卫生编制周转池制度

PAGE卫生编制周转池制度一、总则（一）目的为加强卫生人才队伍建设，优化卫生编制资源配置，提高编制使用效益，保障医疗卫生事业健康发展，特制定本卫生编制周转池制度。（二）适用范围本制度适用于[具体地区]各级各类医疗卫生机构，包括公立医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等。（三）基本原则1.统筹规划原则根据医疗卫生事业发展规划和需求，统筹考虑各级各类医疗卫生机构的功能定位、服务人口、业务工作量等因素，合理确定编制总量和结构，实现编制资源的科学配置。2.动态调整原则建立编制动态调整机制，根据医疗卫生机构业务发展、人员变动等情况，及时调整编制使用数量，确保编制资源与实际需求相适应。3.高效利用原则通过周转池制度，打破编制壁垒，促进编制资源在不同医疗卫生机构间合理流动和高效利用，提高编制使用效益。4.规范管理原则严格按照相关法律法规和政策要求，规范编制周转池的管理和运行，确保制度执行的公平、公正、公开。二、编制周转池的设立（一）编制周转池的规模根据[具体地区]医疗卫生事业发展规划和实际需求，确定卫生编制周转池的总规模为[X]名编制。（二）编制来源1.收回的闲置编制对因机构改革、合并、撤销等原因收回的闲置编制，纳入编制周转池统一管理。2.调剂的现有编制从[具体地区]各级各类医疗卫生机构现有编制中，按照一定比例调剂部分编制，充实编制周转池。3.新增的机动编制根据医疗卫生事业发展需要，在年度编制总量内安排一定数量的机动编制，纳入编制周转池。（三）编制周转池的管理机构成立[具体名称]卫生编制周转池管理办公室（以下简称“周转池管理办公室”），负责编制周转池的日常管理工作。周转池管理办公室设在[具体部门]，成员包括[具体人员名单]。其主要职责如下：1.贯彻执行国家和地方有关编制管理的法律法规和政策规定。2.制定编制周转池的管理制度和操作流程，并组织实施。3.负责编制周转池的人员进出管理、编制使用登记、统计分析等工作。4.协调解决编制周转池运行过程中出现的问题。5.定期向上级编制管理部门报告编制周转池的运行情况。三、编制周转池的使用（一）使用范围编制周转池主要用于保障[具体地区]医疗卫生机构因业务发展、人才引进、重点学科建设等急需的编制需求。（二）使用条件1.医疗卫生机构现有编制无法满足工作需要，且在一定时期内确有人员补充需求。2.申请使用编制周转池的岗位应为医疗卫生机构的关键岗位、急需岗位或重点发展领域岗位。3.申请单位应具备相应的人员招聘计划和岗位任职条件，并承诺在规定时间内完成人员招聘和入编手续。（三）使用程序1.申请医疗卫生机构根据工作需要，向周转池管理办公室提交《卫生编制周转池使用申请表》，详细说明申请编制的岗位名称、数量、人员招聘计划、岗位任职条件等情况，并附相关证明材料。2.审核周转池管理办公室对申请单位提交的申请材料进行审核，重点审核申请单位的人员需求合理性、岗位任职条件合规性、人员招聘计划可行性等。审核通过后，报[具体审批部门]审批。3.审批[具体审批部门]根据审核意见，对编制周转池使用申请进行审批。审批通过的，下达《卫生编制周转池使用批复》。4.使用申请单位凭《卫生编制周转池使用批复》，按照规定的程序办理人员招聘、入编等手续。人员入编后，周转池管理办公室在编制使用登记册上进行登记，并相应核减编制周转池的编制数量。（四）使用期限编制周转池使用期限一般不超过[X]年。使用期满后，如申请单位仍需继续使用编制，应重新履行申请审批程序。四、人员管理（一）人员招聘1.申请使用编制周转池的医疗卫生机构，应按照公开、平等、竞争、择优的原则，通过公开招聘等方式选拔优秀人才。招聘程序应严格按照国家和地方有关规定执行。2.招聘人员应具备相应的专业知识、技能和资格条件，符合岗位任职要求。（二）人员考核1.建立健全编制周转池人员考核评价机制，对招聘人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核分为年度考核和聘期考核。年度考核结果作为人员奖惩、续聘、解聘等的重要依据；聘期考核结果作为人员续聘、晋升、调整岗位等的重要依据。（三）人员流动1.编制周转池人员在不同医疗卫生机构间流动时，应按照规定办理编制转移手续。2.因工作需要，编制周转池人员可在[具体地区]范围内跨机构交流使用，但应报周转池管理办公室备案。（四）人员退出1.编制周转池人员有下列情形之一的，应办理退出手续：聘期届满不再续聘的；考核不合格或不能胜任工作的；因违法违纪受到处分或被辞退、开除的；其他应当退出的情形。2.人员退出后，周转池管理办公室应及时办理编制收回手续，并相应增加编制周转池的编制数量。五、编制管理（一）编制登记周转池管理办公室建立编制使用登记册，对编制周转池的编制使用情况进行详细登记，包括编制使用单位、岗位名称、编制数量、人员信息等。（二）编制统计定期对编制周转池的编制使用情况进行统计分析，掌握编制资源的分布和使用效益，为编制动态调整提供依据。（三）编制监督加强对编制周转池使用情况的监督检查，确保编制资源合理使用。对违反编制管理规定的单位和个人，依法依规严肃处理。六、经费管理（一）经费来源编制周转池人员经费按照国家和地方有关规定执行，主要来源包括财政拨款、单位自筹等。（二）经费使用编制周转池人员经费应专款专用，主要用于人员工资、津贴补贴、社会保险、福利待遇等方面。（三）经费监督建立健全编制周转池经费监督管理制度，加强对经费使用情况的监督检查，确保经费使用合规、合理、透明。七、信息管理（一）信息系统建设建立卫生编制周转池信息管理系统，实现编制使用、人员管理、经费核算等信息的实时动态管理，提高工作效率和