公共场所卫生监管制度

PAGE公共场所卫生监管制度一、总则（一）目的为加强公共场所卫生管理，预防疾病传播，保障公众健康，依据《公共场所卫生管理条例》及其实施细则等相关法律法规，制定本监管制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所涉及的各类公共场所，包括但不限于酒店、商场、影剧院、体育馆、候车室、公共浴室、理发店、美容店等。（三）基本原则1.预防为主原则通过加强卫生管理措施，预防公共场所卫生问题的发生，降低疾病传播风险。2.分类管理原则根据不同公共场所的特点和卫生要求，实施分类监管，确保监管措施的针对性和有效性。3.公众参与原则鼓励公众参与公共场所卫生监督，形成全社会共同维护公共场所卫生的良好氛围。二、卫生管理职责（一）公司/组织管理层职责1.全面负责公共场所卫生管理工作，制定卫生管理目标和计划，并组织实施。2.确保卫生管理工作所需的人员、经费、物资等资源的合理配置。3.定期召开卫生管理工作会议，研究解决卫生管理工作中的重大问题。（二）卫生管理部门职责1.具体负责公共场所卫生管理的日常工作，包括卫生制度的制定、执行、检查和考核等。2.组织开展公共场所卫生监测和评价工作，及时掌握卫生状况，发现问题及时采取措施整改。3.负责与卫生行政部门及相关监管机构的沟通协调，配合做好卫生监督检查和抽检工作。（三）场所经营单位职责1.严格遵守国家有关公共场所卫生法律法规和卫生标准，建立健全本场所的卫生管理制度，落实卫生管理措施。2.配备专（兼）职卫生管理人员，负责本场所的卫生管理工作，确保各项卫生措施的有效执行。3.按照卫生标准和规范要求，对场所的设施设备、环境卫生、用品用具等进行定期清洗、消毒、维护和更新，确保符合卫生要求。4.组织从业人员参加卫生知识培训，提高卫生意识和操作技能，取得健康合格证明后方可上岗。5.接受卫生管理部门和相关监管机构的监督检查，对检查中发现的问题及时整改，并报告整改情况。三、卫生许可与备案（一）卫生许可申请1.新设立的公共场所经营单位，应当在营业前向当地卫生行政部门提出卫生许可申请，并提交相关材料，包括申请书、承诺书、场所平面布局图、卫生设施设备清单、从业人员健康合格证明等。2.申请材料应当真实、准确、完整，符合卫生行政部门规定的格式和要求。（二）卫生许可审批1.卫生行政部门收到申请材料后，应当按照规定进行审核。审核内容包括场所选址、布局、卫生设施设备、人员健康状况等是否符合卫生标准和规范要求。2.经审核符合要求的，卫生行政部门应当在规定期限内作出准予卫生许可的决定，并发放卫生许可证；不符合要求的，应当书面告知申请人不予许可的理由。（三）卫生备案1.公共场所经营单位取得卫生许可证后，应当按照规定向当地卫生管理部门进行卫生备案。备案内容包括单位基本信息、卫生许可证号、经营项目、卫生管理制度等。2.卫生备案实行年度报告制度，经营单位应当每年向卫生管理部门报告本年度的卫生管理情况。四、卫生设施与设备管理（一）设施设备配备要求1.公共场所应当按照卫生标准和规范要求，配备相应的卫生设施设备，如通风换气设备、清洗消毒设备、给排水设备、照明设备、防蚊防蝇防虫设备等。2.卫生设施设备应当符合国家有关标准和规定，具备良好的性能和可靠性，能够满足公共场所卫生管理的需要。（二）设施设备维护与更新1.经营单位应当建立卫生设施设备维护管理制度，定期对设施设备进行检查、维护和保养，确保其正常运行。2.对于损坏的设施设备，应当及时维修或更换；对于不符合卫生标准和规范要求的设施设备，应当及时更新改造。（三）设施设备使用管理1.卫生设施设备应当专人负责使用和管理，操作人员应当经过培训，熟悉设备的性能和操作规程，严格按照操作规程进行操作。2.设施设备使用过程中应当做好记录，包括使用时间、使用情况、维护保养情况等，以便于追溯和管理。五、环境卫生管理（一）环境卫生标准1.公共场所应当保持环境整洁卫生，地面、墙壁、天花板等应当无积尘、无污垢、无蜘蛛网，门窗玻璃应当清洁明亮。2.场所内的垃圾应当及时清理，做到日产日清，垃圾容器应当密闭，定期清洗消毒，防止异味散发和蚊蝇滋生。3.公共场所应当保持良好的通风换气，空气清新，无异味，空气质量应当符合国家有关标准和规定。（二）环境卫生清扫与消毒1.经营单位应当制定环境卫生清扫和消毒制度，明确清扫和消毒的频次、方法、人员等要求。2.每日营业前和营业结束后，应当对场所进行全面清扫，清除垃圾和杂物；定期对场所进行消毒，消毒方法应当符合卫生标准和规范要求，消毒剂的选择和使用应当符合国家有关规定。3.对于公共用品用具、设施设备等，应当按照规定进行定期消毒，确保卫生安全。（三）环境卫生监测1.卫生管理部门应当定期对公共场所的环境卫生进行监测，监测项目包括空气质量、微小气候、水质、噪声等。2.经营单位应当配合卫生管理部门的监测工作，如实提供相关资料和数据。监测结果不符合卫生标准和规范要求的，经营单位应当及时采取措施整改，直至符合要求。六、公共用品用具卫生管理（一）公共用品用具配备要求1.公共场所应当为顾客提供符合卫生标准和规范要求的公共用品用具，如毛巾、浴巾、床单、被套、茶杯、餐具、拖鞋等。