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文档简介
PAGE卫生院党风廉政监督制度一、总则(一)目的为加强卫生院党风廉政建设,规范权力运行,确保卫生院各项工作依法依规开展,保障卫生院的健康发展,维护患者及职工的合法权益,特制定本监督制度。(二)依据本制度依据《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》以及医疗卫生行业相关法律法规和政策标准制定。(三)适用范围本制度适用于卫生院全体党员、干部职工以及在卫生院从事相关业务活动的所有人员。(四)基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规和党内纪律规定,确保监督工作合法合规。2.全面覆盖原则涵盖卫生院工作的各个环节和所有人员,不留监督死角。3.预防为主原则注重事前防范、事中监督,将问题解决在萌芽状态。4.公开公正原则监督过程和结果公开透明,确保公正公平。二、监督机构及职责(一)党风廉政建设领导小组成立以卫生院党支部书记为组长,院长为副组长,各科室负责人为成员的党风廉政建设领导小组。负责领导和统筹卫生院党风廉政监督工作,研究制定党风廉政建设工作计划、目标和措施,定期分析党风廉政建设形势,解决存在的问题。(二)纪检监察小组设立纪检监察小组,由党支部纪检委员担任组长,成员包括部分党员代表和群众代表。负责具体实施党风廉政监督工作,对卫生院各项工作进行日常监督检查,受理对违规违纪行为的举报和投诉,开展调查核实工作,并提出处理建议。(三)各科室廉政监督员各科室指定一名廉政监督员,负责本科室党风廉政建设工作的监督,及时发现和反馈本科室存在的问题,协助纪检监察小组开展工作。三、监督内容(一)政治纪律方面1.贯彻执行党的路线方针政策和上级决策部署情况,是否存在阳奉阴违、自行其是等问题。2.遵守党的政治规矩,严肃党内政治生活,是否存在违反民主集中制原则、搞团团伙伙等行为。(二)廉洁自律方面1.党员干部职工遵守廉洁自律各项规定情况,是否存在利用职务之便谋取私利,收受红包、回扣、礼品礼金等行为。2.执行医疗卫生行风建设“九不准”情况,杜绝开单提成、违规收费、推诿病人等不正之风。(三)工作纪律方面1.遵守卫生院各项规章制度情况,包括考勤制度、财务制度、医疗安全制度等,是否存在迟到早退、旷工、违规报销等问题。2.履行岗位职责情况,是否存在失职渎职、敷衍塞责等行为,确保医疗服务质量和工作效率。(四)群众纪律方面1.对待患者和群众的态度,是否热情服务、耐心解答,有无生冷硬顶、刁难群众等现象。2.维护群众利益情况,是否切实解决群众关心的热点难点问题,有无损害群众利益的行为。(五)财经纪律方面1.财务收支管理情况,是否严格执行财务制度,规范财务审批流程,确保资金使用合法合规。2.资产管理情况,包括固定资产、流动资产等,是否存在资产流失、浪费等问题。(六)项目建设方面1.卫生院基础设施建设、设备采购等项目的招投标情况,是否严格按照规定程序进行操作,有无违规干预、暗箱操作等行为。2.项目实施过程中的质量、进度、资金管理情况,确保项目顺利完成,达到预期效果。四、监督方式(一)日常监督1.纪检监察小组定期对卫生院各科室进行巡查,检查工作纪律、服务态度、廉洁自律等方面的情况,发现问题及时督促整改。2.各科室廉政监督员负责本科室日常监督,及时向纪检监察小组报告本科室存在的问题。3.通过设立意见箱、举报电话、电子邮箱等方式,广泛收集群众对卫生院工作及工作人员的意见和建议,对反映的问题进行调查核实。(二)专项监督1.根据卫生院工作重点和群众关注的热点问题,适时开展专项监督检查。如在药品、耗材采购旺季开展专项监督,检查是否存在违规采购行为。2.对重大项目建设、重要资金使用等进行全程跟踪监督,确保项目和资金安全。(三)廉政谈话1.定期开展廉政谈话,卫生院领导与中层干部、重点岗位人员进行廉政谈话,提醒廉洁自律,预防违规违纪行为发生。2.在干部选拔任用、岗位调整等关键节点,对相关人员进行廉政谈话,提出廉洁要求。(四)警示教育1.定期组织开展警示教育活动,通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式,增强党员干部职工的廉洁意识和纪律观念。2.通报典型案例,用身边事教育身边人,起到警示震慑作用。五、问题处理与整改(一)问题发现与受理1.通过日常监督、专项监督、群众举报等渠道发现问题后,纪检监察小组及时进行登记,并开展初步调查核实。2.对属于职责范围内的问题,予以受理;对不属于职责范围内的问题,及时移送相关部门处理。(二)调查核实1.纪检监察小组根据问题线索,制定调查方案,明确调查人员、方法和步骤。2.调查人员通过查阅资料文件、谈话询问、实地查看等方式进行调查核实,收集相关证据。3.调查过程中要严格遵守工作纪律,保守秘密,确保调查工作公正、客观、准确。(三)问题认定与处理1.根据调查核实情况,对问题进行认定。如问题属实,按照有关规定和程序提出处理意见。2.对违规违纪行为较轻的,给予批评教育、诫勉谈话等处理;对情节较重的,按照党纪政纪规定给予相应的纪律处分;对涉嫌违法犯罪的,移交司法机关依法处理。3.在处理问题时,要充分听取被调查人员的陈述和申辩,保障其合法权益。(四)整改落实1.针对发现的问题,被调查科室或个人要制定切实可行的整改措施,明确整改责任人、整改期限和整改目标。2.整改措施要报纪检监察小组审核备案,并认真组织实施。纪检监察小组对整改情况进行跟踪检查,确保整改工作落实到位。3.对整改不力的科室或个人,要严肃追究责任。六、信息公开与档案管理(一)信息公开1.建立党风廉政监督信息公开制度,定期通过卫生院内部网站、公示栏等渠道公开党风廉政建设工作动态、监督检查情况、问题处理结果等信息,接受全体职工和群众监督。2.对涉及群众切身利益的重大事项,在决策前要广泛征求意见,并及时公开决策过程和结果。(二)档案管理1.建立党风廉政监督档案,对监督工作中形成的文件资料、调查材料、处理结果等进行分类整理、归档保存。2.档案管理要严格按照档案管理规定进行,确保档案资料的完整、安全和有效利用。七、责任追究(一)责任界定1.明确党风廉政建设工作中各部门、各岗位人员的责任,按照“谁主管、谁负责”的原则,对出现的违规违纪问题进行责任认定。2.对于领导不力、疏于管理导致出现问题的,追究相关领导的责任;对于直接实施违规违纪行为的人员,追究其个人责任。(二)追究方式1.责任追究方式包括批评教育、责令作出书面检查、诫勉谈话、通报批评、调整岗位、停职检查、党纪政纪处分等。2.根据问题的性质和情节轻重,选择相应的追究方式,必要时可多种方式并用。(三)结果运用1.将责任追究结果与干部职工的绩效考核、评先评优、职务晋升等挂钩,对受到责任追究的人员,在相关考核中予以扣分或取消相应资格。2.通过责任追究,起到警示教育作用,促进全体人员增强
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