世界卫生组织轮值制度

PAGE世界卫生组织轮值制度一、总则（一）目的本制度旨在规范世界卫生组织（以下简称“本组织”）轮值相关工作，确保组织各项职能的有效履行，促进全球卫生事业的协调发展，提高应对各类公共卫生挑战的能力。（二）适用范围本制度适用于本组织所有参与轮值工作的部门、岗位及相关人员。（三）基本原则1.公平公正原则轮值安排应确保各相关方在机会获取、职责履行等方面享有平等的权利和待遇，避免任何形式的歧视和偏袒。2.高效有序原则通过科学合理的轮值规划与流程设计，保障组织日常工作的高效运转，各项任务能够及时、有序地推进和落实。3.专业胜任原则参与轮值人员应具备相应的专业知识、技能和经验，能够胜任所承担的工作职责，为组织的决策和行动提供专业支持。4.责任明确原则明确轮值期间各岗位、各人员的职责与权限，确保责任落实到人，避免出现职责不清、推诿扯皮的情况。二、轮值机构及职责（一）轮值主席1.职责作为本组织在轮值期间的最高领导代表，全面负责组织的整体运作和决策指挥。主持组织的重要会议、活动，代表组织发表重要讲话和声明，维护组织的形象和声誉。协调各部门之间的工作关系，促进信息流通与协作配合，确保组织各项工作的顺利推进。对组织面临的重大问题进行决策，签署重要文件和协议，推动组织战略目标的实现。及时了解全球卫生形势的变化，把握工作重点和方向，组织制定相应的工作计划和措施。2.产生方式由各成员国按照一定的规则和程序推选产生，任期为[具体轮值周期时长]。（二）轮值委员会1.组成由轮值主席及若干名来自不同地区、不同专业领域的成员国代表组成，成员数量根据组织实际工作需要确定。2.职责协助轮值主席开展工作，为组织的决策提供咨询和建议。参与审议组织的重要政策、规划、项目等文件，提出意见和建议。负责组织内部的沟通协调工作，收集各部门、各成员国的意见和诉求，反馈给轮值主席及相关决策层。监督组织各项工作的执行情况，对发现的问题及时提出改进措施和建议。在轮值主席因故无法履行职责时，按照既定程序行使轮值主席的部分职责，确保组织工作的连续性。（三）轮值秘书处1.组成由一批专业的工作人员组成，包括行政管理人员、技术专家、翻译人员等，根据工作需要设置不同的岗位和职能部门。2.职责在轮值主席和轮值委员会的领导下，负责组织日常工作的具体执行和落实。制定和完善组织内部的工作流程和管理制度，确保各项工作有章可循、规范有序。负责组织各类会议、活动的筹备和组织工作，包括会议通知、议程安排、文件准备、场地布置、后勤保障等。收集、整理、分析全球卫生领域的信息和数据，为组织的决策提供数据支持和情报服务。负责组织与各成员国、其他国际组织、非政府组织等的沟通协调工作，建立良好的合作关系，拓展组织的资源和影响力。管理组织的经费预算和财务收支，确保经费使用的合理性和合规性。负责组织的文件档案管理、信息系统维护、宣传推广等工作，提升组织的管理水平和形象。三、轮值周期与交接（一）轮值周期轮值周期设定为[具体时长]，以确保组织能够在不同阶段全面、系统地开展工作，应对各类公共卫生问题。在每个轮值周期内，组织将围绕全球卫生重点工作领域，制定相应的工作计划和目标，并有序推进实施。（二）交接程序1.交接准备在轮值周期临近结束时，上一轮值团队应着手准备交接工作，整理好各类文件、资料、工作记录等，并对未完成的工作任务进行详细梳理，形成交接清单。同时，组织相关培训和交流活动，使下一轮值团队成员熟悉组织的工作流程、业务情况和重点问题，确保交接工作的顺利进行。2.交接内容文件资料交接：包括组织的章程、规章制度、政策文件、会议记录、工作报告、项目文档、统计数据等各类纸质和电子文件资料。工作任务交接：明确未完成的工作任务、项目进展情况、待跟进事项等，并与下一轮值团队成员进行详细沟通，确保工作的连续性和衔接性。资产交接：对组织的固定资产、办公用品、设备设施等进行清点和交接，确保资产的安全和完整。人员交接：介绍组织内部各部门的人员构成、岗位职责、工作特点等情况，促进新老团队成员之间的相互了解和协作配合。3.交接监督由轮值委员会指定专人负责交接监督工作，对交接过程进行全程跟踪和检查，确保交接内容完整、准确，交接程序合规、有序。如发现问题，应及时督促相关人员进行整改，直至交接工作顺利完成。四、轮值期间工作流程（一）工作计划制定1.在轮值周期开始前，轮值主席组织轮值委员会成员及相关部门负责人，对全球卫生形势进行全面分析和评估，结合组织的战略目标和工作重点，制定轮值期间的工作计划。2.工作计划应明确工作目标、任务分工、时间节点、质量要求等内容，并广泛征求各成员国、各部门的意见和建议，确保计划的科学性、合理性和可操作性。3.将制定好的工作计划提交组织的决策机构审议通过后，正式发布实施，并在组织内部进行宣传和动员工作，确保全体工作人员了解工作目标和任务，积极参与到各项工作中来。（二）工作执行与推进1.各部门按照工作计划的要求，明确本部门的具体工作任务和责任人，制定详细的工作方案和实施计划，并组织人员认真开展工作。2.在工作执行过程中，建立定期的工作汇报制度，各部门负责人每周向轮值主席和轮值委员会汇报工作进展情况，及时反馈工作中遇到的问题和困难。