村卫生费收缴管理制度

PAGE村卫生费收缴管理制度一、总则（一）目的为加强本村环境卫生管理，规范卫生费收缴工作，保障村庄环境整洁、有序，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本村辖区内所有居民、商户及其他产生环境卫生费用的单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照国家和地方有关法律法规、政策规定，开展卫生费收缴工作，确保收费行为合法合规。2.公开透明原则卫生费收缴标准、收缴方式、使用情况等信息应向村民公开，接受群众监督，确保收费过程公平、公正、公开。3.专款专用原则卫生费应专项用于本村环境卫生的清扫、保洁、垃圾清运、公共卫生设施维护等相关支出，不得挪作他用。二、卫生费收缴标准（一）居民卫生费收缴标准1.按户计算普通住户：根据房屋面积及人口数量，每户每月收取[X]元卫生费。房屋面积以房产证登记面积为准，人口数量以户口簿登记人数为准。出租房屋：按实际居住人数计算，每人每月收取[X]元卫生费，由房屋出租人负责代收代缴。2.特殊情况五保户、低保户等困难家庭，经村民委员会核实后，可适当减免卫生费，但需履行相关审批手续。长期空置房屋（连续空置超过[X]个月），经村民委员会确认后，按正常收费标准的[X]%收取卫生费。（二）商户卫生费收缴标准1.临街商铺根据商铺经营面积，每月每平方米收取[X]元卫生费。经营面积以实际测量为准，测量工作由村民委员会组织专人进行。对于经营多种业态的综合性商铺，按照主要经营业态面积计算卫生费，其他业态面积可适当折算。2.商业门店餐饮门店：除按经营面积收取卫生费外，每月另收取[X]元的垃圾处理费，用于支付专业垃圾清运服务费用。娱乐场所、网吧等人员密集型商业门店：根据经营规模和客流量，每月收取[X][X]元卫生费。（三）其他单位卫生费收缴标准1.企业工厂根据企业占地面积及职工人数，每月每平方米收取[X]元卫生费，每人每月另收取[X]元卫生费。对于产生大量工业垃圾或特殊污染物的企业，需按照环保部门要求，另行缴纳环保处理费用，具体标准根据实际情况协商确定。2.学校、幼儿园按照在校学生人数，每人每月收取[X]元卫生费。学校、幼儿园应负责组织师生做好校园内环境卫生维护工作，村民委员会定期进行监督检查。三、卫生费收缴方式（一）定期上门收缴村民委员会安排专人定期（每月[X]日[X]日）上门收取卫生费，收费人员应佩戴工作证件，主动向村民说明收费依据和标准，并开具收费票据。（二）银行代收代缴为方便村民缴费，推行银行代收代缴方式。村民可在规定时间内，将卫生费存入指定银行账户或通过网上银行、手机银行等方式进行缴费。银行应定期与村民委员会核对缴费信息，并及时将款项划转至指定账户。（三）委托代收对于出租房屋、商业门店等，可由房屋出租人、商户负责人等委托代收卫生费。委托代收人应在规定时间内将代收款项交至村民委员会，并提供详细的缴费清单。四、卫生费收缴流程（一）宣传告知1.村民委员会通过村广播、宣传栏、微信群等多种渠道，广泛宣传卫生费收缴政策、标准和方式，提高村民知晓率。2.在每年卫生费收缴工作开始前，向村民发放《卫生费收缴通知》，明确收费标准、缴费时间、缴费方式等内容。（二）信息登记1.收费人员在上门收缴卫生费时，应认真核对缴费对象信息，包括姓名、地址、联系电话、房屋面积或经营面积等，并进行详细登记。2.对于新迁入本村的居民和商户，应及时办理信息登记手续，确保收费工作准确无误。（三）费用收缴1.收费人员按照规定的收费标准，向缴费对象收取卫生费，并开具由财政部门统一监制的收费票据。收费票据应注明缴费对象、收费项目、收费金额、收费日期等信息。2.对于采用银行代收代缴方式的，村民委员会应及时与银行沟通协调，确保缴费信息准确传递，款项及时到账。（四）款项缴存1.每日收缴的卫生费款项，收费人员应在下班前及时缴存至村集体资金账户。缴存时，应填写《卫生费缴存登记表》，注明缴存金额、缴存日期、缴存方式等信息。2.村集体资金账户管理人员应定期核对缴存记录，确保款项缴存准确无误。（五）欠费催缴1.对于逾期未缴纳卫生费的缴费对象，村民委员会应及时进行催缴。催缴方式可包括电话通知、上门催缴、张贴催缴通知等。