三小卫生单位管理制度

PAGE三小卫生单位管理制度一、总则（一）目的为加强三小卫生单位（小餐饮、小食品销售店、小作坊）的管理，规范经营行为，保障食品安全和环境卫生，维护消费者健康权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有三小卫生单位。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家有关食品安全、环境卫生等法律法规，确保各项管理工作合法合规。2.预防为主原则：强化日常监督检查，及时发现和消除食品安全隐患，预防食品安全事故的发生。3.风险管理原则：根据三小卫生单位的经营特点和风险程度，实施分类分级管理，突出重点，提高监管效能。4.社会共治原则：鼓励和引导社会各方参与三小卫生单位管理，形成政府监管、部门协同、行业自律、社会监督的共治格局。二、经营资质管理（一）营业执照1.三小卫生单位应当依法取得营业执照，经营范围应当明确、具体，不得超范围经营。2.营业执照应当悬挂在经营场所的显著位置，便于消费者监督。（二）食品经营许可证1.从事食品经营活动的三小卫生单位，应当依法取得食品经营许可证。2.食品经营许可证应当载明经营者名称、社会信用代码、法定代表人（负责人）、住所、经营场所、经营项目、许可证编号、有效期等内容。3.食品经营许可证应当在经营场所的显著位置公示。（三）从业人员健康证明1.三小卫生单位的从业人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。2.健康证明应当在经营场所的显著位置公示。（四）卫生许可证1.从事餐饮服务的三小卫生单位，应当依法取得卫生许可证。2.卫生许可证应当载明单位名称、地址、法定代表人（负责人）、许可项目、许可证编号、有效期限等内容。3.卫生许可证应当在经营场所的显著位置公示。三、环境卫生管理（一）经营场所卫生1.三小卫生单位应当保持经营场所内外环境整洁，无垃圾、无积水、无污渍、无异味。2.经营场所应当配备必要的卫生设施，如垃圾桶、清扫工具、消毒设备等。3.经营场所应当定期进行清扫、消毒，保持环境清洁卫生。（二）食品加工经营场所卫生1.食品加工经营场所应当保持清洁卫生，地面、墙壁、天花板应当平整、光洁、无污垢。2.食品加工经营场所应当配备必要的食品加工设备、工具、容器等，并保持清洁卫生。3.食品加工经营场所应当设置专门的食品处理区，食品处理区应当分为清洁操作区、准清洁操作区、一般操作区，各区域应当有明显的标识。4.食品加工经营场所应当保持通风良好，无异味。（三）餐具、饮具卫生1.三小卫生单位应当使用符合食品安全标准的餐具、饮具，并按照规定进行清洗、消毒、保洁。2.餐具、饮具清洗消毒应当在专用的区域进行，清洗消毒设备应当正常运行，消毒效果应当符合相关标准要求。3.餐具、饮具应当存放在清洁、专用的保洁设施内，防止污染。四、食品采购与贮存管理（一）食品采购1.三小卫生单位应当从合法的食品生产经营企业采购食品，并索取相关的票据凭证。2.食品采购应当建立进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。3.禁止采购和使用下列食品：腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；超过保质期的食品；国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；其他不符合食品安全标准或者要求的食品。（二）食品贮存1.食品贮存应当分类分架、隔墙离地存放，遵循先进先出的原则，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。2.食品贮存场所应当保持清洁卫生，无异味，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。3.食品贮存应当设置专门的仓库，仓库应当有良好的通风、防潮、防虫、防鼠等设施。五、食品加工制作管理（一）食品加工制作过程卫生1.三小卫生单位应当按照食品安全标准和操作规范进行食品加工制作，保证食品卫生安全。2.