创建卫生县城管理制度

PAGE创建卫生县城管理制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于创建卫生县城的决策部署，切实加强县城环境卫生管理，提高居民生活质量，保障人民群众身体健康，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内所有机关、企事业单位、社会团体、个体工商户以及居民个人在创建卫生县城工作中的行为规范和管理要求。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众的身体健康作为创建卫生县城的出发点和落脚点，充分调动广大居民的积极性和主动性，共同参与创建工作。2.政府主导原则：强化政府在创建卫生县城工作中的主导作用，明确各部门职责，加强协调配合，形成工作合力。3.问题导向原则：聚焦县城环境卫生存在的突出问题，精准施策，标本兼治，不断提升县城环境卫生水平。4.长效管理原则：建立健全长效管理机制，持续加强监督检查，确保创建工作常态化、制度化、规范化。二、组织管理（一）领导机构成立创建卫生县城工作领导小组，由县长担任组长，分管副县长担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责创建工作的组织协调、督促检查等日常工作。（二）部门职责1.县卫生健康部门：负责制定卫生县城创建工作的卫生指标和技术规范，组织开展健康教育、传染病防治、饮用水卫生监测等工作，对公共场所卫生、饮用水卫生、医疗卫生机构等进行监督检查。2.县城市管理部门：负责县城环境卫生管理，包括道路清扫保洁、垃圾清运处理、公厕管理、市容市貌整治等工作，依法查处各类破坏环境卫生的违法行为。3.县住房和城乡建设部门：负责县城基础设施建设与维护，加强建筑工地管理，督促施工单位做好施工现场环境卫生和扬尘防治工作，配合做好老旧小区改造等环境卫生整治工作。4.县市场监督管理部门：负责县城食品经营单位的食品安全监管，加强对餐饮服务单位、食品销售单位等的监督检查，规范市场经营秩序，查处销售假冒伪劣食品等违法行为。5.县生态环境部门：负责县城生态环境保护工作，加强对工业污染源、大气污染、水污染等的监管，确保县城环境质量达标。6.县交通运输部门：负责县城公共交通秩序管理，加强对客运车辆、出租车等的监管，督促驾驶员保持车容整洁，做好车内卫生保洁工作。7.县教育部门：负责组织开展学校健康教育，加强学校环境卫生管理，培养学生良好的卫生习惯，营造整洁、优美的校园环境。8.县文化和旅游部门：负责县城文化娱乐场所、旅游景区等的环境卫生管理，督促经营单位做好场所内的卫生保洁工作，规范经营秩序。9.其他部门：按照各自职责，做好创建卫生县城相关工作，共同推进创建工作顺利开展。（三）社区职责1.组织居民开展环境卫生整治活动，引导居民自觉遵守环境卫生管理规定，养成良好的卫生习惯。2.负责本社区内的环境卫生清扫保洁、垃圾收集转运等工作，及时发现和处理环境卫生问题。3.协助相关部门做好社区内的健康教育、病媒生物防制等工作，组织开展各类卫生创建活动。三、环境卫生管理（一）道路清扫保洁1.县城主次干道、背街小巷实行全天候清扫保洁制度，做到定时清扫、定时清运，保持路面干净整洁，无杂物、无积水、无痰迹。2.加强对道路两侧人行道、绿化带、树穴等区域的清扫保洁，及时清理烟头、纸屑、果皮等垃圾。3.遇有重大活动、节假日等特殊时段，要增加清扫保洁频次，确保道路环境卫生质量。（二）垃圾清运处理1.合理设置垃圾收集站点，配备足够的垃圾收集容器，做到垃圾日产日清，严禁垃圾积存。2.加强对垃圾运输车辆的管理，确保车辆密闭运输，防止垃圾沿途抛洒滴漏。3.规范垃圾处理场运行管理，严格按照环保要求进行垃圾处理，确保垃圾无害化处理率达到规定标准。（三）公厕管理1.县城公厕要做到布局合理，设施齐全，标识明显。2.加强公厕日常保洁，定期进行消毒除臭，保持公厕内清洁卫生，无异味、无污垢。3.及时维修和更换公厕损坏的设施设备，确保公厕正常使用。（四）市容市貌整治1.加强对县城建筑物、构筑物外立面的管理，保持整洁美观，严禁乱张贴、乱涂写、乱刻画。2.规范县城街道两侧的门店招牌、广告设置，做到整齐有序，无破损、无违规设置。3.加强对县城农贸市场、商场、超市等公共场所的管理，整治乱摆摊点、占道经营等现象，维护市场秩序。4.