公共场所卫生许可五大制度

PAGE公共场所卫生许可五大制度一、总则（一）目的为加强公共场所卫生管理，规范公共场所卫生许可行为，保障公众健康，依据《公共场所卫生管理条例》及其实施细则等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各类公共场所的卫生许可管理，包括住宿场所、沐浴场所、美容美发场所、游泳场所、文化娱乐场所、商场（店）、书店、候车（机、船）室等。（三）基本原则1.依法许可原则：严格按照法律法规规定的条件、程序进行卫生许可，确保许可行为合法合规。2.公开公正原则：卫生许可的条件、程序、结果等信息向社会公开，公平公正地对待每一个申请单位和个人。3.便民高效原则：简化办事流程，提高办事效率，为申请人提供优质便捷的服务。二、申请与受理制度（一）申请条件1.具有合法的经营场所，选址应符合卫生要求，远离污染源。2.经营场所的布局、设施设备应符合相应公共场所卫生标准和规范。3.配备符合要求的卫生管理人员和卫生管理制度。4.从业人员应取得有效的健康合格证明和卫生知识培训合格证明。（二）申请材料1.公共场所卫生许可申请表。2.营业执照复印件。3.经营场所平面布局图、卫生设施平面布局图。4.卫生管理制度。5.从业人员健康合格证明和卫生知识培训合格证明。6.新建、改建、扩建公共场所的，应提供建设项目卫生审查意见。（三）申请程序申请人向当地卫生行政部门提出卫生许可申请，可通过现场提交或网上申报等方式进行。申请材料应齐全、符合法定形式，不符合要求的，卫生行政部门应一次性告知申请人需要补正的全部内容。（四）受理卫生行政部门对申请人提交的申请材料进行审查，符合受理条件的，予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并出具不予受理通知书，说明理由。三、审核制度（一）审核内容1.对申请材料的真实性、完整性进行审核。2.对经营场所的卫生状况进行现场审核，包括选址、布局、设施设备、通风换气、采光照明、给排水、消毒保洁等方面。3.对卫生管理制度的建立和执行情况进行审核。4.对从业人员的健康管理和卫生知识培训情况进行审核。（二）审核程序1.卫生行政部门受理申请后，应在规定时间内安排卫生监督员进行现场审核。2.卫生监督员按照审核标准进行现场检查，制作现场检查笔录，并拍摄现场照片。3.对审核中发现的问题，卫生行政部门应书面告知申请人限期整改。申请人整改合格后，提交整改报告，卫生行政部门进行复查。（三）审核决定1.经审核，申请事项符合卫生许可条件的，卫生行政部门作出准予卫生许可的决定，并发放卫生许可证。2.经审核，申请事项不符合卫生许可条件的，卫生行政部门作出不予卫生许可的决定，书面告知申请人理由，并说明申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。四、发证与归档制度（一）发证1.卫生行政部门对准予卫生许可的申请人，在规定时间内发放卫生许可证。2.卫生许可证应载明单位名称、法定代表人（负责人）、经营地址、许可项目范围、有效期限等内容。（二）归档1.卫生行政部门对公共场所卫生许可申请、受理、审核、发证等相关材料进行整理归档，保存期限按照相关规定执行。2.归档材料应包括申请材料、现场检查笔录、整改报告、审核意见、卫生许可证存根等。五、监督管理制度（一）日常监督检查1.卫生行政部门定期对公共场所进行日常监督检查，检查内容包括卫生许可证持有情况、卫生管理制度执行情况、卫生设施设备运行情况、从业人员健康管理情况等。2.卫生监督员应制作监督检查笔录，对发现的问题提出整改意见，督促公共场所经营者及时整改。（二）抽检监测1.卫生行政部门定期对公共场所进行卫生抽检监测，包括空气、微小气候、水质、顾客用品用具等项目的检测。2.抽检监测结果应及时向社会公布，对抽检不合格的公共场所，依法进行查处。（三）投诉举报处理1.卫生行政部门设立投诉举报电话和邮箱，受理公众对公共场所卫生问题的投诉举报。2.对投诉举报事项，卫生行政部门应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）不良信用记录1.卫生行政部门建立公共场所卫生监督管理信用档案，对公共场所经营者的卫生许可、日常监督检查、抽检监测、投诉举报处理等情况进行记录。2.对存在违法行为或卫生管理不达标的公共场所，纳入不良信用记录，并向社会公示。六、变更与延续制度（一）变更1.公共场所名称、法定代表人（负责人）、经营地址、许可项目范围等事项发生变更的，应当向原发证卫生行政部门申请办理变更手续。2.申请变更时，应提交变更申请书、相关证明材料等，卫生行政部门按照申请与受理、审核、发证等程序进行办理。（二）延续1.卫生许可证有效期届满前，公共场所经营者应向原发证卫生行政部门申请延续。2.申请延续时，应提交延续申请书、卫生许可证原件、经营场所卫生状况自查报告等材料。卫生行政部门对符合延续条件的，予以延续；对不符合延续条件的，不予延续，并书面说明理由。七、注销制度（一）注销情形1.卫生许可证有效期届满未延续的。2.公共场所依法终止的。3.卫生许可证依法被撤销、撤回、吊销的。4.因不可抗力导致卫生许可事项无法实施的。5.法律法规规定的其他应当注销卫生许可证的情形。（二）注销程序1.卫生行政部门在发现有应当注销卫生许可证的情形后，应及时告知公共场所经营者。2.公共