卫生局重大问五项制度

PAGE卫生局重大问五项制度一、总则（一）目的为加强卫生局对重大问题的管理，提高决策的科学性、民主性和规范性，确保各项工作合法、合规、高效运行，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生局机关及所属各单位在处理重大问题时的决策、执行、监督等相关活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规、卫生行业标准及相关政策规定，确保重大问题处理过程合法合规。2.科学民主原则充分发扬民主，广泛征求意见，运用科学方法进行分析论证，提高决策的科学性和民主性。3.公开透明原则除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，重大问题的处理过程和结果应向社会公开，接受公众监督。4.责任追究原则明确各环节责任主体，对在重大问题处理过程中出现的违法违规、失职渎职行为，依法依规追究责任。二、重大问题界定（一）重大决策事项1.卫生事业发展规划、重大改革措施、重要政策制定等。2.重大建设项目安排，包括基础设施建设、设备购置等。3.大额资金使用，如预算安排、专项资金分配等。4.涉及公共卫生、医疗服务、食品安全等方面的重大政策调整。（二）重大项目安排事项1.新建、改建、扩建医疗卫生机构项目。2.重大医疗技术引进、科研项目立项。3.涉及民生的重大公共卫生项目，如疫苗接种计划、重大疾病防控项目等。（三）重大资金使用事项1.年度预算编制及调整。2.专项资金的分配、使用和管理，包括中央及地方财政专项拨款、社会捐赠资金等。3.重大投资项目的资金安排。（四）重要人事任免事项1.卫生局机关及所属单位领导班子成员任免。2.重要岗位人员的选拔任用。（五）其他重大问题对卫生行业有重大影响、涉及社会稳定或群众切身利益的其他事项。三、决策程序（一）决策启动1.相关部门或单位根据工作需要，提出重大问题决策建议，经分管领导审核后报主要领导批准。2.主要领导认为确需决策的重大问题，直接启动决策程序。（二）调查研究1.成立专门的调研小组，对重大问题进行深入调查研究，广泛收集相关信息。2.调研内容包括问题的现状、存在的问题、原因分析、解决方案及预期效果等。3.调研小组应通过实地考察、问卷调查、专家咨询、数据分析等方式获取真实、准确、全面的信息。（三）方案拟订1.根据调研结果，由相关部门或单位拟订决策方案，明确决策目标、主要措施、实施步骤、责任分工等。2.决策方案应具有可行性、科学性和可操作性，充分考虑各种因素和可能出现的风险。3.多个方案时，应进行比较分析，选择最优方案。（四）合法性审查1.将决策方案提交卫生局法规部门进行合法性审查。2.法规部门应依据法律法规、卫生行业标准及相关政策规定，对决策方案的合法性、合规性进行审查。3.审查内容包括决策主体是否合法、决策程序是否合规、决策内容是否符合法律法规要求等。4.法规部门出具合法性审查意见，对不符合要求者，提出修改建议。（五）集体讨论决定1.重大问题决策方案经合法性审查通过后，提交卫生局领导班子会议进行集体讨论决定。2.会议由主要领导主持，领导班子成员充分发表意见，对决策方案进行深入讨论和审议。3.决策应遵循少数服从多数原则，形成明确的决策意见。4.会议记录应详细记录讨论过程和决策结果，参会人员签字确认。（六）决策公布1.重大问题决策结果应及时向社会公布，除依法应保密的事项外，公布内容包括决策事项、决策依据、决策过程、决策结果等。2.通过卫生局官方网站、政务公开栏、新闻媒体等渠道进行公布，确保公众知情权。四、执行与监督（一）执行1.根据决策意见，明确执行部门和责任人，制定具体的执行计划和措施。2.执行部门应按照执行计划和要求，认真组织实施，确保决策顺利执行。3.在执行过程中，如遇问题或情况发生变化，应及时向决策部门报告，经批准后可对决策进行调整。（二）监督1.建立健全重大问题执行监督机制，明确监督部门和监督职责。2.监督部门应定期对重大问题执行情况进行检查和评估，及时发现问题并督促整改。3.加强对资金使用、项目实施、人事任免等关键环节的监督，确保执行过程合法合规、公正透明。4.鼓励社会公众对重大问题执行情况进行监督，接受举报和投诉，并及时处理反馈。五、责任追究（一）责任界定1.在重大问题决策、执行过程中，因故意或重大过失导致决策失误、执行不力，造成严重后果或不良影响的，应追究相关责任人的责任。2.责任主体包括决策部门、执行部门及其工作人员，以及在决策、执行过程中参与相关工作的其他人员。（二）责任追究方式1.责令作出书面检查、通报批评。2.诫勉谈话、停职检查。3.引咎辞职、责令辞职、免职。4.党纪政纪处分；涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）责任追究程序1.由监督部门或相关部门对责任问题进行调查核实，提出责任追究建议。2.按照干部管理权限，由纪检监察部门或组织人事部门对责任追