新加坡卫生管理制度

PAGE新加坡卫生管理制度一、总则（一）目的本卫生管理制度旨在确保新加坡境内的公共卫生安全，预防和控制疾病传播，保障居民的身体健康和生活环境质量，促进社会经济的可持续发展。（二）适用范围本制度适用于新加坡境内的所有公共场所、医疗机构、食品生产经营单位、饮用水供应单位、环境卫生设施运营单位以及其他可能影响公共卫生的企事业单位和个人。（三）基本原则1.预防为主原则通过加强健康教育、环境卫生监测、疾病预防控制等措施，从源头上预防疾病的发生和传播。2.科学管理原则依据科学的卫生标准和管理方法，对各类卫生相关活动进行规范和监督，确保管理措施的有效性和合理性。3.公众参与原则鼓励公众积极参与卫生管理活动，提高公众的卫生意识和自我保护能力，形成全社会共同维护公共卫生的良好氛围。4.依法管理原则严格遵守国家相关法律法规和行业标准，依法开展卫生管理工作，确保各项管理措施有法可依、执法必严、违法必究。二、公共场所卫生管理（一）公共场所分类及卫生要求1.住宿场所客房应保持清洁、通风良好，床上用品、毛巾等应定期更换、清洗和消毒。卫生间应每日进行清洁消毒，无异味，排水通畅。公共区域应配备必要的卫生设施，如垃圾桶、洗手池等，并保持清洁卫生。2.美容美发场所理发工具应做到一客一换一消毒，毛巾、围布等应定期清洗消毒。美容场所使用的化妆品应符合国家相关标准，不得使用过期、变质化妆品。店内应保持通风良好，地面、墙壁等应定期清洁，无明显污垢。3.沐浴场所浴室应保持良好的通风和采光，水温、水质应符合卫生标准。拖鞋、浴巾等公共用品应一客一换一消毒，浴室地面应防滑处理，防止滑倒摔伤。淋浴间、桑拿房等设施应定期清洁消毒，无卫生死角。4.文化娱乐场所影剧院、歌舞厅、网吧等场所应保持空气清新，通风换气设备应正常运行。座位、地面、墙壁等应定期清洁，公共卫生间应及时清扫，无异味。禁止吸烟场所应设置明显的禁烟标识，并有专人负责劝阻吸烟行为。（二）公共场所卫生许可与监督1.卫生许可新建、改建、扩建的公共场所，建设单位应当按照国家有关规定，在项目竣工验收前向当地卫生行政部门申请卫生许可。申请卫生许可时，应提交相关材料，包括场所平面图、卫生设施布局图、卫生管理制度、从业人员健康证明等。卫生行政部门对符合卫生要求的，予以发放卫生许可证。2.日常监督卫生行政部门应定期对公共场所进行卫生监督检查，检查内容包括卫生管理制度落实情况、卫生设施运行情况、公共用品用具消毒情况、从业人员健康状况等。对监督检查中发现的问题，卫生行政部门应责令限期整改；对整改不合格的，依法予以处罚。公共场所经营单位应建立卫生管理档案，记录卫生管理相关信息，包括卫生许可证发放与年审情况、卫生检测报告、从业人员健康检查记录、公共用品用具清洗消毒记录等，档案应妥善保存，以备查阅。三、医疗机构卫生管理（一）医疗机构设置与执业许可1.设置规划新加坡卫生部门根据区域人口、医疗需求等因素，制定医疗机构设置规划，合理布局各类医疗机构，确保居民能够获得便捷、有效的医疗服务。医疗机构的设置应符合国家相关法律法规和卫生标准，不得擅自设立未经许可的医疗机构。2.执业许可申请医疗机构执业许可，应向卫生行政部门提交相关材料，包括医疗机构设置批准书、医疗机构用房产权证明或者使用证明、医疗机构规章制度、医疗机构法定代表人或者主要负责人以及各科室负责人名录和有关资格证书、执业证书复印件等。卫生行政部门对符合条件的医疗机构，予以颁发医疗机构执业许可证，并按照规定进行校验和年度审核。（二）医疗质量管理1.医疗质量管理制度医疗机构应建立健全医疗质量管理制度，明确医疗质量管理的组织架构、职责分工和工作流程。加强医疗质量控制，定期对医疗服务质量进行评估和分析，及时发现和解决存在的问题，持续改进医疗质量。2.医疗安全管理医疗机构应加强医疗安全管理，严格执行医疗操作规程，确保医疗安全。建立医疗风险防范机制，加强医疗纠纷的预防和处理，保障患者和医务人员的合法权益。加强医院感染管理，制定并落实医院感染预防与控制措施，防止医院感染的发生和传播。（三）医疗废物管理1.分类收集医疗机构应按照医疗废物的类别，将其分别置于符合规定的包装物或者容器内。医疗废物应使用专用的黄色垃圾袋或利器盒进行收集，严禁将医疗废物混入生活垃圾。2.暂存与转运医疗废物应在医疗机构内设置专门的暂存场所，暂存时间不得超过两天。暂存场所应符合卫生要求，有明显的警示标识，采取防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防盗等措施。医疗废物应由具有相应资质的医疗废物集中处置单位进行转运和处置，转运过程应严格遵守相关规定，防止医疗废物泄漏、扩散。四、食品卫生管理（一）食品生产经营许可1.生产许可食品生产企业应当依法取得食品生产许可证，按照许可的范围和条件从事食品生产活动。申请食品生产许可，应提交相关材料，包括食品生产许可申请书、营业执照副本复印件、食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图、食品生产主要设备、设施清单、进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度等。2.经营许可食品经营企业和食品摊贩应当依法取得食品经营许可证，按照许可的范围从事食品经营活动。