加强对县城交通秩序的管理，整治车辆乱停乱放、行人闯红灯等违法行为，确保交通畅通。四、环境保护（一）大气污染防治1.加强对工业企业的监管，督促企业严格执行环保法律法规，确保废气达标排放。2.加强对建筑工地、道路施工等扬尘污染源的管控，督促施工单位采取洒水降尘、设置围挡等防尘措施。3.加强对餐饮油烟的治理，督促餐饮服务单位安装高效油烟净化设施，确保油烟达标排放。4.加强对机动车尾气的检测和监管，严格执行机动车尾气排放标准，淘汰老旧高排放机动车。（二）水污染防治1.加强对县城污水处理厂的运行管理，确保污水处理设施正常运行，污水达标排放。2.加强对县城饮用水水源地的保护，严禁在水源地保护区内从事污染水源的活动。3.加强对县城内河、湖等水体的治理，定期进行清淤疏浚，改善水体水质。4.加强对县城排水管网的维护管理，确保排水畅通，防止污水外溢。（三）噪声污染防治1.加强对工业企业、建筑施工、商业经营等噪声污染源的监管，督促其采取有效的降噪措施，减少噪声污染。2.加强对县城文化娱乐场所、居民小区等区域的噪声管理，严格控制噪声排放，防止噪声扰民。五、食品安全管理（一）食品生产经营许可管理1.严格按照《食品生产许可管理办法》《食品经营许可管理办法》等法律法规要求，做好食品生产经营许可工作，确保食品生产经营主体资格合法有效。2.加强对食品生产经营许可申请的受理、审查和发放工作，严格把关，确保许可条件符合要求。（二）食品生产经营过程监管1.加强对食品生产企业的监管，督促企业严格执行食品安全标准和生产规范，确保食品质量安全。2.加强对食品经营单位的监管，重点检查食品经营场所的环境卫生、食品储存条件、食品进货查验记录等情况，严厉查处销售过期变质、假冒伪劣食品等违法行为。3.加强对餐饮服务单位的监管，督促餐饮服务单位严格落实食品安全管理制度，加强食品加工制作过程管理，确保餐饮食品安全。（三）食品安全抽检监测管理1.制定食品安全抽检监测计划，加大对食品生产经营环节的抽检监测力度，及时发现和消除食品安全隐患。2.加强对抽检监测结果的分析和运用，对不合格食品依法进行查处，并及时向社会公布抽检监测信息。六、健康教育与健康促进（一）健康教育1.制定健康教育工作计划，明确健康教育内容、形式和目标。2.广泛开展健康教育活动，通过多种渠道和形式，向居民普及健康知识，提高居民健康素养。3.加强对学校、机关、企事业单位、社区等重点场所的健康教育工作，定期组织开展健康讲座、健康咨询等活动。（二）健康促进1.积极推进健康县城建设，营造健康支持性环境，鼓励居民参与健康生活方式行动。2.加强对全民健身设施的建设和管理，为居民提供良好的健身场所和条件。3.开展各类健康促进活动，如健康社区、健康家庭评选等，引导居民养成健康的生活方式和行为习惯。七、病媒生物防制（一）防制措施1.建立健全病媒生物防制工作机制，制定病媒生物防制工作计划和方案。2.加强对县城环境的综合治理，清除病媒生物孳生场所，如垃圾收集点、下水道、绿地等。3.合理设置毒饵站、鼠夹、鼠笼等灭鼠设施，定期投放灭鼠药物，降低鼠密度。4.采取喷洒杀虫剂、投放灭蚊蝇药物等措施，控制蚊蝇密度，防止蚊蝇传播疾病。（二）监测与评估1.建立病媒生物监测网络，定期开展病媒生物密度监测，掌握病媒生物消长规律。2.对病媒生物防制工作效果进行评估，根据评估结果及时调整防制措施，确保防制效果达到国家规定标准。八、监督检查与考核（一）监督检查1.建立健全监督检查机制，定期对各部门创建卫生县城工作进行监督检查。2.监督检查内容包括环境卫生管理、环境保护、食品安全管理、健康教育与健康促进、病媒生物防制等方面的工作落实情况。3.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，督促相关部门限期整改。（二）考核评价1.制定创建卫生县城工作考核评价办法，明确考核内容、标准和程序。2.定期对各部门创建卫生县城工作进行考核评价，考核结果作为对部门和领导干部综合考核评价的重要依据。3.对创建工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力、影响创建工作的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。九、奖惩制度（一）奖励1.在创建卫生县城工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励