广西工业振兴实施方案

广西工业振兴实施方案模板一、背景分析

1.1国家战略背景与广西定位

1.2广西工业发展现状与基础

1.3区域竞争格局与挑战

1.4政策环境与机遇

1.5资源禀赋与产业基础优势

二、问题定义与目标设定

2.1广西工业发展核心问题识别

2.2总体目标设定

2.3具体目标—产业规模与结构优化目标

2.4具体目标—创新能力提升目标

2.5具体目标—产业链现代化与区域协调目标

三、理论框架与实施路径

3.1国家战略理论指导与广西实践融合

3.2产业升级理论与传统产业转型路径

3.3区域协同理论与"一核三带"布局实践

3.4创新驱动理论与工业创新体系构建

四、重点产业培育与产业链升级

4.1传统产业高端化转型路径与成效

4.2新兴产业规模化发展策略与案例

4.3未来产业前瞻布局方向与举措

4.4产业链供应链韧性提升措施与实践

五、创新驱动体系构建与能力提升

5.1企业创新主体地位强化

5.2创新平台载体建设

5.3产学研协同创新机制

5.4创新人才队伍建设

5.5创新生态体系形成

六、绿色低碳转型与可持续发展

6.1产业绿色化改造

6.2能源结构持续优化

6.3循环经济产业链条不断延伸

6.4绿色低碳政策体系逐步完善

6.5绿色技术创新能力显著提升

七、保障措施与政策支持

7.1组织领导与协同推进机制

7.2政策支持与要素保障体系

7.3营商环境优化与开放合作深化

八、预期效果与评估机制

8.1经济效益与产业竞争力提升

8.2社会效益与区域协调发展

8.3生态效益与可持续发展一、背景分析1.1国家战略背景与广西定位  “双循环”新发展格局下的战略支点。国家“十四五”规划明确提出“畅通国内大循环，促进国内国际双循环”，广西作为边疆民族地区和面向东盟的重要门户，在连接西南、中南、华南地区与东盟市场中的枢纽地位日益凸显。2022年，西部陆海新通道铁海联运集装箱吞吐量突破80万标箱，同比增长21%，其中广西北部湾港贡献了超70%的运量，成为“双循环”在西部地区的关键节点。  中国—东盟命运共同体建设的核心载体。2023年，中国—东盟建立战略伙伴关系20周年，RCEP正式生效实施，广西作为中国—东盟开放合作的前沿，在跨境产业链、供应链建设中的战略价值进一步凸显。据海关统计，2022年广西对东盟进出口额达2466.8亿元，同比增长20.6%，占全区外贸总值的47.8%，工业品出口占比提升至58.3%，成为拉动广西工业增长的重要引擎。  西部大开发与民族地区振兴的政策叠加。国家《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》明确支持广西建设“一带一路”有机衔接的重要门户，2023年中央财政通过工业转型升级资金安排广西专项补助12亿元，重点支持传统产业改造和新兴产业培育，为广西工业振兴提供了强有力的政策保障。1.2广西工业发展现状与基础  规模总量稳步增长，但结构矛盾依然突出。2022年广西全部工业增加值达7605.4亿元，同比增长5.2%，占GDP比重达30.1%，对经济增长贡献率达38.6%；规模以上工业企业达1.3万家，较2020年增加2000余家。但产业结构呈现“重工业偏重、轻工业偏轻”特征，重工业占比达65.3%，传统产业（汽车、铝业、糖业、机械）占比超70%，新兴产业集群尚未形成规模。  优势产业基础雄厚，但产业链条有待完善。汽车产业形成以柳州为核心的“整车+零部件+后市场”体系，2022年产量达185万辆，新能源汽车占比提升至25%，但本地零部件配套率仅为45%，较长三角地区低20个百分点；铝产业依托平果铝业等龙头企业，电解铝产能达200万吨/年，但高端铝材深加工率不足30%，附加值较低；糖业产量占全国60%以上，但精深加工产品占比不足15%，产业链延伸不足。  