食品加工制作过程应当符合下列要求：保持食品加工制作场所清洁卫生，定期进行清扫、消毒；食品加工制作人员应当穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生；食品加工制作过程应当生熟分开，避免交叉污染；食品加工制作应当烧熟煮透，防止食物中毒；食品添加剂应当按照国家标准规定的品种、使用范围、用量使用，不得超范围、超剂量使用。（二）食品添加剂管理1.三小卫生单位如需使用食品添加剂，应当严格按照国家标准规定的品种、使用范围、用量使用，并建立食品添加剂使用记录制度。2.食品添加剂使用记录应当如实记录食品添加剂的名称、使用范围、用量、使用日期等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于二年。六、食品安全自查管理（一）自查计划1.三小卫生单位应当制定食品安全自查计划，明确自查的内容、方式、频率和人员等。2.食品安全自查计划应当报当地食品药品监督管理部门备案。（二）自查实施1.三小卫生单位应当按照食品安全自查计划定期进行自查，及时发现和消除食品安全隐患。2.食品安全自查应当由食品安全管理人员组织实施，自查人员应当具备相应的食品安全知识和技能。3.食品安全自查应当形成自查报告，自查报告应当包括自查的基本情况、发现的问题及整改措施等内容。（三）自查整改1.三小卫生单位应当对自查中发现的问题及时进行整改，整改措施应当明确、具体、可行，并在规定的期限内完成整改。2.整改完成后，应当对整改情况进行复查，确保问题得到彻底解决。七、人员培训管理（一）培训计划1.三小卫生单位应当制定人员培训计划，明确培训的内容、方式、频率和人员等。2.人员培训计划应当报当地食品药品监督管理部门备案。（二）培训实施1.三小卫生单位应当按照人员培训计划定期组织从业人员参加食品安全培训，提高从业人员的食品安全意识和操作技能。2.食品安全培训应当由具备相应资质的人员进行授课，培训内容应当包括食品安全法律法规、食品安全标准、食品安全操作规范、食品安全事故应急处置等方面的知识。3.食品安全培训应当形成培训记录，培训记录应当包括培训的时间、地点、内容、人员等信息，并保存相关凭证。（三）培训考核1.三小卫生单位应当对从业人员的食品安全培训情况进行考核，考核结果应当与从业人员的绩效挂钩。2.从业人员应当经考核合格后方可上岗工作。八、食品安全事故应急管理（一）应急预案1.三小卫生单位应当制定食品安全事故应急预案，明确食品安全事故的报告程序、处置措施、责任分工等内容。2.食品安全事故应急预案应当报当地食品药品监督管理部门备案。（二）应急处置1.三小卫生单位发生食品安全事故时，应当立即停止经营活动，封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备、设施等，并自事故发生之时起2小时内向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门和卫生行政部门报告。2.三小卫生单位应当积极配合食品药品监督管理部门和卫生行政部门进行调查处理，如实提供有关情况和资料，不得隐瞒、谎报、缓报食品安全事故。3.三小卫生单位应当按照食品安全事故应急预案的要求，及时采取措施，控制事态发展，防止事故扩大，最大限度地减少食品安全事故造成的危害。（三）事故调查与处理1.食品药品监督管理部门和卫生行政部门应当按照各自职责，对食品安全事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出整改措施和处理意见。2.三小卫生单位应当按照食品药品监督管理部门和卫生行政部门的要求，落实整改措施，对食品安全事故进行妥善处理，并承担相应的法律责任。九、监督检查管理（一）日常监督检查1.食品药品监督管理部门应当对三小卫生单位进行日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.日常监督检查应当包括经营资质、环境卫生、食品采购与贮存、食品加工制作、食品安全自查、人员培训、食品安全事故应急等方面的内容。3.食品药品监督管理部门应当建立日常监督检查档案，记录监督检查的情况和结果。（二）专项监督检查1.食品药品监督管理部门应当根据食品安全监管工作的需要，组织开展专项监督检查，对特定领域、特定环节、特定食品进行重点检查。2.专项监督检查应当制定检查方案，明确检查的内容、方式、时间和人员等。3.食品药品监督管理部门应当对专项监督检查