农村卫生设施管理制度

PAGE农村卫生设施管理制度一、总则（一）目的为加强农村卫生设施的管理，提高农村卫生水平，保障农民群众的身体健康，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区农村范围内的各类卫生设施，包括但不限于公共厕所、垃圾处理设施、污水处理设施、饮用水设施等。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足农民群众对卫生设施的需求为出发点和落脚点，不断提高卫生设施的服务质量和水平。2.科学规划原则：根据农村实际情况，科学合理地规划卫生设施的布局和建设，确保设施的实用性和可持续性。3.建管并重原则：在加强卫生设施建设的同时，注重设施的日常管理和维护，确保设施正常运行。4.公众参与原则：鼓励农民群众积极参与卫生设施的建设、管理和监督，提高群众的自我管理意识和能力。二、管理职责（一）政府部门职责1.卫生健康部门负责农村卫生设施建设和管理的统筹协调工作。制定农村卫生设施建设和管理的相关政策和标准。组织开展农村卫生设施建设和管理的监督检查工作。2.农业农村部门负责农村环境卫生整治工作的组织实施。指导农村垃圾处理设施、污水处理设施等的建设和管理。配合卫生健康部门做好农村饮用水卫生管理工作。3.住房和城乡建设部门负责农村公共厕所等卫生设施的规划、设计和建设指导工作。加强对农村卫生设施建设工程质量的监督管理。4.财政部门负责安排农村卫生设施建设和管理所需的资金。加强对资金使用情况的监督检查，确保资金专款专用。（二）乡镇政府职责1.组织实施：负责本乡镇农村卫生设施建设和管理工作的具体组织实施。2.规划建设：根据本乡镇实际情况，制定农村卫生设施建设规划，并组织实施。3.日常管理：负责本乡镇农村卫生设施的日常管理和维护，确保设施正常运行。4.监督检查：对本乡镇农村卫生设施建设和管理情况进行监督检查，及时发现和解决问题。（三）村委会职责1.宣传引导：向村民宣传农村卫生设施建设和管理的重要性，提高村民的卫生意识和环保意识。2.组织协调：组织村民参与卫生设施的建设、管理和监督，协调解决村民之间的矛盾和问题。3.日常维护：负责本村卫生设施的日常维护和保洁工作，确保设施整洁卫生。4.监督反馈：对本村卫生设施建设和管理情况进行监督，及时向乡镇政府反馈存在的问题和村民的意见建议。三、卫生设施建设（一）规划设计1.科学规划：根据农村人口分布、经济发展水平、环境卫生状况等因素，科学合理地规划卫生设施的布局和建设规模。2.专业设计：卫生设施的设计应符合国家和地方相关标准和规范，确保设施的安全性、实用性和美观性。3.征求意见：在卫生设施建设规划和设计过程中，应广泛征求村民的意见和建议，充分考虑村民的实际需求。（二）建设标准1.公共厕所：公共厕所应符合《农村公共厕所建设与管理规范》的要求，具备水冲式、无害化处理等功能，设置合理的男女厕位比例，配备必要的通风、照明、洗手等设施。2.垃圾处理设施：垃圾处理设施应根据农村垃圾产生量和处理方式，合理设置垃圾收集点、转运站等，确保垃圾能够及时收集、转运和处理。垃圾处理设施应符合环保要求，防止二次污染。3.污水处理设施：污水处理设施应根据农村污水排放特点和处理要求，选择合适的处理工艺和设备，确保污水达标排放。污水处理设施应具备防渗漏、防堵塞等功能，保证设施正常运行。4.饮用水设施：饮用水设施应符合国家饮用水卫生标准，确保饮用水安全。饮用水设施应定期进行清洗消毒，加强水质监测，及时发现和处理水质问题。（三）建设程序1.项目申报：由乡镇政府或村委会根据农村卫生设施建设规划，向县级政府相关部门申报建设项目。2.项目审批：县级政府相关部门对申报项目进行审核，符合条件的予以批准，并下达建设计划。3.项目实施：项目实施单位按照批准的建设计划和设计方案，组织开展卫生设施建设工作。建设过程中应严格按照工程建设标准和规范进行施工，确保工程质量。4.竣工验收：卫生设施建设项目竣工后，由县级政府相关部门组织验收。验收合格的，方可投入使用。四、卫生设施管理（一）公共厕所管理1.专人负责：公共厕所应安排专人负责日常管理和保洁工作，确保厕所内外环境整洁卫生。2.定期保洁：每天对公共厕所进行清扫、消毒，及时清理粪便和垃圾，保持厕所设施完好。3.