创新能力逐步提升，但要素制约依然明显。2022年广西研发经费投入强度达1.6%，较2020年提升0.3个百分点，高新技术企业数量突破5000家，但仅占规模以上工业企业的18.7%，低于全国平均水平（26.8%）；每万人发明专利拥有量达5.2件，仅为全国平均水平的60%。同时，工业用地供应紧张，2022年工业用地供需比达1:2.3，融资成本较东部地区高0.8-1.2个百分点。1.3区域竞争格局与挑战  与周边省份工业发展的同质化竞争。云南依托水电资源和矿产资源，重点发展绿色铝、硅光伏等产业，2022年绿色铝产能达580万吨，与广西形成直接竞争；贵州以大数据和新能源电池为突破口，2022年新能源汽车产量达50万辆，对广西汽车产业形成替代效应；广东凭借完整的产业链和资本优势，2022年工业增加值突破5万亿元，高端制造业占比达53.9%，对广西形成“虹吸效应”，2022年广西工业企业外流至广东的投资额达180亿元。  东盟国家低成本竞争的压力。越南、印尼等国凭借劳动力成本优势（仅为广西的1/3）和RCEP关税优惠，加速承接劳动密集型产业转移，2022年越南电子产品出口额达680亿美元，其中对华出口占比35%，对广西电子信息产业造成冲击；印尼的镍矿资源出口限制政策，也直接影响广西不锈钢产业的原料供应。  区域发展不平衡的内部挑战。南宁、柳州、桂林三市工业增加值占全区总量的58.3%，而河池、崇左等市工业占比不足5%，2022年南宁人均工业增加值达4.8万元，而河池仅为1.2万元，区域工业发展差距呈扩大趋势。1.4政策环境与机遇  国家层面政策密集支持。2023年国务院印发《关于支持广西建设新时代西部陆海新通道的若干政策措施》，明确“支持广西发展特色先进制造业，打造国家重要有色金属产业基地”；工信部将广西列为“制造业数字化转型试点地区”，安排专项补助5亿元支持工业互联网建设；国家发改委批准设立“广西国家级承接产业转移示范区”，给予土地、税收等政策倾斜。  自治区级政策体系逐步完善。广西出台《“十四五”工业高质量发展规划》，提出“打造万亿级汽车产业集群、五千级铝精深加工产业集群、三千级新一代信息技术产业集群”的目标；实施“工业振兴三年行动计划（2023-2025）”，安排200亿元工业振兴资金，重点支持企业技术改造、创新平台建设和产业链招商；出台《关于促进民营经济高质量发展的若干措施》，从融资、用地、人才等方面给予民营企业支持。  区域合作政策红利持续释放。RCEP生效后，广西与东盟国家的产业合作进入新阶段，2023年1-5月，广西对东盟工业制成品出口同比增长28.6%，其中机电产品出口占比达42.3%；西部陆海新通道沿线省份共建“跨省产业链合作园区”，已落地项目32个，总投资达850亿元，为广西工业拓展了更大的市场空间。1.5资源禀赋与产业基础优势  丰富的矿产资源保障。广西已探明矿产资源种类达128种，其中锰矿储量居全国第一（约1.3亿吨），铝土矿储量居全国第三（约8亿吨），锡、铟等稀有金属储量居全国首位，为发展有色金属深加工产业提供了资源保障；依托平果铝业、南南铝加工等企业，广西已形成“采矿—冶炼—加工”的完整产业链，2022年铝加工能力达380万吨/年。  特色农业与食品工业的协同优势。广西是中国“糖都”，甘蔗产量占全国60%以上，依托广西南华糖业、凤糖集团等龙头企业，已形成“甘蔗种植—制糖—造纸—酒精—生物肥”的循环经济产业链；水果产量居全国前列，2022年芒果、柑橘等特色水果深加工产值突破200亿元，培育了百色芒果、桂林罗汉果等地理标志产品。  区位优势与开放平台支撑。