濮阳市爱国卫生工作制度

PAGE濮阳市爱国卫生工作制度一、总则（一）目的为加强我市爱国卫生工作，改善城乡环境卫生面貌，预防和控制疾病传播，保障人民群众身体健康，促进经济社会协调发展，依据国家和省有关法律法规及政策规定，结合我市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于濮阳市行政区域内的各级政府、机关、企事业单位、社会团体及公民个人。（三）基本原则1.政府组织、部门协作、全民参与、属地管理原则。2.预防为主、防治结合、综合治理原则。3.条块结合、以块为主、突出重点、分类指导原则。二、组织管理（一）爱国卫生运动委员会1.成立濮阳市爱国卫生运动委员会（以下简称市爱卫会），由市政府主要领导担任主任，分管领导担任副主任，各相关部门负责人为成员。2.市爱卫会的主要职责是：贯彻落实国家和省爱国卫生工作方针、政策和法规；研究制定全市爱国卫生工作规划、计划和措施；组织协调各部门、各单位开展爱国卫生工作；动员全社会力量参与爱国卫生运动；对全市爱国卫生工作进行监督检查和考核评价。（二）爱国卫生运动委员会办公室1.市爱卫会下设办公室，设在市卫生健康委，负责处理市爱卫会日常工作。2.市爱卫办的主要职责是：拟订全市爱国卫生工作年度计划并组织实施；组织开展爱国卫生宣传教育活动；协调指导城乡环境卫生综合整治、病媒生物防制、卫生创建等工作；负责爱国卫生工作的信息收集、整理和上报；承办市爱卫会交办的其他事项。（三）成员单位职责1.卫生健康部门：负责爱国卫生工作的组织协调、业务指导和监督检查；开展健康教育与健康促进活动；组织实施国家基本公共卫生服务项目中的环境卫生管理和病媒生物防制等工作；负责医疗卫生机构的卫生管理，预防和控制医院感染。2.发展改革部门：将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，在安排重大项目和资金时，统筹考虑爱国卫生基础设施建设。3.教育部门：负责学校的爱国卫生工作，组织开展学校健康教育，培养学生良好的卫生习惯；加强学校环境卫生管理，改善学校教学和生活环境。4.财政部门：按照财政预算管理的规定，保障爱国卫生工作所需经费，加强对经费使用的监督管理。5.住房城乡建设部门：负责城市基础设施建设和管理，加强城市环境卫生设施建设，提高城市环境卫生水平；指导物业服务企业做好居民小区的环境卫生管理工作。6.城市管理部门：负责城市环境卫生的清扫保洁、垃圾清运处理、公厕管理等工作；加强对城市市容市貌的管理，整治乱摆摊点、乱停乱放、乱贴乱画等行为。7.交通运输部门：负责车站、码头等交通枢纽的环境卫生管理；加强对公共交通工具的卫生监督，确保车容车貌整洁，通风良好。8.水利部门：负责农村饮用水水源保护和水利工程设施的卫生管理；加强对河道、湖泊等水域的环境卫生整治，防止水污染。9.农业农村部门：负责农村环境卫生综合整治，指导农村改厕工作；加强对农业生产环境的管理，减少农业面源污染。10.市场监管部门：负责食品生产经营单位的卫生监督管理，查处食品生产经营中的违法行为；加强对农贸市场的环境卫生管理，规范市场秩序。11.生态环境部门：负责环境污染防治和生态保护工作，加强对大气、水、土壤等环境要素的监测和监管，改善城乡生态环境质量。12.文化广电旅游部门：负责旅游景区的环境卫生管理，加强对旅游从业人员的健康教育，提高游客的文明卫生素质。13.机关事务管理部门：负责机关单位的环境卫生管理，组织开展机关爱国卫生活动。14.其他部门：按照各自职责，做好本部门、本系统的爱国卫生工作。三、环境卫生管理（一）城市环境卫生管理1.建立健全城市环境卫生清扫保洁制度，合理配置清扫保洁人员和设备，确保城市主次干道、背街小巷、公共场所等环境卫生整洁。2.加强城市垃圾收集、运输和处理，推行垃圾分类制度，提高垃圾无害化处理水平。3.加强城市公厕管理，合理布局公厕建设，确保公厕设施完好、清洁卫生、免费开放。4.