农村卫生室资金使用制度

PAGE农村卫生室资金使用制度一、总则（一）制定目的为加强农村卫生室资金管理，规范资金使用行为，提高资金使用效益，保障农村卫生室的正常运转和医疗卫生服务的有效提供，根据国家相关法律法规和行业标准，结合农村卫生室实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有农村卫生室的资金使用管理。（三）基本原则1.合法性原则：资金使用必须符合国家法律法规和医疗卫生行业相关规定，确保资金使用合法合规。2.合理性原则：根据农村卫生室的功能定位和实际需求，合理安排资金，提高资金使用效率，避免浪费和不合理支出。3.专款专用原则：各项资金应专款专用，不得擅自挪用、挤占，确保资金用于规定的用途。4.公开透明原则：资金使用情况应定期公开，接受群众监督，保证资金使用的透明度。二、资金来源农村卫生室资金来源主要包括以下几个方面：（一）政府财政补助政府按照规定对农村卫生室给予的基本建设、设备购置、人员培训、公共卫生服务等方面的财政补助资金。（二）医疗服务收入农村卫生室通过提供基本医疗服务所获得的收入，包括挂号费、诊查费、检查费、治疗费、药费等。（三）其他收入经相关部门批准的其他合法收入，如社会捐赠、合作项目收入等。三、资金使用范围（一）人员经费1.农村卫生室工作人员的基本工资、绩效工资、奖金等。2.按照国家规定为工作人员缴纳的社会保险费用。（二）药品及医用耗材采购1.用于采购农村卫生室开展基本医疗服务所需的各类药品。2.购置必要的医用耗材，如注射器、输液器、纱布、棉球等。（三）设备购置与维护1.配备和更新农村卫生室基本医疗设备，如诊断床、听诊器、血压计、血糖仪、心电图机等。2.对现有设备进行日常维护、保养和维修，确保设备正常运行。（四）房屋修缮与改造1.对农村卫生室房屋进行必要的修缮，确保房屋安全、整洁，满足医疗服务需求。如果房屋破旧不堪，存在严重安全隐患，可进行适度改造，但需符合相关建设标准和规划要求。2.改善室内环境，配备必要的诊疗设施和办公设备，如桌椅、文件柜、电脑等。（五）公共卫生服务经费1.按照国家基本公共卫生服务项目要求，用于开展健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、结核病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等工作所需的经费。2.包括人员培训、宣传资料印刷、检测试剂和耗材购置、设备维护等相关费用。（六）水电费、通讯费等运行费用1.支付农村卫生室日常的水电费，确保诊疗工作的正常开展。2.用于支付通讯费用，保障与上级医疗机构、患者及相关部门的信息沟通。（七）其他费用1.经相关部门批准的与农村卫生室业务相关的培训费用。2.参加学术交流活动、购买专业书籍和期刊等费用，以提升卫生室工作人员的业务水平。3.因突发公共卫生事件或其他特殊情况，经批准用于应急处置的必要费用。四、资金使用审批流程（一）预算编制1.农村卫生室应根据本年度业务开展计划和实际需求，于每年年底前编制下一年度资金使用预算。2.预算内容应详细列出各项资金使用项目、金额及预计支出时间，并说明预算编制依据。3.预算编制完成后，经卫生室负责人审核签字后，报上级主管部门审批。（二）日常支出审批1.农村卫生室各项支出应严格按照审批流程进行。一般支出由卫生室负责人审批；金额较大或重要项目支出，需经上级主管部门审核批准。2.支出申请应填写资金使用申请表，注明支出项目、金额、用途、支付方式等信息，并附上相关证明材料，如发票、采购清单、合同等。3.卫生室负责人应认真审核支出申请，对符合规定和预算的支出予以批准；对不符合要求的支出，应及时退回申请，并说明理由。4.涉及政府采购或招投标的项目，应按照相关规定执行采购程序，确保采购过程合法合规。（三）费用报销1.支出发生后，经办人应及时整理相关票据，按照财务制度要求填写费用报销单。2.费用报销单应经证明人签字证明，卫生室负责人审批后，提交财务人员审核报销。3.财务人员应严格审核报销凭证的真实性、合法性、完整性，对不符合规定的报销凭证不予报销。4.报销款项应通过银行转账等正规方式支付，严禁现金支付大额款项，确保资金安全。五、资金核算与财务管理（一）会计核算1.农村卫生室应按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置总账、明细账、日记账等账簿，如实记录资金收支情况。2.会计凭证、账簿、报表等会计资料应妥善保管，保存期限按照国家规定执行。3.定期编制财务报表，包括资产负债表（月度、年度）、收入支出表（月度、年度）等，及时反映农村卫生室的财务状况和经营成果。（二）财务监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对资金使用全过程的监督检查。卫生室负责人应定期对资金使用情况进行自查，确保资金使用合法合规、合理有效。2.上级主管部门应定期对农村卫生室的财务状况进行审计和监督检查，发现问题及时督促整改。3.接受财政、审计、纪检监察等相关部门的外部监督，对检查中发现的违规问题，依法依规严肃处理。（三）财务公开1.农村卫生室应定期将资金使用情况进行公开，公开内容包括资金来源、支出项目、金额、结余情况等，接受群众监督。2.公开方式可采用在卫生室显著位置张贴公示栏、在村集体活动场所公布等形式，确保村民能够及时了解资金使用情况。六、固定资产管理（一）固定资产购置1.农村卫生室购置固定资产应按照预算和审批流程进行，优先考虑满足基本医疗服务需求和提高服务质量的设备。2.购置固定资产应进行市场调研，选择质量可靠、价格合理的产品，并签订购买合同，明确双方权利义务。（二）固定资产登记1.对购置的固定资产应及时进行登记，建立固定资产台账，详细记录固定资产的名称、型号、规格、数量、购置时间、价格、使用部门等信息。2.固定资产登记应做到账实相符，定期进行清查盘点，确保固定资产的安全完整。（三）固定资产折旧与处置1.按照国家规定对固定资产计提折旧，折旧方法和折旧年限应符合相关财务制度要求。2.固定资产处置应按照规定程序进行审批，包括报废、出售、转让等。处置收入应及时入账，冲减固定资产账面价值。3.固定资产处置应保留相关证明材料，如报废审批文件、出售合同等，作为财务核算的依据。七、库存物资管理（一）药品管理1.农村卫生室应建立健全药品管理制度，规范药品采购、验收、储存、保管、发放等环节的管理。2.药品采购应从合法渠道购进，索取发票等有效凭证，并建立药品购进记录，包括药品名称、剂型、规格、数量、生产厂家、供货单位、购进日期等信息。3.对购进的药品应进行严格验收，检查药品的质量、数量、包装等是否符合要求，合格后方可入库。4.药品应按照规定的储存条件分类存放，设置温湿度监测设备，定期检查温湿度情况，确保药品质量安全。5.建立药品发放制度，按照医嘱发放药品，做好发放记录，包括药品名称、剂型、规格、数量、发放日期、患者姓名等信息。6.定期对药品进行盘点，做到账实相符。对盘盈、盘亏的药品应及时查明原因，按照规定进行处理。（二）医用耗材管理1.医用耗材管理参照药品管理相关规定执行，建立购进、验收、储存、发放等管理制度。2.医用耗材采购应选择质量可靠、信誉良好的供应商，签订采购合同，明确质量标准、价格、交货期等条款。3.对购进的医用耗材进行验收时，应检查产品的质量证明文件、规格型号、数量等是否符合要求，确保耗材质量合格。4.医用耗材应分类存放，按照有效期或使用频次合理安排库存，防止