乡卫生院发票管理制度

PAGE乡卫生院发票管理制度一、总则1.目的为了加强乡卫生院发票管理，规范发票开具、使用和保管行为，确保财务收支的真实性、合法性和准确性，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本乡卫生院实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于乡卫生院在医疗服务、药品销售及其他相关业务活动中涉及的各类发票管理。3.基本原则发票管理应遵循依法依规、准确完整、安全保密、便捷高效的原则。严格按照国家税收法律法规开具和使用发票，确保发票信息真实可靠，防止发票丢失、损毁及违规开具等情况发生。二、发票的领购与保管1.领购管理乡卫生院指定专人负责发票领购工作。领购人员应熟悉发票管理相关规定，凭税务机关核发的发票领购簿和领购人员身份证明，按照规定的领购方式和数量，向当地税务机关领购发票。领购发票时，应详细核对发票的种类、号码、数量等信息，确保领购的发票与税务机关核发的发票领购簿一致。如发现发票存在质量问题或信息有误，应及时与税务机关沟通解决。领购人员应建立发票领购台账，详细记录每次领购发票的日期、种类、号码、数量、起止号码等信息，以便对发票的领购情况进行跟踪和管理。2.保管要求乡卫生院应设立专门的发票保管场所，确保发票存放安全。保管场所应具备防火、防盗、防潮、防虫等条件，防止发票因保管不善而损坏或丢失。发票应按照种类、号码顺序存放，便于查找和核对。同时，应将发票存根联和发票联分开存放，避免混淆。对于已开具完毕的发票存根联，应按照规定的保管期限进行妥善保管。保管期限届满后，经税务机关审核批准，方可进行销毁。销毁时，应制作发票销毁清单，由专人负责监销，并将销毁情况记录在案。乡卫生院应定期对发票保管情况进行检查，确保发票保管安全。如发现发票丢失、被盗或其他异常情况，应立即报告当地税务机关，并采取相应的措施进行处理。三、发票的开具与使用1.开具规定乡卫生院应按照国家税收法律法规及税务机关的规定，如实开具发票。开具发票时，应确保发票内容真实、准确、完整，不得虚开发票或开具与实际业务不符的发票。发票开具应使用中文，民族自治地方可以同时使用当地通用的一种民族文字。外商投资企业和外国企业可以同时使用一种外国文字。开具发票时，应按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖乡卫生院发票专用章。发票专用章应按照税务机关的规定刻制和使用，确保印章清晰、有效。对于医疗服务收费，应按照物价部门核定的收费标准开具发票。发票上应注明医疗服务项目名称、数量、单价、金额等信息，并在备注栏注明医保报销情况等相关信息。对于药品销售，应按照药品进价和售价开具发票。发票上应注明药品名称、规格、数量、单价、金额等信息，并在备注栏注明药品的产地、批号等相关信息。开具发票后，如发生销货退回需开红字发票的，必须收回原发票并注明“作废”字样或取得对方有效证明；发生销售折让的，在收回原发票并注明“作废”字样后，重新开具销售发票。2.使用要求乡卫生院应严格按照发票的使用范围使用发票，不得转借、转让、代开发票，不得自行扩大专业发票使用范围。发票限于领购单位和个人在本省、自治区、直辖市内开具。省、自治区、直辖市税务机关可以规定跨市、县开具发票的办法。任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。乡卫生院应建立发票使用登记制度，设置发票登记簿，并定期向主管税务机关报告发票使用情况。发票登记簿应详细记录发票的开具日期、号码、购买方名称、销售项目、金额、税额等信息，以便对发票的使用情况进行跟踪和管理。四、发票的审核与检查1.审核制度乡卫生院应建立发票审核制度，对开具的发票进行严格审核。审核内容包括发票的真实性、合法性、完整性、准确性等方面。审核人员应认真核对发票的票面信息，包括发票号码、开票日期、购买方名称、销售方名称、项目内容、金额、税额、发票专用章等，确保发票信息与实际业务相符。对于不符合规定的发票，审核人员应拒绝接收，并要求开票方重新开具。如发现开票方存在虚开发票等违规行为，应及时报告乡卫生院领导及当地税务机关。审核人员应定期对发票审核情况进行总结分析，针对发现的问题提出改进措施，不断完善发票审核制度。2.税务检查配合乡卫生院应积极配合税务机关的发票检查工作。税务机关依法进行发票检查时，有权向乡卫生院调出发票查验，乡卫生院应如实提供发票存根联、发票登记簿及相关资料，不得拒绝、隐瞒。税务机关需要查阅、复制与发票有关的凭证、资料时，乡卫生院应给予支持和协助。如发现税务机关的检查行为存在违法违规情况，乡卫生院应及时向上级主管部门及相关部门反映。对于税务机关提出的整改意见和要求，乡卫生院应认真落实，及时整改存在的问题，确保发票管理工作符合法律法规及税务机关的要求。五、发票违规处理1.违规行为界定乡卫生院及其工作人员在发票管理过程中，如有下列行为之一的，属于发票违规行为：未按规定领购、开具、取得、保管发票的；转借、转让、代开发票的；自行扩大专业发票使用范围的；虚构经营业务活动，虚开发票的；开具与实际经营业务情况不符的发票的；未按规定接受税务机关检查的；其他违反发票管理规定的行为。2.处理措施对于发现的发票违规行为，乡卫生院应视情节轻重，给予相应的处理措施。对于情节较轻的违规行为，应责令相关责任人立即整改，并进行批评教育；对于情节较重的违规行为，应按照乡卫生院的相关规定给予纪律处分，同时追究相关责任人的经济责任；对于构成犯罪的违规行为，应依法移送司法机关追究刑事责任。因发票违规行为给乡卫生院造成经济损失的，相关责任人应承担相应的赔偿责任。乡卫生院应及时采取措施挽回