浈江区环境卫生管理制度

PAGE浈江区环境卫生管理制度一、总则（一）目的为加强浈江区环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的生产、生活环境，保障人民身体健康，促进经济社会可持续发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本区实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于浈江区行政区域内的环境卫生管理活动，包括道路、街巷、公共场所、住宅小区、集贸市场、建筑工地、企事业单位等区域的环境卫生管理。（三）管理原则环境卫生管理遵循统一领导、分级负责、属地管理、公众参与、科学治理的原则。区政府负责全区环境卫生管理工作的统筹协调和监督指导；各街道办事处、镇政府负责本辖区内的环境卫生管理具体工作；各相关部门按照职责分工，协同做好环境卫生管理工作。同时，鼓励和引导社会力量参与环境卫生管理，共同营造良好的环境卫生氛围。二、环境卫生责任区制度（一）责任区划分1.道路、街巷的环境卫生责任区为道路、街巷红线范围内的区域，由区市政管理部门负责组织清扫保洁。2.公共场所的环境卫生责任区为公共场所的管理单位或者经营单位负责，包括公园、广场、车站、码头、商场、超市、影剧院、体育场馆等。3.住宅小区的环境卫生责任区为物业服务企业负责；未实行物业管理的住宅小区，由街道办事处、镇政府负责组织清扫保洁。4.集贸市场的环境卫生责任区为市场开办单位负责，市场开办单位应当配备必要的卫生设施，保持市场内环境整洁。5.建筑工地的环境卫生责任区为施工单位负责，施工单位应当按照规定设置围挡、冲洗设施等，采取有效防尘、降尘、降噪等措施，保持施工场地及周边环境整洁。6.企事业单位的环境卫生责任区为单位内部区域，由单位自行负责清扫保洁，确保环境整洁卫生。（二）责任要求1.环境卫生责任单位应当按照环境卫生作业规范和标准，定期进行清扫、保洁、消毒等工作，及时清除各类垃圾和废弃物，保持责任区内环境整洁。2.责任单位应当做好责任区内环境卫生设施的维护和管理，确保设施完好、正常使用。发现环境卫生设施损坏或者丢失的，应当及时报告并维修、更换。3.责任单位应当积极配合环境卫生管理部门的监督检查，对提出的问题及时整改落实。对违反环境卫生管理规定的行为，应当予以制止，并及时报告相关部门。三、环境卫生清扫保洁制度（一）清扫保洁标准1.道路清扫保洁应当达到路面整洁，无杂物、无积尘、无污水、无痰迹、无果皮、无纸屑、无烟蒂等废弃物，路牙、雨水井口、收水口等周边清洁。2.街巷清扫保洁应当达到街巷内地面干净，无乱堆乱放、无暴露垃圾、无污水横流，墙壁、电线杆等无乱张贴、乱涂写。3.公共场所清扫保洁应当达到场地清洁，设施完好，无垃圾、无污渍、无异味，公共厕所清洁卫生，无积便、无积水、无异味。4.住宅小区清扫保洁应当达到小区内道路、绿地、楼道等区域干净整洁，垃圾日产日清，无卫生死角，楼道内无杂物堆积，电梯轿厢清洁卫生。5.集贸市场清扫保洁应当达到市场内摊位摆放整齐，地面干净，垃圾及时清理，摊位周边无垃圾、无污水，公共区域定期消毒。6.建筑工地清扫保洁应当达到施工现场物料堆放整齐，建筑垃圾及时清运，施工场地及周边道路保持清洁，无扬尘污染。（二）清扫保洁作业要求1.清扫保洁作业应当按照规定的时间和频次进行，做到定时清扫、随时保洁。道路清扫保洁一般每日不少于2次，重点区域应当增加清扫保洁频次。2.清扫保洁作业应当采用机械化作业与人工清扫相结合的方式，提高清扫保洁效率和质量。鼓励使用先进的清扫保洁设备和技术，减少人工劳动强度。3.清扫保洁作业人员应当遵守作业规范，穿戴统一的工作服、工作帽，配备必要的清扫保洁工具。作业过程中应当注意安全，避免发生意外事故。4.清扫保洁作业人员应当文明作业，不得随意丢弃垃圾，不得在作业过程中大声喧哗、影响他人。对群众反映的环境卫生问题应当及时处理，不得推诿扯皮。四、垃圾收集运输处理制度（一）垃圾收集1.垃圾收集应当做到日产日清，不得积存。居民生活垃圾应当按照规定的时间和地点投放，由环卫部门或者物业服务企业及时收集。2.单位垃圾应当自行收集，并按照规定的时间和地点交运至指定的垃圾处理场所。严禁将单位垃圾混入居民生活垃圾中。3.餐饮服务单位、农贸市场等产生的泔水、厨余垃圾应当单独收集、存放，交由有资质的单位进行处理，不得随意倾倒。4.垃圾收集容器应当定期清洗、消毒，保持外观整洁，无破损、无异味。垃圾收集点应当保持周边环境整洁，不得有垃圾散落、污水外流等现象。（二）垃圾运输1.垃圾运输应当采用密闭式运输车辆，防止垃圾泄漏、飞扬、洒落。运输车辆应当保持外观整洁，标识清晰。2.垃圾运输路线应当合理规划，避免影响交通和居民生活。运输过程中应当遵守交通规则，不得超速、超载、逆行等。3.