农村公共卫生管制度

PAGE农村公共卫生管制度一、总则（一）目的为加强农村公共卫生管理，提高农村居民健康水平，促进农村经济社会协调发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区农村范围内的公共卫生管理工作，包括但不限于疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、环境卫生、食品卫生、饮用水卫生等方面。（三）基本原则1.预防为主：坚持以预防疾病为核心，通过加强健康教育、免疫规划、环境卫生整治等措施，降低农村居民疾病发生率。2.以人为本：以农村居民的健康需求为导向，提供优质、高效、便捷的公共卫生服务，保障居民的身体健康。3.政府主导：强化政府在农村公共卫生管理中的主导作用，加大投入，完善政策，确保公共卫生工作的顺利开展。4.社会参与：鼓励社会力量参与农村公共卫生管理，形成政府、社会、居民共同参与的良好局面。二、组织管理（一）管理机构成立农村公共卫生管理领导小组，由乡镇政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调本地区农村公共卫生管理工作，制定政策措施，解决重大问题。（二）职责分工1.乡镇政府：负责组织实施本地区农村公共卫生管理工作，制定工作计划，落实工作经费，监督检查工作进展情况。2.乡镇卫生院：承担农村公共卫生服务的具体工作，包括疾病预防控制、妇幼保健、健康教育、卫生监督协管等，为农村居民提供基本公共卫生服务。3.村卫生室：协助乡镇卫生院开展公共卫生服务工作，负责本村居民的健康档案管理、预防接种、妇幼保健、健康教育等工作，及时收集和上报本村公共卫生信息。4.其他相关部门：按照各自职责，协同做好农村公共卫生管理工作。如农业部门负责农村环境卫生整治、农产品质量安全监管；食品药品监管部门负责农村食品药品安全监管；环保部门负责农村环境污染防治等。三、疾病预防控制（一）免疫规划1.乡镇卫生院要按照国家免疫规划程序，组织开展适龄儿童预防接种工作，确保接种率达到国家规定标准。2.建立健全预防接种信息管理系统，及时录入、上传接种信息，实现接种信息的动态管理。3.加强冷链设备管理，确保疫苗储存、运输安全，定期对冷链设备进行维护和检查。（二）传染病防控1.建立传染病监测报告制度，乡镇卫生院、村卫生室要指定专人负责传染病疫情报告，及时发现、报告和处理传染病疫情。2.加强对重点传染病的防控，如手足口病、流感、结核病等，采取针对性的防控措施，降低发病率。3.开展爱国卫生运动，加强农村环境卫生整治，消除病媒生物孳生环境，预防和控制传染病的传播。（三）慢性病管理1.对高血压、糖尿病等慢性病患者进行登记管理，建立健康档案，定期进行随访和健康指导。2.乡镇卫生院要为慢性病患者提供免费的基本药物和健康体检服务，提高患者的规范管理率和控制率。四、健康教育（一）宣传内容1.普及健康素养基本知识和技能，如合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等。2.宣传常见疾病的预防、治疗和康复知识，如高血压、糖尿病、冠心病等。3.开展卫生法律法规宣传，提高农村居民的法律意识和卫生意识。（二）宣传方式1.利用农村广播、宣传栏、宣传标语等形式，广泛宣传健康教育知识。2.定期举办健康教育讲座，邀请专家为农村居民讲解健康知识，提高居民的健康素养。3.发放健康教育宣传资料，如宣传手册、折页、海报等，方便居民学习和了解健康知识。五、妇幼保健（一）孕产妇保健1.为孕产妇提供孕期保健服务，包括早孕建册、产前检查、产后访视等，确保孕产妇健康。2.加强孕产妇系统管理，提高孕产妇住院分娩率，降低孕产妇死亡率。3.对高危孕产妇进行专案管理，及时转诊和救治，保障母婴安全。（二）儿童保健1.为06岁儿童提供保健服务，包括新生儿访视、儿童定期健康检查、生长发育监测等。2.开展儿童营养改善项目，为贫困地区儿童提供营养包，预防儿童营养不良。3.加强儿童预防接种工作，预防儿童传染病的发生。六、环境卫生（一）饮用水卫生1.加强农村饮用水水源保护，定期对水源进行监测，确保饮用水安全。2.督促农村集中式供水单位做好水质净化消毒工作，保障供水水质符合国家卫生标准。3.指导农村居民做好家庭饮用水卫生防护，如定期清洗水缸、水桶等。（二）农村改厕1.按照国家改厕标准，推进农村无害化卫生厕所建设，提高农村卫生厕所普及率。2.加强改厕技术指导，确保改厕质量，防止二次污染。3.建立健全农村改厕后续管理机制，保障卫生厕所正常使用。（三）垃圾处理1.建立农村垃圾收集、转运和处理体系，实现垃圾的无害化处理。2.加强对农村垃圾处理设施的管理和维护，确保设施正常运行。3.引导农村居民养成良好的卫生习惯，减少垃圾产生。七、食品卫生（一）食品经营单位监管1.加强对农村食品经营单位的监督检查，包括超市、小卖部、餐馆、食堂等，确保食品经营符合卫生标准。2.督促食品经营单位落实食品采购索证索票、进货查验记录等制度，保障食品安全。3.严厉打击农村食品经营中的违法违规行为，如销售过期食品、三无食品等。（二）农村集体聚餐管理1.建立农村集体聚餐申报备案制度，举办聚餐活动的村民要提前向村卫生室申报备案。2.村卫生室要对聚餐活动进行现场指导，包括食品加工场所卫生、食品储存、餐具消毒等方面，确保聚餐食品安全。八、卫生监督协管（一）协管职责1.协助卫生行政部门开展医疗卫生监督检查，包括医疗机构执业行为、医疗废物管理等。2.协助食品药品监管部门开展食品药品安全监督检查，及时发现和报告违法违规行为。3.协助环保部门开展农村饮用水水源地环境保护监督检查，保障饮用水安全。（二）工作要求1.乡镇卫生院要明确专人负责卫生监督协管工作，定期开展巡查，及时收集和上报协管信息。2.加强对卫生监督协管员的培训，提高协管员的业务水平和工作能力。九、绩效考核（一）考核内容1.对乡镇卫生院、村卫生室的公共卫生服务工作进行考核，包括服务数量、服务质量、居民满意度等方面。2.对相关部门在农村公共卫生管理工作中的履职情况进行考核。（二）考核方式1.定期考核与不定期抽查相结合，考核结果作为发放公共卫生服务经费和评先评优的依据。2.建立健全考核指标体系，确保考核结果客观、公正、准确。十、经费管理（一）经费来源农村公共卫生经费主要来源于政府财政投入，按照国家规定的标准和本地区实际情况足额安排。（二）经费使用1.严格按照国家有关规定，合理使用公共卫生经费，确保专款专用。2.经费主要用于人员培训、设备购置、药品采购、健康教育、预防接种、妇幼保健、环境卫生整治等方面。3.建立健全经费管理制度，加强对经费使用的监督和审计，确保经费使用效益。十一、信息管理（一）信息收集1.乡镇卫生院、村卫生室要建立健全公共卫生信息收集制度，及时收集农村居民的基本信息、健康信息、疾病信息等。2.加强与相关部门的信息沟通与协作，共享公共卫生信息。（二）信息报告1.按照规定的程序和时限，及时、准确地报告公共卫生信息，不得瞒报、漏报、迟报。2.建立公共卫生信息报告档案，妥善保存报告记录。