2.公共用品用具应当清洁、卫生、无破损，一次性用品用具应当为符合国家有关标准和规定的合格产品。（二）公共用品用具清洗消毒保洁1.经营单位应当建立公共用品用具清洗消毒保洁制度，明确清洗消毒保洁的流程、方法、人员等要求。2.公共用品用具应当按照规定进行清洗消毒，消毒后的用品用具应当存放在清洁、干燥、通风的专用保洁柜内，防止再次污染。3.清洗消毒保洁过程应当做好记录，包括清洗消毒时间、用品用具名称、数量、消毒方法、操作人员等，记录应当保存至少两年。（三）公共用品用具卫生检测1.卫生管理部门应当定期对公共场所的公共用品用具进行卫生检测，检测项目包括细菌总数、大肠菌群、金黄色葡萄球菌、真菌总数等。2.经营单位应当配合卫生管理部门的检测工作，如实提供相关资料和数据。检测结果不符合卫生标准和规范要求的，经营单位应当及时采取措施整改，直至符合要求。七、从业人员卫生管理（一）健康检查与培训1.公共场所从业人员应当每年进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。2.经营单位应当组织从业人员参加卫生知识培训，培训内容包括卫生法律法规、卫生标准和规范、卫生操作技能等。从业人员应当经培训考核合格后方可上岗。（二）个人卫生要求1.从业人员应当保持良好的个人卫生习惯，勤洗手、勤剪指甲、勤换工作服，工作时应当穿戴清洁的工作服、工作帽。2.从业人员不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等饰品，不得在工作场所吸烟、吃东西、随地吐痰等。（三）健康与培训档案管理1.经营单位应当建立从业人员健康检查和培训档案，记录从业人员的健康检查结果、培训情况等信息。2.健康与培训档案应当妥善保管，保存期限应当符合卫生行政部门的规定。八、卫生监督与检查（一）日常监督检查1.卫生管理部门应当定期对公共场所进行日常监督检查，检查内容包括卫生管理制度的执行情况、卫生设施设备的配备与运行情况、环境卫生状况、公共用品用具的清洗消毒保洁情况、从业人员的健康与培训情况等。2.监督检查人员应当按照规定的程序和方法进行检查，如实记录检查情况，并出具检查记录。对于检查中发现的问题，应当当场提出整改意见，责令经营单位限期整改。（二）专项监督检查1.根据卫生管理工作的需要，卫生管理部门可以组织开展专项监督检查，如针对重点公共场所、重点卫生问题、重大活动场所等进行专项检查。2.专项监督检查应当制定详细的检查方案，明确检查内容、方法、标准等要求。检查结果应当及时通报，并督促经营单位整改落实。（三）抽检与监测1.卫生管理部门应当按照规定对公共场所进行抽检和监测，抽检和监测项目包括卫生设施设备、环境卫生、公共用品用具、空气质量等。2.抽检和监测结果应当及时公布，对于抽检和监测不合格的经营单位，应当依法予以处罚，并责令其限期整改。整改后仍不合格的，应当依法吊销其卫生许可证。九、卫生检测与评价（一）检测机构与资质1.公共场所卫生检测应当委托具有相应资质的检测机构进行。检测机构应当通过计量认证，并取得卫生行政部门颁发的资质认定证书。2.检测机构应当按照国家有关标准和规范要求，开展卫生检测工作，确保检测结果的准确性和可靠性。（二）检测项目与频次1.公共场所卫生检测项目应当根据场所的特点和卫生要求确定，一般包括空气质量、微小气候、水质、噪声、公共用品用具卫生等。2.检测频次应当符合国家有关规定，一般每年至少进行一次全面检测。对于新开业的场所，应当在营业前进行卫生检测，检测合格后方可营业。（三）检测报告与评价1.检测机构应当在规定期限内出具检测报告，检测报告应当加盖检测机构公章，并由检测人员签字。检测报告应当包括检测项目、检测结果、评价结论等内容。2.经营单位应当根据检测报告的评价结论，及时采取措施整改存在的问题。对于检测结果不符合卫生标准和规范要求的场所，应当暂停营业，直至整改合格。十、卫生投诉与举报处理（一）投诉举报渠道1.卫生管理部门应当设立专门的卫生投诉举报电话、邮箱或信箱等，向社会公布投诉举报渠道，方便公众对公共场所卫生问题进行投诉举报。2.经营单位应当在场所显著位置公示卫生投诉举报电话，接受顾客和社会的监督。（二）投诉举报受理与处理1.卫生管理部门收到投诉举报后，应当及时受理，并进行登记。对于属于本部门职责范围的投诉举报，应当及时组织调查处理；对于不属于本部门职责范围的投诉举报，应当及时告知投诉举报人向相关部门反映。2.调查处理投诉举报时，应当全面、客观、公正地收集证据，查明事实真相。对于投诉举报属实的，应当依法予以处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人；对于投诉举报不实的，应当向投诉举报人说明情况。十一、法律责任（一）违反法律法规的处罚1.公共场所经营单位违反《公共场所卫生管理条例》及其实施细则等相关法律法规的，卫生行政部门应当依法予以处罚，处罚种类包括警告、罚款、吊销卫生许可证等。2.对于情节严重、造成严重后果的违法行为，应当依法追究刑事责任。（二）内部责任追究1.公司/组织内部对于违反本卫生监管制度的单位和个人，应当视情节轻