卫生部防疫追责制度规定

PAGE卫生部防疫追责制度规定一、总则（一）目的为有效应对各类突发公共卫生事件，加强卫生防疫工作的管理与监督，确保防疫措施的严格执行，保障公众健康与社会稳定，特制定本防疫追责制度规定。（二）适用范围本制度适用于卫生部直属及下属各级医疗卫生机构、相关防疫工作人员以及参与防疫工作的其他组织和个人。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家相关法律法规以及卫生防疫行业标准开展追责工作，确保每一项责任认定都有法可依、有章可循。2.实事求是原则以客观事实为依据，全面、准确地调查事件经过，公正地认定责任，避免主观臆断和片面判断。3.分级负责原则按照不同层级的职责权限，分级实施责任追究，做到责任明确、追究到位。4.教育与惩戒相结合原则通过责任追究，达到教育相关人员、规范防疫行为的目的，同时注重对防疫工作中表现优秀的单位和个人进行表彰与激励。二、防疫工作职责与要求（一）各级卫生行政部门职责1.制定防疫工作规划、政策和措施，并组织实施和监督检查。2.协调辖区内各医疗卫生机构、相关部门之间的防疫工作，确保防疫工作的协同高效开展。3.负责防疫物资的储备、调配和管理，保障防疫工作的物资供应。4.组织开展防疫知识宣传教育，提高公众的防疫意识和自我保护能力。（二）医疗卫生机构职责1.建立健全防疫工作管理制度，制定本机构的防疫工作方案和应急预案。2.组织开展本机构的疫情监测、报告、防控等工作，严格执行疫情报告制度，及时、准确地报告疫情信息。3.加强对医护人员的培训，提高其防疫专业技能和应急处置能力。4.做好医疗救治工作，按照诊疗规范对患者进行诊断、治疗，防止疫情扩散。5.配合卫生行政部门做好辖区内的防疫工作，完成各项防疫任务。（三）防疫工作人员职责1.严格遵守防疫工作纪律和操作规程，认真履行岗位职责。2.积极参与防疫培训，不断提高自身防疫业务水平。3.负责疫情监测、排查、防控等具体工作，及时收集、整理和报告相关信息。4.做好防疫宣传教育工作，向公众普及防疫知识和技能。5.配合医疗卫生机构和相关部门做好各项防疫措施的落实工作。（四）防疫工作要求1.严格执行疫情报告制度各级医疗卫生机构和防疫工作人员发现疫情后，应在规定时间内按照程序向上级主管部门报告，不得瞒报、漏报、迟报。2.加强疫情监测与防控密切关注疫情动态，及时开展流行病学调查、核酸检测、隔离观察等防控措施，防止疫情传播扩散。3.做好医疗救治工作确保医疗救治资源充足，按照“四早”原则，对患者进行科学、规范的治疗，提高治愈率，降低死亡率。4.强化防疫物资管理合理储备防疫物资，建立物资管理制度，确保物资的采购、储存、发放和使用规范有序。5.加强宣传教育通过多种渠道向公众宣传防疫知识，引导公众正确认识疫情，积极配合防疫工作。三、责任追究情形（一）疫情报告环节1.未按照规定的时限、程序和内容报告疫情，导致疫情信息延误传递的。2.隐瞒、谎报、缓报疫情，造成疫情扩散隐患的。3.授意、指使他人瞒报、谎报、缓报疫情的。（二）疫情防控措施执行环节1.医疗卫生机构未按照防疫工作方案和应急预案要求落实防控措施，导致疫情传播的。2.防疫工作人员在执行防控任务过程中，玩忽职守、敷衍塞责，未认真履行职责的。3.对重点场所、重点人群未按照规定进行管控，造成疫情传播风险的。（三）医疗救治环节1.医疗机构未按照诊疗规范对患者进行治疗，导致患者病情延误或加重的。2.医护人员在医疗救治过程中违反操作规程，造成医疗事故或感染事件的。3.医疗救治资源调配不合理，影响患者救治效果的。（四）防疫物资管理环节1.防疫物资储备不足，影响防疫工作正常开展的。2.防疫物资采购、储存、发放和使用过程中存在违规行为，导致物资浪费或无法发挥作用的。3.私自截留、挪用防疫物资的。（五）宣传教育环节1.未按照要求开展防疫宣传教育工作，导致公众防疫意识淡薄，影响防疫工作开展的。2.发布虚假防疫信息，误导公众的。四、责任追究方式（一）批评教育对初次出现轻微违规行为，未造成严重后果的个人或单位，给予批评教育，责令其立即整改。（二）警告对违规情节较轻，经批评教育后仍未及时改正的，给予警告处分，并要求其提交书面检讨。（三）罚款根据违规行为的严重程度和造成的损失，对相关单位或个人处以一定数额的罚款。罚款金额根据具体情况确定，但最高不超过[X]元。（四）停职检查对违规情节严重，可能影响防疫工作大局的个人，责令其停职检查，暂停其工作，进行全面调查。（五）撤职对经调查核实，确实存在严重违规行为，给防疫工作带来重大损失或恶劣影响的个人，给予撤职处分。（六）开除对违规行为特别严重，构成违法犯罪的个人，依法予以开除，并移交司法机关处理。（七）通报批评对防疫工作不力的单位，在系统内进行通报批评，责令其限期整改，并向社会公布整改情况。（八）取消评优评先资格对存在违规行为的单位和个人，取消其当年及今后一定期限内的评优评先资格。五、责任追究程序（一）线索收集与初步核实1.各级卫生行政部门、纪检监察机构以及其他相关部门通过日常监督检查、群众举报、媒体曝光等途径收集责任追究线索，并进行初步核实。2.对收集到的线索进行分析评估，确定是否需要进一步调查。对于情节较轻、事实清楚的线索，可以直接进行责任认定；对于情节复杂、涉及面广的线索，应成立专门调查组进行深入调查。（二）立案调查1.经初步核实，认为存在责任追究情形的，应及时立案调查。立案后，调查组应制定详细的调查方案，明确调查人员、调查内容、调查方法和时间安排等。2.调查组通过查阅文件资料、实地走访、询问当事人、调查相关证人等方式，全面收集证据，查明事实真相。在调查过程中，应保障被调查对象的合法权益，允许其陈述和申辩。（三）责任认定1.调查组根据调查结果，依据本制度规定，对责任单位和责任人的责任进行认定。责任认定应明确责任主体、责任情形、责任程度等。2.在责任认定过程中，应充分听取被调查对象的意见，对其提出的合理辩解进行认真审查。如有必要，可以组织专家论证或进行听证，确保责任认定的公正性和准确性。（四）处理决定1.根据责任认定结果，按照管理权限，由相关部门作出处理决定。处理决定应书面送达被处理单位和个人，并告知其享有的申诉权利。2.处理决定应明确处理方式、处理依据以及生效时间等内容。对于涉及罚款的处理决定，应明确罚款金额和缴纳方式。（五）申诉与复查1.被处理单位和个人对处理决定不服的，可以在规定时间内向上一级主管部门提出申诉。申诉应提交书面申诉材料，说明申诉理由和请求。2.上一级主管部门收