卫生乡镇长效管理制度

PAGE卫生乡镇长效管理制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于加强农村卫生工作的决策部署，进一步改善农村环境卫生状况，提高农民健康水平，促进农村经济社会可持续发展，特制定本卫生乡镇长效管理制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有乡镇及所属行政村、社区。（三）基本原则1.政府主导，全民参与：强化乡镇政府在卫生乡镇建设中的主导作用，广泛动员社会力量，鼓励群众积极参与环境卫生整治和维护，形成共建共享的良好局面。2.因地制宜，分类指导：根据不同乡镇的地理环境、经济发展水平和卫生现状，制定差异化的工作方案，分类推进卫生乡镇创建和管理工作。3.注重实效，长效管理：坚持问题导向，突出重点难点，着力解决影响农村环境卫生的突出问题，建立健全长效管理机制，确保卫生乡镇建设成果长期巩固。4.依法治理，规范运行：严格遵循国家相关法律法规和行业标准，依法依规开展卫生乡镇建设和管理工作，确保各项工作规范有序进行。二、组织管理（一）成立卫生乡镇建设领导小组由乡镇党委书记担任组长，乡镇长担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调卫生乡镇建设工作，研究解决重大问题，制定工作规划和政策措施，督促检查工作落实情况。（二）明确各部门职责1.乡镇爱卫办：负责卫生乡镇建设的组织协调、日常监督检查和技术指导工作；制定爱国卫生工作计划和方案，组织开展爱国卫生宣传教育活动；协调相关部门开展环境卫生整治、病媒生物防制等工作。2.乡镇环卫部门：负责乡镇环境卫生清扫保洁、垃圾收集运输和处理等工作；加强环卫设施建设和管理，确保环卫设施正常运行；组织开展垃圾分类试点工作，提高垃圾减量化、资源化、无害化水平。3.乡镇农业农村部门：负责指导农村生态环境保护和农业面源污染治理工作；推广生态农业技术，减少农药、化肥使用量；加强农村畜禽养殖废弃物综合利用，防止畜禽粪便污染环境。4.乡镇水利部门：负责农村饮用水水源保护和水利设施建设管理工作；加强水资源保护，保障农村饮用水安全；组织开展河道清理整治，改善农村水环境。5.乡镇市场监管部门：负责乡镇市场环境卫生管理和食品安全监管工作；加强市场秩序整治，规范经营行为；督促市场开办者落实环境卫生责任，确保市场环境整洁卫生。6.乡镇卫生院：负责农村医疗卫生服务和健康教育工作；加强公共卫生体系建设，提高农村居民健康素养；开展卫生防疫和妇幼保健工作，预防控制传染病和地方病的发生流行。7.乡镇学校：负责学校环境卫生管理和健康教育工作；加强校园环境建设，营造整洁、优美、文明的校园环境；开展学生健康教育活动，培养学生良好的卫生习惯和健康意识。8.其他部门：按照各自职责，做好卫生乡镇建设相关工作，形成工作合力。三、环境卫生整治（一）道路清扫保洁1.乡镇主次干道、背街小巷实行全天候清扫保洁，确保路面干净整洁，无垃圾、无杂物、无积水。2.加强道路两侧绿化带、树穴的清扫保洁，及时清除杂草、杂物和垃圾，保持绿化带整洁美观。3.定期对道路进行冲洗，去除道路污渍，提高道路清洁度。（二）垃圾收集运输处理1.合理设置垃圾收集点，配备足够数量的垃圾桶、垃圾转运车等环卫设施，确保垃圾收集及时、方便。2.按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式，做好农村垃圾收集运输工作，严禁垃圾随意倾倒、焚烧。3.加强垃圾处理设施建设和管理，确保垃圾得到及时、有效处理，减少对环境的污染。（三）水体环境治理1.加强河道、沟渠、池塘等水体的清理整治，清除水面漂浮物、水草和垃圾，保持水体清洁。2.严格控制污水排放，加强污水处理设施建设和运行管理，确保污水达标排放。3.