3.轮值主席和轮值委员会根据工作汇报情况，定期召开工作协调会，对工作进展进行检查和评估，协调解决工作中出现的问题，推动各项工作按计划顺利推进。4.加强对重点项目和关键工作的跟踪和监督，建立项目管理台账，对项目的进度、质量、经费使用等情况进行实时监控，确保项目目标的实现。（三）决策与沟通1.对于组织面临的重大问题和决策事项，由轮值主席或轮值委员会提出议题，组织相关人员进行深入研究和讨论。2.在决策过程中，充分听取各方面的意见和建议，进行科学分析和论证，确保决策的科学性、民主性和合法性。3.加强与各成员国、其他国际组织、非政府组织等的沟通与协调，及时了解各方的立场和需求，积极寻求合作机会，共同推动全球卫生事业的发展。4.建立健全信息发布和沟通机制，及时、准确地向组织内部和外部发布组织的工作动态、政策措施、研究成果等信息，增强组织的透明度和公信力。（四）工作评估与总结1.在轮值周期结束前，组织对轮值期间的工作进行全面评估，对照工作计划的目标和任务，检查各项工作的完成情况。2.评估内容包括工作目标的达成情况、工作质量和效果、经费使用效益、人员工作表现等方面，并通过收集数据、实地调研、问卷调查、专家评估等方式进行综合评价。3.根据工作评估结果，总结经验教训，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议，为下一轮值工作提供参考和借鉴。4.召开轮值工作总结大会，对轮值期间表现优秀的部门和个人进行表彰和奖励，激励全体工作人员积极进取，不断提高工作水平和绩效。五、轮值人员管理（一）人员选拔1.明确轮值人员的选拔标准，包括政治素质、专业能力、工作经验、沟通协调能力、团队合作精神等方面的要求。2.通过成员国推荐、组织内部选拔、公开招聘等多种方式，广泛选拔优秀人才参与轮值工作。3.对选拔出的人员进行严格的资格审查和面试考核，确保其具备胜任轮值工作的能力和条件。（二）培训与发展1.为轮值人员提供系统的培训，内容涵盖组织的宗旨、使命、业务范围、工作流程、规章制度、全球卫生形势等方面，帮助其尽快熟悉组织的工作环境和业务要求。2.根据轮值人员的岗位需求和个人发展意愿，提供针对性的专业培训和技能提升机会，如领导力培训、项目管理培训、国际合作与交流培训等，不断提高其综合素质和工作能力。3.鼓励轮值人员参加各类学术会议、研讨会、培训课程等活动，拓宽视野，了解行业最新动态和前沿技术，促进知识更新和经验交流。（三）考核与奖惩1.建立科学合理的轮值人员考核评价体系，对其轮值期间的工作表现、任务完成情况、工作质量和效果等进行全面考核。2.考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，并与轮值人员的薪酬待遇、职务晋升、荣誉奖励等挂钩。3.对工作表现优秀、为组织做出突出贡献的轮值人员，给予表彰和奖励，包括颁发荣誉证书、给予物质奖励、提供晋升机会等；对考核不称职的人员，按照相关规定进行处理，如调整岗位、降低薪酬待遇等。（四）纪律与监督1.轮值人员应严格遵守组织的各项规章制度和工作纪律，自觉维护组织的形象和声誉。2.加强对轮值人员的日常监督管理，建立健全监督机制，通过定期检查、不定期抽查、群众举报等方式，及时发现和纠正轮值人员存在的问题和违规行为。3.对违反纪律和规定的轮值人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、撤职等相应的处分，情节严重的依法依规追究其法律责任。六、经费管理（一）经费来源1.成员国缴纳的会费：根据各成员国的经济实力和在全球卫生领域的责任分担情况，按照一定的比例缴纳会费，作为组织开展工作的主要经费来源之一。2.国际组织、非政府组织、企业等的捐赠：接受来自国际组织、非政府组织、企业等的捐赠资金，用于支持组织特定的项目和活动。3.项目收入：通过组织实施各类项目，获取项目经费收入，如科研项目经费、技术合作项目经费、培训项目经费等。（二）经费预算1.在每个轮值周期开始前，由轮值秘书处根据工作计划和任务安排，编制详细的经费预算方案，明确各项工作所需的经费支出项目和金额，并提交轮值委员会审议通过。2.经费预算应遵循合理、节约、高效的原则，充分考虑工作的实际需求和经费的使用效益，确保经费支出的科学性和合理性。3.对经费预算进行严格控制和管理，不得随意调整预算项目和金额。如因工作需要确需调整预算的，应按照规定的程序进行审批。（三）经费使用1.按照经费预算方案，严格执行经费支出审批制度，确保经费使用的合规性和透明度。2.经费支出应主要用于组织的日常运转、项目实施、人员培训、会议活动、科研合作、信息交流等方面，不得挪作他用。3.加强对经费使用的监督和审计，定期对经费使用情况进行检查和评估，确保经费使用符合相关法律法规和财务制度的要求，杜绝浪费和违规行为的发生。（四）经费结算与报告1.在每个轮值周期结束后，由轮值秘书处负责编制经费结算报告，对轮值期间的经费收支情况进行详细核算和分析，并提交轮值委员会审议。2.经费结算报告