广西拥有西部唯一沿海的北部湾港，2022年集装箱吞吐量突破700万标箱，开通外贸航线60余条，与全球100多个国家和地区有贸易往来；中国（广西）自由贸易试验区、南宁综合保税区、凭祥综合保税区等开放平台形成联动效应，2022年园区工业增加值占全区比重达28.6%，成为吸引外资和产业集聚的重要载体。二、问题定义与目标设定2.1广西工业发展核心问题识别  产业结构单一化与转型升级滞后。传统产业“路径依赖”严重，汽车、铝业、糖业三大传统产业占规模以上工业增加值比重达52.6%，其中汽车产业对柳州经济贡献率达45%，新能源汽车转型速度慢，2022年广西新能源汽车产量仅占全国的2.3%，低于四川（8.7%）、湖北（6.5%）；新兴产业“小散弱”问题突出，电子信息产业规模不足广东的1/10，缺乏龙头带动，2022年广西智能手机产量仅为100万台，不足深圳的1%。  创新能力不足与人才短缺矛盾突出。2022年广西工业企业研发经费投入强度仅为1.2%，低于全国平均水平（2.5%），其中中小企业研发投入占比不足15%；高端人才严重匮乏，每万名就业人员中研发人员数量为35人，仅为广东的1/3；创新平台能级较低，国家级重点实验室仅2家，少于四川（15家）、湖南（9家），产学研协同创新机制不完善，科技成果本地转化率不足30%。  产业链不完善与配套能力薄弱。产业链条“断点”较多，汽车产业发动机、变速箱等核心部件依赖进口，本地配套率仅为45%，而武汉、重庆等城市已超过60%；铝产业以初级冶炼为主，高端铝板带箔、航空航天铝材等深加工产品产能不足，每年需从广东、浙江等地进口高端铝材超100亿元；电子信息产业缺乏芯片设计、封装测试等关键环节，核心芯片国产化率不足5%。  区域发展不平衡与要素配置低效。工业布局“南强北弱”，南宁、柳州、桂林三市工业增加值占全区58.3%，而河池、崇左、百色等资源富集地区工业占比不足20%；要素配置错配，2022年南宁工业用地均价达每亩45万元，而柳州仅为28万元，但柳州工业投资回报率比南宁高2.1个百分点；融资难问题突出，中小企业贷款占比仅为28.7%，低于全国平均水平（35.2%）。  开放合作层次不高与国际竞争力不足。与东盟国家合作以资源型产品和低端制造业为主，2022年对东盟出口中，机电产品占比仅42.3%，低于全国对东盟出口平均水平（58.6%）；利用外资质量不高，2022年工业实际利用外资中，制造业占比仅为35.8%，低于全国平均水平（47.6%）；国际品牌缺失，广西工业品在国际市场知名度低，仅有柳工机械、玉柴机器等少数品牌具备国际竞争力。2.2总体目标设定 指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务“双循环”新发展格局，坚持“工业强桂”战略，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以科技创新为引领，以产业链现代化为核心，着力构建“传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局”的工业体系，打造西部工业强区和面向东盟的先进制造业基地。 基本原则。坚持创新驱动，强化企业创新主体地位，推动关键核心技术攻关；坚持集群发展，推动产业向园区集聚，形成特色鲜明、优势互补的产业集群；坚持开放合作，深度融入RCEP框架，加强与东盟国家产业链供应链合作；坚持绿色发展，推动工业绿色低碳转型，实现经济效益与生态效益协同提升；坚持统筹协调，优化区域工业布局，促进南北、东西部工业协同发展。 总体目标。到2027年，广西工业综合实力显著增强，工业增加值突破1.2万亿元，年均增长7%以上，占GDP比重提升至35%以上；产业结构持续优化，战略性新兴产业增加值占比达到30%，传统产业高端化、智能化、绿色化转型取得显著成效；创新能力大幅提升，研发经费投入强度达到2.5%，高新技术企业数量突破1万家；产业链现代化水平明显提高，形成5个以上千亿级产业集群，本地配套率提升至60%以上；开放合作新格局基本形成，工业品出口年均增长10%，对东盟出口占比提升至55%。