设施维护：定期对公共厕所的设施设备进行检查和维护，确保水冲式厕所正常运行，通风、照明等设施完好。4.开放时间：公共厕所应根据村民需求，合理确定开放时间，确保村民能够方便使用。（二）垃圾处理设施管理1.垃圾收集：按照规定的时间和路线，及时收集农村垃圾，确保垃圾不落地。2.垃圾转运：将收集的垃圾及时转运至垃圾处理场进行处理，防止垃圾积压和二次污染。3.设施维护：定期对垃圾处理设施进行检查和维护，确保垃圾收集点、转运站等设施正常运行。4.垃圾分类：积极推进农村垃圾分类工作，引导村民将垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾等，提高垃圾处理效率。（三）污水处理设施管理1.运行维护：安排专人负责污水处理设施的运行维护工作，确保设施正常运行，污水达标排放。2.水质监测：定期对污水处理设施的出水水质进行监测，及时掌握水质变化情况，发现问题及时处理。3.设施保养：定期对污水处理设施的设备进行保养和维修，确保设备性能良好。4.安全管理：加强污水处理设施的安全管理，制定安全操作规程，防止发生安全事故。（四）饮用水设施管理1.水质检测：定期对饮用水水源和供水水质进行检测，确保饮用水安全。2.设施维护：加强饮用水设施的日常维护和管理，定期对供水管道、水箱等设施进行清洗消毒，防止水质污染。3.故障抢修：建立饮用水设施故障抢修机制，及时处理供水故障，确保村民正常用水。4.水源保护：加强饮用水水源保护，防止水源受到污染。五、监督检查（一）监督检查主体1.政府部门监督：县级政府相关部门负责对农村卫生设施建设和管理情况进行监督检查。2.乡镇政府监督：乡镇政府负责对本乡镇农村卫生设施建设和管理情况进行日常监督检查。3.村民监督：鼓励村民对农村卫生设施建设和管理情况进行监督，发现问题及时向村委会或乡镇政府反映。（二）监督检查内容1.建设情况：检查卫生设施建设项目是否按照批准的建设计划和设计方案进行建设，工程质量是否符合标准要求。2.管理情况：检查卫生设施的日常管理和维护情况，包括设施运行是否正常、环境卫生是否整洁、管理制度是否落实等。3.资金使用情况：检查农村卫生设施建设和管理资金的使用情况，是否专款专用，有无截留、挪用等现象。（三）监督检查方式1.定期检查：县级政府相关部门和乡镇政府定期对农村卫生设施建设和管理情况进行检查。2.不定期抽查：根据工作需要，对农村卫生设施建设和管理情况进行不定期抽查。3.群众举报：设立群众举报电话和邮箱，接受村民对农村卫生设施建设和管理问题的举报，及时进行调查处理。（四）问题整改1.建立台账：对监督检查中发现的问题，建立问题台账，明确整改责任人和整改期限。2.限期整改：责令相关责任人限期整改问题，确保卫生设施正常运行和环境卫生整洁。3.跟踪复查：对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底整改。六、考核评价（一）考核评价主体县级政府相关部门负责对乡镇政府农村卫生设施建设和管理工作进行考核评价。（二）考核评价内容1.建设任务完成情况：考核乡镇政府农村卫生设施建设项目的完成情况，包括建设数量、建设质量等。2.管理工作成效：考核乡镇政府农村卫生设施的日常管理和维护情况，包括设施运行、环境卫生、管理制度落实等。3.群众满意度：通过问卷调查、实地走访等方式，了解村民对农村卫生设施建设和管理工作的满意度。（三）考核评价方式1.年度考核：每年对乡镇政府农村卫生设施建设和管理工作进行一次年度考核。2.日常考核：县级政府相关部门在日常工作中对乡镇政府农村卫生设施建设和管理情况进行考核评价。（四）结果应用1.通报表彰：对农村卫生设施建设和管理工作成绩突出的乡镇政府进行通报表彰，并给予一定的奖励。2.督促整改：对农村卫生设施建设和管理工作存在问题的乡镇政府，责令其限期整改，并进行跟踪复查。3.问责处理：对农村卫生设施建设和管理工作不力，造成严重后果的乡镇政府，依法依规进行问责处理。七、资金管理（一）资金来源农村卫生设施建设和管理资金主要来源于政府财政投入、社会捐赠、村民自筹等。（二）资金使用1.专款专用：农村卫生设施建设和管理资金应专款专用，不得挪作他用。2.预算管理：建立农村卫生设施建设和管理资金预算管理制度，合理安排资金使用计划。3.公开透明：资金使用情况应定期向社会公开，接受村民监督。（三）资金监督1.内部监督：加强对农村