垃圾运输车辆应当按照规定的时间和路线将垃圾运至指定的垃圾处理场所，不得随意倾倒、丢弃垃圾。严禁将垃圾运输至非指定的垃圾处理场所。（三）垃圾处理1.浈江区应当按照国家有关规定，建设垃圾处理设施，对垃圾进行无害化处理。鼓励采用先进的垃圾处理技术和工艺，提高垃圾处理效率和质量。2.垃圾处理设施应当保持正常运行，严格按照操作规程进行作业，确保垃圾处理达标排放。垃圾处理设施运营单位应当建立健全管理制度，加强设施设备的维护和管理，定期进行监测和评估。3.严禁将未经处理的垃圾直接排放到自然环境中，严禁随意焚烧垃圾。对违反垃圾处理规定的行为，应当依法予以处罚。五、环境卫生设施建设与管理（一）设施建设1.区政府应当根据环境卫生管理需要，统筹规划建设环境卫生设施，包括垃圾转运站、公共厕所、垃圾收集容器、果皮箱、污水处理设施等。2.环境卫生设施的建设应当符合国家和地方有关标准和规范，选址应当合理，方便群众使用。新建、改建、扩建的住宅小区、公共场所、集贸市场等应当按照规定配套建设环境卫生设施。3.环境卫生设施建设项目应当依法办理相关手续，严格按照基本建设程序进行建设。建设单位应当对环境卫生设施建设项目的质量负责，确保设施建设质量。（二）设施管理1.环境卫生设施管理单位应当建立健全管理制度，加强设施设备的维护和管理，定期进行巡查、检修、保养，确保设施设备正常运行。2.公共厕所应当免费对外开放，保持清洁卫生，设施完好，无异味。管理人员应当按照规定的时间和频次进行清扫保洁、消毒等工作，及时处理群众反映的问题。3.垃圾收集容器、果皮箱等应当定期清洗、更换，保持外观整洁，无破损、无异味。发现设施损坏或者丢失的，应当及时维修、更换。4.污水处理设施应当按照规定运行，确保污水达标排放。设施运营单位应当建立健全污水处理台账，加强水质监测和分析，及时处理运行过程中出现的问题。六、环境卫生监督检查制度（一）监督检查主体区环境卫生管理部门负责对全区环境卫生管理工作进行监督检查；各街道办事处、镇政府负责对本辖区内的环境卫生管理工作进行日常监督检查；相关部门按照职责分工，对各自职责范围内的环境卫生管理工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.环境卫生责任区制度落实情况，包括责任区划分是否明确、责任单位是否履行职责等。2.环境卫生清扫保洁制度执行情况，包括清扫保洁标准是否达到、作业要求是否落实等。3.垃圾收集运输处理制度执行情况，包括垃圾收集是否及时、运输是否规范、处理是否达标等。4.环境卫生设施建设与管理制度执行情况，包括设施建设是否符合标准、设施管理是否到位等。5.群众投诉举报的环境卫生问题处理情况。（三）监督检查方式1.定期检查。区环境卫生管理部门、各街道办事处、镇政府应当定期组织对环境卫生管理工作进行检查，检查结果应当及时通报。2.不定期抽查。相关部门应当不定期对各自职责范围内的环境卫生管理工作进行抽查，发现问题及时督促整改。3.专项检查。针对环境卫生管理中的重点、难点问题，应当适时组织专项检查，集中力量进行整治。4.社会监督。鼓励群众对环境卫生管理工作进行监督，设立举报电话、邮箱等，对群众举报的环境卫生问题及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（四）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令责任单位限期整改。整改期限届满后，应当进行复查，确保问题得到彻底解决。2.对违反环境卫生管理规定的行为，应当依法予以处罚。对情节严重、影响恶劣的行为，应当予以公开曝光。3.对在环境卫生管理工作中表现突出的单位和个人，应当予以表彰和奖励。七、环境卫生考核评价制度（一）考核评价主体区政府负责组织对各街道办事处、镇政府及相关部门的环境卫生管理工作进行考核评价；区环境卫生管理部门负责具体实施考核评价工作。（二）考核评价内容1.环境卫生责任区制度落实情况。2.环境卫生清扫保洁质量。3.垃圾收集运输处理情况。4.环境卫生设施建设与管理情况。5.环境卫生投诉举报处理情况。6.环境卫生管理工作创新及成效。（三）考核评价方式1.日常考核。区环境卫生管理部门通过定期检查、不定期抽查等方式，对各街道办事处、镇政府及相关部门的环境卫生管理工作进行日常考核，记录考核情况。2.年度考核。每年年底，区政府组织对各街道办事处、镇政府及相关部门的环境卫生管理工作进行年度考核。年度考核采用听取汇报、查阅资料、实地检查、群众满意度调查等方式进行综合评价。3.群众满意度调查。通过问卷调查、电话访谈、网络投票等方式，广泛征求群众对环境卫生管理工作的意见和建议，了解群众满意度。群众满意度调查结果作为考核评价的重要依据之一。（四）考核评价结果运用1.考核评价结果与各街道办事处、镇政府及相关部门的绩效考核挂钩，对考核优秀的单位予以表