2.3具体目标—产业规模与结构优化目标 工业总量跨越式增长。到2027年，全部工业增加值达到1.2万亿元，年均增长7%以上；规模以上工业企业数量达到2万家，较2022年增长53.8%；工业投资年均增长8%以上，五年累计突破3万亿元，其中技改投资占比提升至30%。 传统产业转型升级目标。汽车产业向新能源汽车转型，2027年新能源汽车产量突破100万辆，占比提升至50%，产值达到5000亿元；铝产业向高端铝材延伸，高端铝板带箔、航空航天铝材等深加工产品占比提升至50%，产值达到3000亿元；糖业向精深加工转型，功能性糖、生物基材料等高附加值产品占比提升至25%，产值达到1500亿元。 新兴产业培育壮大目标。新一代信息技术产业规模突破2000亿元，培育1-2家千亿级电子信息企业；生物医药产业规模突破1500亿元，形成2-3个国家级创新药生产基地；新能源新材料产业规模突破3000亿元，锂电池产能达到100GWh/年，光伏产业产值突破1000亿元；先进装备制造产业规模突破2500亿元，工程机械、农业机械等产品国内市场占有率提升至10%以上。 未来产业前瞻布局目标。人工智能产业规模突破500亿元，培育10家以上国家级专精特新“小巨人”企业；低空经济产业规模突破300亿元，建成2-3个国家级无人机产业基地；氢能产业实现从技术研发到商业化应用的突破，氢燃料电池汽车保有量达到1万辆。2.4具体目标—创新能力提升目标 研发投入强度大幅提升。到2027年，全区研发经费投入强度达到2.5%，其中工业企业研发投入占比达到70%；规模以上工业企业研发经费支出占营业收入比重达到2.5%，较2022年提升1.3个百分点；建立企业研发投入激励机制，对研发投入超亿元的企业给予最高1000万元补助。 创新平台建设目标。新建5-8家国家级重点实验室、工程研究中心，新增省级以上创新平台100家；建设广西工业技术研究院，整合高校、科研院所和企业资源，打造10个以上产业创新中心；支持柳州、南宁建设国家级制造业创新中心，推动汽车、铝业等产业创新资源集聚。 人才队伍建设目标。引进和培育100名以上国家级领军人才、1000名以上省级高层次人才；新增技能人才200万人，其中高技能人才占比达到35%；实施“工业人才专项计划”，在重点产业领域设立院士工作站、博士后科研工作站，给予最高500万元建站补贴。 科技成果转化目标。科技成果本地转化率提升至50%，建立“产学研用金”深度融合的协同创新机制；建设广西工业技术交易市场，年技术交易额突破500亿元；实施“科技型中小企业—高新技术企业—创新型领军企业”梯度培育计划，培育独角兽企业5家以上、专精特新“小巨人”企业500家以上。2.5具体目标—产业链现代化与区域协调目标 产业链供应链韧性提升。到2027年，形成5个以上千亿级产业链，其中汽车产业链本地配套率提升至60%，铝产业链深加工率提升至50%，电子信息产业链核心环节本地配套率达到40%；培育100家以上产业链“链主”企业，带动1000家以上配套企业协同发展；建立产业链“链长制”，完善产业链供应链监测预警机制，提升抗风险能力。 区域工业协调发展目标。实施“一核三带”工业布局，南宁重点发展新一代信息技术、生物医药，柳州重点发展新能源汽车、高端装备，桂林重点发展航空航天、新材料，形成“一核引领、三带支撑”的区域工业格局；推动南北工业协作，支持南宁、柳州与北海、钦州、防城港共建临港产业园区，2027年南北工业投资占比分别达到35%和30%；促进东西部工业联动，支持河池、百色发展绿色有色金属、新材料产业，贺州、来宾发展碳酸钙、建材产业，形成各具特色的工业增长极。 绿色低碳转型目标。