卫生局应急值守制度

PAGE卫生局应急值守制度一、总则（一）目的为有效应对突发公共卫生事件，及时、准确、妥善处理各类紧急情况，确保卫生局各项应急工作高效、有序开展，保障公众健康和社会稳定，特制定本应急值守制度。（二）适用范围本制度适用于卫生局机关各科室、下属各医疗卫生单位在应急状态下的值守工作。（三）工作原则1.以人为本，快速反应。把保障公众健康和生命安全作为应急值守工作的首要任务，及时响应各类突发事件，最大限度减少损失。2.统一领导，分级负责。在卫生局统一领导下，各科室、单位按照职责分工，负责相应的应急值守工作，做到分级管理、责任明确。3.科学规范，高效有序。遵循科学的应急处置程序和方法，确保应急值守工作规范、高效，信息传递及时、准确。4.预防为主，平战结合。加强应急值守工作的日常管理，做好突发事件的预防和预警工作，同时注重应急值守与日常工作的衔接，提高应急处置能力。二、应急值守组织架构及职责（一）应急值守领导小组成立以卫生局局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的应急值守领导小组。主要职责包括：1.全面领导卫生局应急值守工作，研究决定应急值守工作中的重大事项。2.对应急值守工作进行统筹协调，指挥调度各类应急资源。3.及时向上级部门报告应急值守工作情况，传达上级指示精神。（二）应急值守办公室应急值守办公室设在卫生局办公室，负责应急值守工作的具体组织实施。其职责如下：1.制定和完善应急值守工作制度、流程和预案。2.负责收集、汇总、分析各类突发事件信息，及时向领导小组报告，并通报相关科室和单位。3.协调各科室、单位开展应急处置工作，传达领导小组的指令和要求。4.负责应急值守期间的值班安排、人员调配、物资保障等工作。5.做好应急值守工作记录和档案管理，总结经验教训，提出改进措施。（三）各科室、单位职责1.各科室按照职责分工，负责收集、整理本科室业务范围内的突发事件信息，并及时报送应急值守办公室。2.在应急处置过程中，各科室要按照领导小组的要求，积极配合开展相关工作，提供技术支持和业务指导。3.下属各医疗卫生单位要建立健全本单位的应急值守制度，明确专人负责应急值守工作，及时向卫生局报告本单位发生的突发事件信息，并做好现场应急处置工作。三、应急值守工作流程（一）信息收集与报告1.建立健全突发事件信息收集渠道，包括电话、传真、网络、基层医疗卫生机构报告等。2.各科室、单位在日常工作中发现可能引发突发事件的信息，要立即进行核实，并在[X]小时内报告应急值守办公室。3.应急值守办公室接到突发事件信息后，要迅速进行分析研判，初步判断事件的性质、级别和影响范围，并及时向领导小组报告。对于重大、特别重大突发事件，要在事件发生后[X]分钟内电话报告，[X]小时内书面报告。4.报告内容要包括事件发生的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、已采取的措施等，确保信息准确、全面。（二）应急响应1.根据突发事件的性质、级别和影响范围，启动相应级别的应急响应机制。2.应急值守领导小组迅速召开会议，研究部署应急处置工作，明确各成员的职责分工，指挥调度各类应急资源。3.应急值守办公室按照领导小组的要求，及时传达指令，协调各科室、单位开展应急处置工作。（三）现场处置1.相关科室、单位按照职责分工，迅速赶赴事件现场，开展现场救援、医疗救治、卫生防疫、秩序维护等工作。2.在现场处置过程中，要及时收集、反馈现场信息，根据事件发展情况调整处置措施，确保处置工作科学、有效。3.加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同做好应急处置工作。（四）信息发布与舆情监测1.按照突发事件信息发布的有关规定，及时、准确、客观地向社会发布事件信息，回应社会关切。2.建立舆情监测机制，密切关注舆情动态，及时发现、处理可能引发负面舆情的信息，引导舆论正确导向。（五）后期处置1.组织对突发事件进行评估，总结经验教训，提出改进措施。2.做好受灾群众的安置、救助和心理疏导工作，保障群众的基本生活。3.对应急处置过程中使用的物资、设备等进行清理、补充和更新，确保应急资源随时处于良好状态。四、应急值守人员要求（一）政治素质应急值守人员要具备坚定正确的政治立场，高度的政治责任感和使命感牢记全心全意为人民服务的宗旨，在应急值守工作中始终保持政治敏锐性和政治鉴别力。（二）业务能力1.熟悉卫生应急工作的法律法规、政策标准和工作流程。2.具备较强的信息收集、分析、判断和处理能力，能够准确、及时地报告突发事件信息。3.掌握基本的应急处置技能，能够协助指挥调度应急资源，协调开展现场处置工作。（三）工作纪律1.严格遵守值班时间，不得擅自离岗、脱岗。2.保持通讯畅通，如果发生通讯中断等情况，要及时采取其他方式与应急值守办公室取得联系。3.认真履行职责，不得推诿、扯皮，对突发事件信息要及时、准确处理，不得瞒报、漏报、迟报。4.严格遵守保密规定，不得泄露应急值守工作中的机密信息。五、应急值守保障措施（一）通讯保障1.建立应急值守专用通讯网络，确保应急值守人员之间、应急值守办公室与各科室、单位之间通讯畅通。2.配备必要的通讯设备，如固定电话、移动电话、传真机、对讲机等，并定期进行维护和检查，确保设备正常运行。3.制定通讯应急预案，明确通讯中断时应采取的应急措施，如启用备用通讯设备、通过其他部门协调通讯资源等。（二）物资保障1.建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资，如防护用品、消杀药品、医疗器械、急救药品、食品、饮用水等。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资质量合格、数量充足、性能良好。3.明确应急物资的调配流程，在突发事件发生时能够迅速、高效地调配物资，保障应急处置工作需要（三）技术保障1.加强卫生应急信息化建设，建立完善的突发事件信息管理系统，实现信息的快速收集、传递、分析和处理。2.定期组织应急值守人员参加业务培训和演练，提高应急处置能力和技术水平。3.与相关科研机构、高校等建立合作关系，加强卫生应急技术研究和创新，为应急值守工作提供技术支持。六、监督与考核（一）监督检查1.卫生局应急值守领导小组定期对各科室单位的应急值守工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.应急值守办公室负责对日常应急值守工作进行检查，重点检查值班人员在岗情况、信息报告情况、应急处置措施落实情况等。3.建立群众监督举报机制，鼓励公众对卫生应急值守工作中的问题进行监督举报，对举报信息及时进行核实和处理。（二）考核评价1.制定应急值守工作考核评价标准，对各科室、单位的应急值守工作进行量化考核。考核内容包括组织领导、制度建设、信息报告、应急处置、保障措施、工作纪律等方面。2.考核评价结果作为科室、