乡镇卫生院扫黑除恶制度

PAGE乡镇卫生院扫黑除恶制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实维护乡镇卫生院医疗秩序，保障人民群众就医安全，营造风清气正的医疗环境，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《医疗机构管理条例》等相关法律法规，以及国家和地方关于扫黑除恶专项斗争的工作要求制定。（三）适用范围本制度适用于本乡镇卫生院全体工作人员、在卫生院内开展医疗活动的各类医疗机构及相关人员，以及进入卫生院就医的患者及其家属等。（四）工作原则1.依法依规：严格按照法律法规开展扫黑除恶工作，确保各项措施合法合规。2.综合治理：坚持标本兼治，综合运用多种手段，加强部门协作，形成工作合力。3.打早打小：对黑恶势力违法犯罪行为做到早发现、早打击，防止其坐大成势。4.除恶务尽：坚决铲除黑恶势力滋生土壤，确保扫黑除恶工作取得实效。二、扫黑除恶工作领导机构及职责（一）领导小组组成成立乡镇卫生院扫黑除恶专项斗争领导小组，由院长担任组长，副院长担任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。（二）领导小组职责1.全面领导乡镇卫生院扫黑除恶专项斗争工作，制定工作计划和措施，确保工作有序推进。2.定期召开会议，研究分析扫黑除恶工作形势，解决工作中存在的问题。3.组织协调各部门开展扫黑除恶专项行动，加强与上级主管部门、公安机关等的沟通协作。4.对扫黑除恶工作进行监督检查，对工作不力的部门和个人进行问责。（三）领导小组办公室职责1.负责扫黑除恶专项斗争工作的具体组织实施，制定工作方案，明确工作任务和责任分工。2.收集、整理、上报扫黑除恶工作信息，及时反馈工作进展情况。3.协调各部门开展线索排查、案件办理等工作，做好与上级主管部门、公安机关等的联络沟通。4.组织开展扫黑除恶宣传教育活动，营造良好的舆论氛围。5.完成领导小组交办的其他工作任务。三、扫黑除恶线索排查与报告（一）线索排查范围1.在乡镇卫生院寻衅滋事、扰乱医疗秩序的行为。2.强买强卖、欺行霸市，影响卫生院物资采购、设备维修等工作的行为。3.非法行医，尤其是在卫生院周边非法开展诊疗活动，严重干扰正常医疗秩序的行为。4.以“医闹”为名，组织、煽动群众闹事，向卫生院索要高额赔偿的行为。5.卫生院工作人员收受贿赂、回扣，为黑恶势力充当“保护伞”的行为。6.其他涉及黑恶势力的违法犯罪行为。（二）线索排查方式1.设立举报信箱和举报电话，鼓励群众举报黑恶势力线索。2.定期开展内部排查，组织各科室工作人员对本科室及周边可能存在的黑恶势力线索进行梳理排查。3.加强与公安机关、社区等的协作配合，及时获取相关线索信息。4.对重点人群、重点区域进行重点排查，如卫生院周边的流动摊贩、可疑人员等。（三）线索报告程序1.发现黑恶势力线索后，相关工作人员应立即向科室负责人报告，科室负责人在接到报告后，应及时向领导小组办公室报告。2.领导小组办公室接到线索报告后，应详细记录线索内容，并进行初步核实。对于核实后的线索，应及时填写《扫黑除恶线索报告表》，报领导小组组长审批。3.经领导小组组长审批后，属于本乡镇卫生院管辖范围内的线索，应立即组织力量进行调查处理；属于其他部门管辖的线索，应及时移送相关部门，并做好移送记录。四、扫黑除恶工作措施（一）加强医疗秩序维护1.完善卫生院安全保卫制度，加强安保人员配备和培训，提高安保人员应对突发事件的能力。2.安装监控设备，实现卫生院重点区域全覆盖，确保对各类违法犯罪行为能够及时发现、及时制止。3.加强与公安机关的联动，建立快速反应机制，一旦发生寻衅滋事、扰乱医疗秩序等事件，能够迅速出警，依法予以打击。（二）规范医疗服务行为1.加强对卫生院工作人员的职业道德教育，提高服务意识和法律意识，杜绝收受贿赂、回扣等违法违纪行为。2.严格执行医疗质量管理相关制度，规范医疗服务流程，确保医疗安全，减少医疗纠纷的发生。3.加强对患者的沟通解释工作，及时化解矛盾纠纷，避免矛盾激化引发“医闹”等事件。（三）强化物资采购管理1.建立健全物资采购管理制度，严格采购程序，确保采购过程公开、公平、公正。2.加强对供应商的资质审查，选择信誉良好、实力较强的供应商，防止强买强卖等行为的发生。3.定期对物资采购情况进行审计，发现问题及时整改，防止腐败行为滋生。（四）打击非法行医1.加强与卫生监督部门的协作配合，加大对卫生院周边非法行医行为的打击力度。2.设立非法行医举报奖励制度，鼓励群众积极举报非法行医线索，对查证属实的线索给予举报人适当奖励。3.加强对卫生院工作人员的培训，提高识别非法行医行为的能力，及时发现并报告周边的非法行医线索。（五）加强宣传教育1.制定扫黑除恶宣传工作计划，通过多种形式广泛宣传扫黑除恶专项斗争的意义、目的和工作措施。2.在卫生院内设置宣传栏、张贴宣传海报、发放宣传资料等，向工作人员、患者及其家属宣传扫黑除恶相关知识。3.利用卫生院微信公众号、微博等新媒体平台，发布扫黑除恶工作动态和相关法律法规知识，扩大宣传覆盖面。4.组织开展扫黑除恶知识培训和讲座，提高工作人员对扫黑除恶工作的认识和参与度。五、扫黑除恶工作监督与考核（一）监督检查1.领导小组定期对各科室扫黑除恶工作开展情况进行监督检查，重点检查线索排查、工作措施落实、宣传教育等方面的工作情况。2.通过查阅资料、实地查看、走访群众等方式，对各科室扫黑除恶工作进行全面评估，及时发现问题并督促整改。3.设立扫黑除恶工作投诉举报电话，接受群众对各科室扫黑除恶工作的监督举报，对群众反映的问题及时进行调查处理。（二）考核评价1.制定扫黑除恶工作考核评价办法，明确考核内容、考核标准和考核方式。2.对各科室扫黑除恶工作进行年度考核评价，考核结果作为科室和个人评先评优的重要依据。3.对扫黑除恶工作成绩突出的科室和个人给予表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的科室和个人进行通报批评，并责令限期整改。六、责任追究（一）对工作人员的责任追究1.卫生院工作人员在扫黑除恶工作中存在下列情形之一的，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分：对黑恶势力线索排查不认真、不细致，应发现而未发现的。发现线索后未及时报告，导致黑恶势力违法犯罪行为扩大或造成不良影响的。对扫黑除恶工作措施落实不力，导致工作出现失误或漏洞的。为黑恶势力充当“保护伞”，收受贿赂、回扣，干扰、阻碍扫黑除恶工作开展的。2.工作人员因涉嫌违法犯罪被依法追究刑事责任的，一律予以开除，并按照有关规定处理。（二）对相关科室的责任追究1.科室在扫黑除恶工作中存在下列情形之一的，视情节轻重给予科室负责人批评教育、警告、记过、记大过等处分，并责令科室限期整改：未按照要求开展线索排查工作，导致线索排查不到位的。对本科室工作人员管理不善，导致出现违规违纪行为的。对扫黑除恶工作措施落实不力，