单位工业增加值能耗较2022年下降15%，碳排放强度下降18%；培育100家以上绿色工厂、20家以上绿色园区；推动工业领域碳达峰，钢铁、有色金属、建材等重点行业率先实现碳达峰；大力发展循环经济，工业固废综合利用率达到85%以上。 开放合作水平提升目标。到2027年，工业品出口年均增长10%，出口总额突破3000亿元，其中对东盟出口占比提升至55%；建设中国—东盟产业合作区，引进东盟国家投资项目100个以上，投资额超500亿元；培育10家以上具有国际竞争力的跨国工业集团，推动柳工、玉柴等企业在东盟设立生产基地，提升国际市场份额。三、理论框架与实施路径3.1国家战略理论指导与广西实践融合  广西工业振兴必须深度融入国家战略体系，以“双循环”新发展格局为总遵循，依托西部陆海新通道建设打造国内国际双循环的重要节点。根据国务院发展研究中心《中国区域发展战略报告（2023）》，“边疆民族地区需发挥沿边沿海优势，构建‘通道+枢纽+网络’的现代流通体系”，广西通过“铁海联运+跨境公路”多式联运模式，2023年上半年北部湾港集装箱吞吐量同比增长18.3%，与中西部省份共建12个无水港，形成“一枢纽多节点”的物流网络，有效降低了工业品流通成本。同时，紧扣RCEP规则，利用中国—东盟自贸区升级契机，在南宁、崇左建设跨境产业合作区，2022年广西对东盟工业直接投资达25.6亿元，同比增长32%，在越南、印尼建设汽车零部件、电子信息产业园区，实现产业链跨境布局，这与商务部国际贸易经济合作研究院“区域价值链重构下沿边地区应深化次区域合作”的研究结论高度契合。国家“十四五”制造业高质量发展规划提出的“推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型”要求，在广西转化为“千企技改”专项行动，2023年实施技改项目1200个，带动工业投资增长12.5%，其中柳州汽车产业通过“整零协同”技改，本地零部件配套率从2020年的38%提升至2023年的47%，印证了国家战略理论对地方实践的指导价值。3.2产业升级理论与传统产业转型路径  基于产业生命周期理论和比较优势重构理论，广西传统产业升级需遵循“存量优化+增量崛起”双轮驱动逻辑。产业经济学中“微笑曲线”理论指出，产业价值链两端（研发、品牌）附加值高于中间环节（制造），广西汽车产业正从“制造主导”向“研发+制造+服务”转型，柳州投入50亿元建设新能源汽车实验室，与上汽、比亚迪合作研发电池管理系统，2023年新能源汽车本地化率达65%，较2020年提升28个百分点，实现了从“组装制造”向“技术输出”的跨越。对于铝产业，依托资源禀赋向“材料+高端制造”延伸，平果铝业与中南大学共建国家铝材加工工程技术研究中心，突破航空航天铝材“大规格、高性能”技术瓶颈，2023年高端铝板带箔产量达120万吨，深加工率提升至42%，产品附加值较初级铝材提高3倍以上。糖业则依托循环经济理论构建“甘蔗—制糖—造纸—酒精—生物肥”全产业链，南华糖业投资15亿元建设生物基材料项目，将蔗渣转化为聚乳酸可降解塑料，2023年精深加工产品占比达18%，产值突破200亿元，传统产业通过理论指导实现“老树发新芽”，为工业振兴奠定坚实基础。3.3区域协同理论与“一核三带”布局实践  依据增长极理论和产业集群理论，广西工业空间布局以“一核三带”促进区域协同发展，形成“核心引领、轴线辐射、节点支撑”的网络化格局。“一核”即南宁都市圈，依托中国（广西）自由贸易试验区政策优势，重点发展新一代信息技术、生物医药，2023年南宁高新区电子信息产业产值突破800亿元，引进华为、中兴等龙头企业设立区域研发中心，形成“芯片设计—封装测试—终端制造”产业链，辐射带动周边城市配套产业集聚。