卫生监督所规章制度

PAGE卫生监督所规章制度一、总则（一）目的为加强卫生监督所的管理，规范工作行为，提高工作效率，保障卫生监督工作的顺利开展，依据相关法律法规和行业标准，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于本卫生监督所全体工作人员。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照国家法律法规和卫生标准进行监督执法活动。2.公正公开原则：监督执法过程和结果公正透明，保障相对人的合法权益。3.高效便民原则：提高工作效率，方便群众办事，提供优质服务。4.教育与处罚相结合原则：注重宣传教育，引导相对人自觉遵守卫生法律法规，对违法行为依法予以处罚。二、岗位职责（一）所长职责1.全面负责卫生监督所的行政管理和业务工作，制定工作计划和目标，并组织实施。2.组织贯彻执行国家卫生法律法规和方针政策，落实上级主管部门的工作部署。3.负责本所人员的调配、考核、奖惩等管理工作，加强队伍建设。4.组织协调与相关部门的工作关系，保障卫生监督工作的顺利开展。5.负责本所经费的管理和使用，合理安排资源，确保工作正常运转。6.定期向上级主管部门汇报工作进展情况，及时反馈工作中存在的问题和困难。（二）副所长职责1.协助所长开展工作，分管相关业务科室，负责具体业务工作的组织实施和指导。2.组织制定分管业务的工作计划和方案，确保工作任务按时完成。3.对分管业务工作进行监督检查，及时发现和解决问题，保证工作质量。4.协调与其他科室的工作关系，促进全所工作的协同推进。5.参与重大卫生监督案件的调查处理，提供技术支持和决策建议。6.完成所长交办的其他工作任务。（三）科室负责人职责1.负责本科室的日常管理工作，组织本科室人员完成各项工作任务。2.制定本科室工作计划和工作流程，明确人员分工，确保工作有序开展。3.组织本科室人员学习业务知识和法律法规，提高业务水平和执法能力。4.对本科室工作进行监督检查，及时纠正存在的问题，保证工作质量。5.负责本科室与其他科室的沟通协调，做好信息传递和工作衔接。6.定期向上级领导汇报本科室工作情况，提出工作建议和改进措施。7.参与卫生监督案件的调查处理，组织本科室人员做好相关证据收集、整理和分析工作。（四）卫生监督员职责1.依法开展卫生监督执法工作，对辖区内的医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等进行监督检查。2.负责卫生监督相关法律法规和标准的宣传教育工作，提高相对人的卫生法律意识和自我保护能力。3.对发现的违法行为进行调查取证，依法提出处理意见，并按照规定程序进行立案、处罚等工作。4.及时收集、整理和上报卫生监督信息，为领导决策提供依据。5.参与卫生监督抽检工作，按照要求完成抽检任务，并做好结果分析和报告。6.协助做好突发公共卫生事件的应急处置工作，配合相关部门开展调查处理和防控措施落实情况的监督检查。7.完成领导交办的其他临时性工作任务。（五）其他工作人员职责1.办公室工作人员职责负责本所的行政管理事务，包括文件收发、档案管理、会议组织、办公用品采购等。协助领导做好对外联络和接待工作，协调与相关部门的关系。负责本所的财务工作，包括经费预算、报销审核、账目管理等。做好本所的后勤保障工作，确保办公设施设备正常运行，环境卫生整洁。完成领导交办的其他工作任务。2.信息管理人员职责负责卫生监督信息系统的管理和维护，确保系统数据的准确、完整和安全。及时收集、整理和分析卫生监督相关数据，为业务工作提供数据支持和决策依据。负责本所网站及新媒体平台的建设和管理，发布卫生监督工作动态和信息。协助做好卫生监督信息的统计报表工作，按时上报各类数据。完成领导交办的其他工作任务。三、工作纪律（一）考勤制度1.全体工作人员应严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到、早退。2.请假应提前办理手续，按照规定填写请假申请表，经批准后方可离开工作岗位。请假期间应保持通讯畅通，以便及时处理工作事务。3.无故旷工累计超过规定天数的，按照相关规定予以处理。（二）工作纪律1.遵守国家法律法规和卫生监督所的各项规章制度，严格依法履行职责。2.工作期间不得擅自离岗、串岗、聊天、玩游戏等，不得从事与工作无关的事情。3.保守工作秘密，不得泄露在工作中知悉的国家机密、商业秘密和个人隐私。4.廉洁奉公，不得接受被监督单位或个人的礼品、礼金、宴请等，不得利用职务之便谋取私利。5.文明执法，礼貌待人，树立良好的卫生监督形象。（三）会议纪律1.按时参加各类会议，不得无故缺席。如有特殊情况不能参加，应提前请假。2.会议期间应关闭通讯工具或调至静音状态，认真听讲，做好记录，不得交头接耳、随意走动。3.积极参与会议讨论，发表意见和建议应客观、公正、合理，不得发表与会议主题无关的言论。四、业务工作规范（一）卫生监督检查程序1.制定检查计划：根据工作任务和辖区实际情况，制定年度、季度或专项卫生监督检查计划，明确检查对象、内容、方法和时间安排。2.下达检查通知：提前向被监督单位送达卫生监督检查通知书，告知检查时间、内容、要求等事项。3.实施检查：按照检查计划和相关标准，对被监督单位进行现场检查，可采取查阅资料、实地查看、抽样检测等方式收集证据。4.记录检查情况：如实记录检查过程和发现的问题，制作卫生监督检查笔录，并由被监督单位负责人或相关人员签字确认。5.