加强水资源保护，合理开发利用水资源，保障农村饮用水安全。（四）公共厕所管理1.按照国家相关标准，合理规划建设公共厕所，确保数量充足、布局合理、设施完善。2.加强公共厕所的日常管理，落实专人负责保洁，定期进行消毒除臭，保持厕所清洁卫生、无异味。3.及时维修维护公共厕所设施设备，确保正常使用。（五）农贸市场管理1.加强农贸市场环境卫生管理，落实市场开办者和经营者的环境卫生责任，确保市场内地面干净、摊位整洁、排水畅通。2.合理设置市场功能分区，规范摊位摆放，严禁占道经营。3.加强市场秩序整治，打击乱摆摊点、乱停乱放等违法行为，营造良好的市场经营环境。四、病媒生物防制（一）防制原则坚持以环境治理为主，物理、化学防制相结合的综合防制原则，有效控制病媒生物密度，预防和减少病媒生物传播疾病的发生。（二）防制措施1.环境治理：加强环境卫生整治，消除病媒生物孳生场所。定期清理垃圾、积水，疏通下水道，填平坑洼，翻盆倒罐，减少蚊虫、老鼠等病媒生物的栖息繁殖环境。2.物理防制：在重点场所安装防鼠设施，如鼠夹、鼠笼、粘鼠板等；在室内外设置灭蝇灯、防蚊网等，有效捕杀和阻挡病媒生物。3.化学防制：根据病媒生物种类和密度，合理选用安全、有效的杀虫剂、灭鼠剂等进行药物防制。严格按照操作规程使用药物，避免对环境和人体造成危害。4.生物防制：积极推广生物防制方法，如投放食蚊鱼、种植驱蚊植物等，减少化学药物的使用。（三）监测评估建立病媒生物监测制度，定期开展病媒生物密度监测和评估工作。掌握病媒生物种类、数量和分布情况，及时调整防制措施，确保防制效果。五、健康教育与健康促进（一）宣传教育1.制定健康教育工作计划，广泛开展形式多样的健康教育宣传活动，普及卫生知识，提高居民健康素养。2.利用广播、电视、报纸、宣传栏、宣传手册等多种渠道，宣传卫生乡镇建设的意义、目标和任务，宣传健康生活方式和卫生防病知识。3.定期组织开展健康知识讲座、咨询活动，针对不同人群的健康需求，提供个性化的健康教育服务。（二）健康促进1.加强乡镇公共卫生体系建设，提高医疗卫生服务水平，为居民提供优质、便捷的医疗服务。2.积极开展全民健身活动，建设体育健身设施，组织居民参加体育锻炼，增强居民体质。3.加强心理健康教育，关注居民心理健康状况，提供心理咨询和疏导服务，促进居民身心健康。六、监督考核（一）建立监督检查机制1.乡镇爱卫办定期组织对各部门、各村（社区）卫生乡镇建设工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.设立举报电话和信箱，接受群众对环境卫生问题的举报和投诉，及时处理群众反映的问题。（二）制定考核标准1.制定详细的卫生乡镇建设考核标准，明确考核内容、考核方法和评分细则。2.考核内容包括组织管理、环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育与健康促进等方面。（三）严格考核奖惩1.定期对各部门、各村（社区）卫生乡镇建设工作进行考核评估，考核结果作为评先评优的重要依据。2.对卫生乡镇建设工作成绩突出的部门和村（社区），给予表彰奖励；对工作不力、影响卫生乡镇建设的部门和村（社区），进行通报批评，并责令限期整改。七、保障措施（一）加强资金投入1.乡镇政府要加大对卫生乡镇建设的资金投入，保障环境卫生整治、环卫设施建设、病媒生物防制、健康教育等工作的顺利开展。2.积极争取上级资金支持，整合各类涉农资金，集中用于卫生乡镇建设。3.鼓励社会资本参与卫生乡镇建设，通过市场化运作方式，拓宽资金来源渠道。（二）强化队伍建设1.加强乡镇环卫队伍建设，配备足够数量的环卫工人，提高环卫工人待遇，稳定环卫队伍。2.定期组织环卫人员业务培训，提高环卫人员业务素质和工作水平。3.加强对各部门工作人员的培训，提高卫生乡镇建设工作能力和水平。（三）完善设施建设1.按照国家相关标