加强城市水域环境卫生管理，定期清理河道、湖泊等水域的漂浮物和垃圾，防止水污染。（二）农村环境卫生管理1.开展农村环境卫生综合整治，加强农村基础设施建设，改善农村生产生活环境。2.加强农村饮用水卫生管理，保障农村居民饮用水安全。3.加强农村改厕工作，普及无害化卫生厕所，提高农村卫生水平。4.加强农村垃圾处理，建立健全农村垃圾收运处理体系，实现垃圾日产日清。（三）单位和社区环境卫生管理1.机关、企事业单位、社会团体等要建立健全环境卫生管理制度，加强内部环境卫生管理，保持办公、生产、生活场所整洁卫生。2.社区要组织居民开展环境卫生大扫除活动，加强社区环境卫生清扫保洁，清理乱堆乱放、乱搭乱建等现象，营造整洁、舒适的居住环境。四、病媒生物防制（一）工作目标通过采取综合防制措施，有效控制鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物的密度，防止病媒生物传播疾病，保障人民群众身体健康。（二）防制措施1.环境治理：加强城乡环境卫生综合整治，消除病媒生物的孳生环境。2.物理防制：采用安装防鼠设施、粘鼠板、捕蝇笼、灭蚊灯等物理方法，捕杀病媒生物。3.化学防制：在病媒生物密度较高时，按照国家有关规定，科学合理使用杀虫剂、灭鼠剂等化学药物进行防制。4.生物防制：推广使用生物制剂、天敌等生物防制方法，减少化学药物对环境的污染。（三）监测与评估1.建立病媒生物监测网络，定期开展病媒生物密度监测，掌握病媒生物消长规律和疫情动态。2.定期对病媒生物防制工作进行评估，根据评估结果及时调整防制措施，确保防制效果。五、卫生创建（一）创建目标积极开展卫生城市、卫生乡镇（街道）、卫生村（社区）、卫生先进单位等创建活动，提高城乡环境卫生质量和居民健康水平。（二）创建标准1.卫生城市创建标准按照国家卫生城市标准执行。2.卫生乡镇（街道）创建标准按照省卫生乡镇（街道）标准执行。3.卫生村（社区）创建标准按照市卫生村（社区）标准执行。4.卫生先进单位创建标准按照省卫生先进单位标准执行。（三）创建程序1.申报：符合创建条件的单位或区域向所在地爱卫会提出书面申请。2.考核：爱卫会组织相关部门对申报单位或区域进行考核评估。3.命名：经考核合格的单位或区域，由相应的爱卫会命名表彰。六、健康教育与健康促进（一）工作目标普及健康知识，倡导健康生活方式，提高居民健康素养和自我保健能力。（二）工作内容1.开展健康教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭活动，传播健康知识和技能。2.加强公共场所健康教育，设置健康教育宣传栏，播放健康教育公益广告。3.开展健康促进县（区）建设，探索适合本地实际的健康促进模式和工作机制。（三）工作措施1.建立健全市、县（区）、乡（镇、街道）、村（社区）四级健康教育网络，明确专（兼）职人员负责健康教育工作。2.加强健康教育专业队伍建设，提高健康教育人员业务水平。3.加大健康教育经费投入，保障健康教育工作顺利开展。七、监督检查与考核评价（一）监督检查1.市、县（区）爱卫会定期组织对各部门、各单位爱国卫生工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.各部门、各单位要加强对本系统、本单位爱国卫生工作的自查自纠，确保爱国卫生工作各项措施落到实处。（二）考核评价1.建立爱国卫生工作考核评价制度，制定考核评价标准，对各部门、各单位爱国卫生工作进行量化考核。2.考核评价结果作为对各部门、各单位及其负责人综合考核评价的重要内容。对爱国卫生工作成绩突出的部门、单位和个人予以表彰奖励；对工作不力的予以通报批评，并责令限期整改。八、奖惩制度（一）奖励1.对在爱国卫生工作中做出显著成绩的单位和个人，由市、县（区）政府或爱卫会给予表彰奖励。2.对在爱国卫生工作中创新工作方法、取得突出成效的单位和个人，给予特别奖励。（二）惩罚1.对违反本制度规