2.在催缴过程中，收费人员应向欠费对象说明逾期缴费的后果，并告知其应尽快缴纳卫生费。（六）欠费处理1.对于经多次催缴仍拒不缴纳卫生费的缴费对象，村民委员会可采取以下措施：暂停其环境卫生服务，包括垃圾清运、公共区域保洁等。通过法律途径追讨欠费，如向人民法院提起诉讼等。2.在采取欠费处理措施时，应严格按照法律法规程序进行，确保合法合规。五、卫生费使用管理（一）使用范围1.环境卫生清扫保洁支付本村道路、街巷、公共场所等区域的日常清扫费用，包括人工工资、清扫工具购置等。2.垃圾清运处理用于本村生活垃圾的收集、运输和处理费用，包括垃圾清运车辆租赁、垃圾处理场费用等。3.公共卫生设施维护对本村内的垃圾桶、垃圾转运站、公厕等公共卫生设施进行维修、更换和保养的费用。4.环境卫生宣传教育开展环境卫生知识宣传活动、组织村民参与环境卫生整治等方面的费用支出。（二）预算编制1.每年年底前，村民委员会应根据本村环境卫生实际情况和工作计划，编制下一年度卫生费使用预算。预算内容应包括各项费用支出的明细、金额及资金来源等。2.卫生费使用预算应提交村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇人民政府备案。（三）支出审批1.卫生费支出应严格按照预算执行，各项费用支出需填写《卫生费支出审批表》，注明支出项目、金额、用途、支付方式等信息。2.《卫生费支出审批表》需经村民委员会主任、财务负责人审核签字，并报乡镇人民政府相关部门审批后，方可支出。（四）财务核算1.村集体资金账户管理人员应按照财务会计制度的要求，对卫生费收支情况进行单独核算，设立专门的会计账簿，记录卫生费的收缴、使用、结余等情况。2.定期编制卫生费财务报表，向村民公开卫生费收支情况，接受村民监督审计。（五）监督检查1.村民委员会应成立卫生费使用监督小组，由村民代表、党员代表等组成，负责对卫生费使用情况进行监督检查。2.监督小组应定期对卫生费使用情况进行检查，包括账目核对、实地查看等，确保卫生费专款专用，使用合理、合规。3.每年年底，村民委员会应将卫生费使用情况向村民会议或村民代表会议报告，接受村民的评议和监督。六、票据管理（一）票据领购1.村民委员会指定专人负责卫生费票据的领购工作，领购时应填写《票据领购申请表》，注明领购票据的种类、数量等信息。2.领购的卫生费票据应从财政部门指定的票据印制单位或供应商处购买，确保票据的真实性、合法性和有效性。（二）票据保管1.设立专门的票据保管专柜，由专人负责卫生费票据的保管工作。票据保管人员应具备良好的职业道德和责任心，确保票据安全存放。2.卫生费票据应按照票据种类、号码顺序进行分类存放，建立票据登记台账，详细记录票据的领购、使用、结存等情况。（三）票据使用1.收费人员在收取卫生费时，应按照规定使用卫生费票据，如实填写缴费对象、收费项目、收费金额、收费日期等信息，并加盖村民委员会财务专用章。2.票据填写应字迹清晰、内容完整、不得涂改、挖补。如发生填写错误，应另行开具票据，并在原票据上注明“作废”字样。（四）票据核销1.定期对已使用的卫生费票据进行核销，核销时应核对票据存根联与记账联的内容是否一致，包括缴费对象、收费金额、收费日期等。2.已核销的票据应妥善保管，保存期限按照财务档案管理规定执行。七、档案管理（一）档案内容1.卫生费收缴相关文件、通知、规定等资料。2.卫生费收缴台账，包括缴费对象信息、收费记录、欠费记录等。3.卫生费使用预算、支出审批表、财务报表等财务资料。4.卫生费票据存根联、登记台账等票据资料。5.卫生费收缴工作中形成的其他相关资料，如催缴通知、欠费处理记录等。（二）档案整理1.每年定期对卫生费收缴档案进行整理，按照档案内容分类、编号，确保档案资料完整、有序。2.档案整理过程中，应剔除无关资料，对重要资料进行补充、完善，确保档案资料的真实性和准确性。（三）档案保管1.设立专门的档案保管室，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火防潮设施等，确保档案安全存放。2.档案保管人员应定期对档案进行检查、核对，发现问题及时处理。档案保管期限按照国家档案管理规定执行。（四）档案查