提出处理意见：根据检查结果，对发现的违法行为依法提出处理意见，填写卫生监督意见书或行政处罚决定书等文书。6.送达处理文书：按照规定程序将处理文书送达被监督单位，并告知其权利和义务。7.执行处理决定：督促被监督单位按照处理决定进行整改，对拒不执行的依法采取强制执行措施。8.复查：对整改情况进行复查，确保问题得到彻底解决。（二）卫生监督抽检工作规范1.制定抽检计划：根据国家和地方卫生抽检工作要求，结合辖区实际，制定年度卫生监督抽检计划，明确抽检项目、对象、数量和时间安排。2.确定抽检对象：按照随机抽样的原则，从辖区内的被监督单位中确定抽检对象，确保抽检的代表性和科学性。3.实施抽检：按照规定的抽检方法和标准，对抽检对象进行样品采集和检测，确保抽检过程的规范和公正。4.记录抽检情况：详细记录抽检过程、样品信息、检测结果等内容，填写抽检记录表。5.报告抽检结果：及时将抽检结果上报上级主管部门，并向被监督单位通报。对不合格的抽检结果，应依法进行处理。6.跟踪整改：对抽检中发现问题的被监督单位，督促其进行整改，并跟踪整改情况，确保整改到位。（三）卫生监督案件办理程序1.立案：对发现的违法行为，经初步调查核实，认为需要给予行政处罚的，应及时立案。立案应填写立案审批表，经领导批准后实施。2.调查取证：成立案件调查组，对违法行为进行全面、深入的调查取证。调查人员不得少于两人，并应出示执法证件。调查取证过程中应收集书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录等证据材料。3.案件合议：调查终结后，案件承办人员应将调查结果和处理意见提交科室负责人进行合议。合议应根据案件事实、证据和相关法律法规，对案件的定性、处罚种类和幅度等进行讨论和决定。4.告知程序：在作出行政处罚决定前，应告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，如陈述权、申辩权、听证权等。5.听证程序：当事人要求听证的，应按照规定组织听证。听证应遵循公开、公正、公平的原则，保障当事人的合法权益。6.作出处罚决定：根据案件合议结果和当事人的陈述申辩情况，经领导审批后，作出行政处罚决定。行政处罚决定书应载明当事人的基本信息、违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度、履行方式和期限、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。7.送达处罚决定书：按照规定程序将行政处罚决定书送达当事人，并由当事人签字确认。8.执行处罚决定：当事人应在规定期限内履行行政处罚决定。对逾期不履行的，依法采取强制执行措施。9.结案：行政处罚决定执行完毕后，案件承办人员应填写结案报告，经领导批准后结案，并将案件材料整理归档。五、培训与考核（一）培训制度1.制定培训计划：根据卫生监督工作的需要和人员业务水平状况，制定年度培训计划，明确培训内容、方式、时间和参加人员等。2.培训内容：包括卫生法律法规、业务知识、执法技能、职业道德等方面的培训。3.培训方式：可采取内部培训、外部培训、在线学习、案例分析、模拟演练等多种方式进行培训。4.培训要求：全体工作人员应积极参加各类培训，认真学习培训内容，做好学习笔记。培训结束后，应参加考核，考核成绩作为个人年度考核的重要依据。5.培训记录：建立培训档案，记录培训时间、内容、参加人员、考核成绩等信息，以便跟踪管理和查询。（二）考核制度1.考核内容：包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核工作业绩和业务能力。2.考核方式：采取平时考核与年度考核相结合的方式。平时考核主要对工作人员的日常工作表现进行记录和评价；年度考核在平时考核的基础上，按照个人总结、民主测评、领导评价等程序进行综合评定。3.考核标准：制定明确的考核标准，对不同岗位的工作人员设定相应的考核指标和分值权重。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。4.考核结果应用：考核结果与个人的绩效工资、评先评优、职务晋升等挂钩。对考核优秀的人员给予表彰和奖励；对考核不称职的人员，按照规定进行诫勉谈话、调整岗位或予以辞退等处理。六、财务与物资管理（一）财务管理制度1.预算管理：按照国家有关规定和上级主管部门的要求，编制本所年度财务预算，经批准后严格执行。2.收入管理：依法组织各项收入，确保收入及时足额上缴，不得截留、挪用。3.支出管理：严格控制各项支出，按照规定的开支范围和标准进行报销。支出审批应严格履行程序，确保资金使用合理、合规、安全。4.资产管理：加强固定资产和流动资产的管理，定期进行清查盘点，确保资产账实相符。固定资产购置应按照规定程序进行审批，资产处置应按照相关规定办理手续。5.财务监督：建立健全财务监督制度，定期对财务收支情况进行内部审计和监督检查，发现问题及时整改。6.财务报告：定期编制财务报告，如实反映本所的财务状况和收支情况，为领导决策提供依据。（二）物资管理制度1.物资采购：根据工作需要，制定物资采购计划，按照规定的采购程序进行采购。采购物资应选择质量可靠、价格合理的供应商，确保物资符合工作要求。2.物资验收：物资采购到货后，应及时组织验收。验收人员应按照采购合同和相关标准对物资的数量、质量、规格等进行检查，确保物资合格后方可入库。3.物资保管：设立专门的物资仓库，对物资进行分类存放，妥善保管。物资仓库应保持通风、干燥、整洁，防止物资损坏、变质。4