申请食品经营许可，应提交相关材料，包括食品经营许可申请书、营业执照副本复印件；与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件；食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度；利用自动售货设备从事食品销售的，还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料。（二）食品生产经营过程卫生要求1.食品生产食品生产企业应保持生产场所的清洁卫生，并定期进行消毒。食品生产过程应符合食品安全标准，严格遵守食品生产操作规程，防止食品污染和变质。食品添加剂的使用应符合国家规定，不得超范围、超剂量使用。2.食品经营食品经营单位应保持经营场所的清洁卫生，食品陈列应分类分区，防止交叉污染。食品储存应符合要求，按照食品的特性分类存放，防止食品变质、损坏。销售直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器，并为消费者提供必要的售货工具。（三）食品检验检测与监督管理1.食品检验检测食品生产经营企业应建立食品检验制度，对生产经营的食品进行自行检验或者委托有资质的食品检验机构进行检验。卫生行政部门应定期对食品进行抽检，抽检结果应向社会公布。发现不符合食品安全标准的食品，应及时采取措施，防止其流入市场。2.监督管理卫生行政部门应加强对食品生产经营单位的日常监督检查，检查内容包括食品生产经营许可情况、食品生产经营过程卫生状况、食品检验检测情况等。对违反食品卫生法律法规的行为，卫生行政部门应依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、饮用水卫生管理（一）饮用水水源保护1.水源地划定与保护新加坡政府应根据饮用水水源的类型、分布等情况，划定饮用水水源保护区，并采取相应的保护措施。在饮用水水源保护区内，禁止从事可能污染水源的活动，如排放污水、倾倒垃圾、设置畜禽养殖场等。2.水源水质监测定期对饮用水水源水质进行监测，监测项目应包括常规指标和非常规指标。建立水源水质监测预警机制，及时掌握水源水质变化情况，发现问题及时采取措施进行处理。（二）饮用水供水卫生管理1.供水单位许可从事饮用水供水业务的单位应依法取得卫生许可证，按照许可的范围和条件从事供水活动。申请卫生许可证时，应提交相关材料，包括供水单位卫生许可证申请书、水源水质检测报告、供水设施设计图纸、水质净化消毒设施设备清单、卫生管理制度、从业人员健康证明等。2.供水设施管理供水单位应建立健全供水设施管理制度，定期对供水设施进行维护、清洗和消毒，确保供水设施正常运行。加强对供水水质的检测，按照国家规定的水质标准和检测频率进行检测，确保供水水质符合卫生要求。供水单位应建立水质检测档案，记录水质检测结果，档案应妥善保存，以备查阅。（三）二次供水卫生管理1.设施要求二次供水设施应符合卫生要求，设计合理，便于清洗、消毒和维护。二次供水设施应设置专用水箱或水池，水箱或水池应加盖加锁，并有防护措施，防止污染。2.清洗消毒二次供水设施应定期进行清洗消毒，清洗消毒频率应符合国家规定。清洗消毒后，应经卫生检测合格后方可供水。卫生检测报告应存档备查。六、环境卫生管理（一）环境卫生设施建设与维护1.设施规划与建设政府应根据城市发展规划和环境卫生需求，合理规划建设环境卫生设施，如垃圾处理场、污水处理厂公共厕所等。环境卫生设施建设应符合国家相关标准和规范，确保设施的功能完善、运行可靠。2.设施维护与管理环境卫生设施运营单位应建立健全设施维护管理制度，定期对设施进行维护、保养和检修，确保设施正常运行。加强对环境卫生设施的管理，保持设施周围环境整洁，无垃圾堆积、污水横流等现象。（二）垃圾处理与清运1.垃圾分类收集推行垃圾分类制度，引导居民将垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾等类别进行投放。配备相应的垃圾分类收集容器，确保垃圾分类收集工作的顺利开展。2.垃圾清运与处理垃圾应及时清运，清运过程应密闭化，防止垃圾泄漏、飞扬。垃圾应按照规定的方式进行处理，可回收物应进行回收利用，有害垃圾应进行无害化处理，厨余垃圾和其他垃圾应进行焚烧或填埋等处理。（三）污水处理与排放1.污水处理设施建设加强污水处理设施建设，提高污水处理能力，确保污水得到有效处理。污水处理设施应采用先进的处理工艺，达到国家规定的排放标准。2.污水排放管理污水排放单位应按照规定将污水排入污水处理设施，不得擅自排放污水。加强对污水排放的监测，确保污水排放符合环保要求。对超标排放污水的行为，依法予以处罚。七、从业人员卫生管理（一）健康检查与培训1.健康检查从事食品生产经营、饮用水供应、公共场所服务等行业的从业人员应每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。健康检查项目应包括一般体格检查、传染病检查等。对患有有碍食品卫生、饮用水卫生等疾病的人员，不得从事相关工作。2.卫生培训从业人员应定期接受卫生培训，培训内容应包括卫生法律法规、卫生知识、操作技能等。卫生培训应经考核合格后方可上岗，确保从业人员掌握必要的卫生知识和技能，提高卫生意识和服务水平。（二）个人卫生要求1.着装与清洁从业人员应保持良