与医疗器械管理、医疗安全等。3.公共卫生服务管理情况，包括基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目的实施情况。4.财务管理情况，包括财务制度执行、资金管理、收费管理等。5.绩效考核情况，包括考核方案制定、考核实施、考核结果应用等。（三）违法违规行为处理1.对违