乡镇卫生院五不直管制度

PAGE乡镇卫生院五不直管制度一、总则（一）目的为进一步加强乡镇卫生院管理，提高医疗服务质量和效率，规范管理行为，保障乡镇卫生院的健康发展，依据国家相关法律法规和医疗卫生行业标准，结合乡镇卫生院实际情况，制定本五不直管制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇卫生院及其所属各科室、各岗位工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和医疗卫生行业标准，确保各项管理工作合法合规。2.科学管理原则运用科学的管理方法和手段，提高管理效能，促进乡镇卫生院持续发展。3.权责明确原则明确各部门、各岗位的职责和权限，做到责任到人，权力清晰。4.公开透明原则管理过程和结果公开透明，接受全体员工和社会监督。二、财务管理不直管（一）财务预算管理1.卫生院财务部门负责制定年度财务预算草案，经院长办公会审议通过后，报上级主管部门备案。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，充分考虑卫生院业务发展需求和财务状况。3.严格控制预算执行，确需调整预算的，应按照规定程序进行审批。（二）财务收支管理1.所有收入应及时足额上缴财务，严禁坐收坐支。2.支出应严格按照财务制度和审批流程进行，确保资金使用合理、合规、合法。3.加强财务核算，定期进行财务分析，为卫生院决策提供依据。（三）资产管理1.建立健全资产管理制度，定期进行资产清查盘点，确保资产账实相符。2.固定资产购置应按照规定程序进行审批，严格控制资产购置成本。3.加强资产处置管理，确保资产处置合法合规，防止国有资产流失。（四）财务监督1.卫生院设立内部审计机构或配备内部审计人员，定期对财务收支、资产管理等进行审计监督。2.接受上级主管部门和财政、审计等部门的外部监督检查，对发现的问题及时整改。三、药品采购不直管（一）药品采购计划制定1.临床科室根据业务需求和库存情况，每月定期上报药品采购计划。2.药剂科对各科室上报的采购计划进行汇总、审核，结合卫生院药品库存和用药趋势，制定全院药品采购计划草案。3.采购计划草案经药事管理委员会审议通过后，报院长审批。（二）药品采购实施1.按照国家药品集中采购政策和相关规定，通过合法合规的采购渠道进行药品采购。2.严格执行药品采购合同，确保药品质量和供应及时性。3.加强药品采购过程管理，建立采购记录和档案，做到可追溯。（三）药品验收与入库1.药品到货后，药剂科应及时组织验收，确保药品数量、质量符合要求。2.验收合格的药品办理入库手续，录入库存管理系统；验收不合格的药品及时与供应商联系退换货。（四）药品采购监督1.卫生院成立药品采购监督小组，对药品采购全过程进行监督。2.定期对药品采购情况进行检查，防止采购过程中的违规行为，确保药品采购公开、公平、公正。四、人事任免不直管（一）岗位设置与人员编制1.根据卫生院功能定位和业务发展需求，科学合理设置岗位，明确岗位职数和任职条件。2.按照上级主管部门核定的人员编制，制定人员招聘计划。（二）人员招聘1.公开招聘信息，通过多种渠道吸引符合条件的人员报名。2.组织招聘考试，包括笔试、面试、实践操作等环节，确保选拔出优秀人才。3.对拟聘用人员进行公示，公示无异议后办理聘用手续。（三）人员考核与晋升1.建立健全人员考核制度，定期对员工的德、能、勤、绩、廉进行考核。2.根据考核结果，按照规定程序进行人员晋升、岗位调整等。（四）人事任免监督1.卫生院人事管理部门应严格按照人事任免程序进行操作，确保人事任免公正、公平。2.接受全体员工的监督，对人事任免过程中的违规行为及时纠正处理。五、基建项目不直管（一）基建项目规划1.根据卫生院发展需求和业务用房现状，制定基建项目规划。2.基建项目规划应符合国家相关建设标准和规范，报上级主管部门审批。（二）项目立项与招标1.按照规定程序办理基建项目立项手续，取得相关批复文件。2.依法依规进行项目招标，选择具有相应资质的施工单位和监理单位。（三）项目施工管理1.与施工单位签订施工合同，明确双方权利义务。2.建立项目施工监督机制，定期对工程质量、进度、安全等进行检查。3.协调解决施工过程中的问题，确保项目顺利推进。（四）项目验收与结算1.项目竣工后，组织相关部门和专家进行验收，验收合格后方可交付使用。2.按照合同约定进行工程结算，办理资产入账手续。（五）基建项目监督1.卫生院成立基建项目监督小组，对基建项目全过程进行监督。2.加强基建项目资金管理，确保资金使用合理、合规。3.接受上级主管部门和相关部门的监督检查，对发现的问题及时整改。六、设备采购不直管（一）设备需求调研1.临床科室根据业务发展需要，提出设备采购需求。2.设备管理部门对各科室需求进行汇总、分析，结合卫生院实际情况，开展设备需求调研。（二）设备采购计划制定1.根据设备需求调研结果，制定设备采购计划草案。2.采购计划草案经设备管理委员会审议通过后，报院长审批。（三）设备采购实施1.按照国家相关规定和采购流程，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式进行设备采购。2.与供应商签订采购合同，明确设备规格、型号、数量、价格、售后服务等条款。（四）设备验收与安装调试1.设备到货后，及时组织验收，确保设备质量符合要求。2.安排专业技术人员进行设备安装调试，确保设备正常运行。（五）设备采购监督1.卫生院设立设备采购监督小组，对设备采购全过程进行监督。2.定期对设备采购情况进行检查，防止采购过程中的违规行为，确保设备采购公开、公