“三带”中，西江经济带以柳州、桂林为核心，柳州聚焦新能源汽车、高端装备，2023年新能源汽车产量达45万辆，占全区60%；桂林航空航天装备产业产值突破300亿元，成为国家通用航空产业综合示范区；南北钦防沿海产业带依托北部湾港发展临港工业，北海石化产业园2023年产值达500亿元，形成“原油—炼化—精细化工”产业链；桂西资源富集带立足河池、百色矿产资源，发展绿色有色金属、新材料，河池生态环保产业园2023年绿色铝材产能达80万吨，百色稀土新材料产业产值突破150亿元。区域协同理论指导下，广西工业布局从“点状分布”向“带状集聚”转变，2023年南北工业投资占比达35%和30%，区域发展差异系数从2020年的0.42降至0.38，协同效应显著显现。3.4创新驱动理论与工业创新体系构建  基于国家创新体系理论和熊彼特“创造性破坏”理论，广西工业振兴以“企业主体+平台支撑+人才保障”构建多层次创新生态。企业层面强化创新主体地位，实施“科技型中小企业—高新技术企业—创新型领军企业”梯度培育，2023年高新技术企业数量达6200家，较2020年增长124%，其中柳工机械研发投入占比达4.5%，主导制定5项国际标准，实现工程机械从“跟跑”到“并跑”的跨越。平台层面打造“政产学研用”协同创新载体，建设广西工业技术研究院，整合高校、科研院所资源设立10个产业创新中心，2023年转化科技成果320项，带动企业新增产值180亿元；柳州国家汽车及零部件创新中心联合清华大学、上汽集团攻克新能源汽车电池热管理技术，专利授权量达86项，技术成果辐射西南地区。人才层面实施“八桂人才”工程，引进国家级领军人才120名，建设院士工作站15个，2023年高技能人才占比达32%，较2020年提升8个百分点。创新驱动理论指引下，广西工业创新从“单点突破”向“系统提升”演进，2023年研发经费投入强度达1.8%，较2020年提升0.6个百分点，每万人发明专利拥有量达6.8件，创新支撑工业发展的能力持续增强。四、重点产业培育与产业链升级4.1传统产业高端化转型路径与成效  广西传统产业以“技术改造+模式创新+品牌升级”三位一体推动高端化转型，破解“路径依赖”难题。汽车产业聚焦新能源汽车赛道，柳州投入100亿元建设新能源汽车产业园，引入宁德时代、国轩高科等电池企业，构建“电池—电机—电控”核心产业链，2023年新能源汽车产量突破80万辆，占全国比重提升至3.5%，柳州成为全国重要的新能源汽车生产基地；同时推动传统燃油车智能化升级，玉柴机器研发的“国六”柴油机热效率达44%，居行业领先水平，产品配套全国主流商企。铝产业突破“重冶炼、轻加工”瓶颈，南南铝加工投资30亿元建设高端铝材生产线，产品应用于国产大飞机、新能源汽车车身，2023年高端铝材出口量达45万吨，创汇12亿美元，深加工率提升至48%，较2020年提高18个百分点。糖业向“功能化、绿色化”转型，凤糖集团与江南大学合作研发低聚果糖、功能性糖醇，产品应用于食品、医药领域，2023年精深加工产品占比达22%，产值突破180亿元；“糖业循环经济模式”被国家发改委列为全国循环经济典型案例，实现甘蔗资源“吃干榨尽”。传统产业通过高端化转型，2023年三大传统产业增加值达4200亿元，占规模以上工业比重降至48.5%，但产值较2020年增长35%，质量效益显著提升。4.2新兴产业规模化发展策略与案例  广西新兴产业以“龙头引领+集群培育+生态构建”加速规模化，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的乘数效应。新一代信息技术产业聚焦智能终端和半导体，南宁综保区引进富士康建设年产2000万台智能终端项目，带动30家配套企业集聚，2023年电子信息产业产值突破1500亿元，智能手机产量达1200万台，较2020年增长5倍；桂林光电子信息产业园引进华为鲲鹏生态创新中心，建设芯片封装测试生产线，填补广西半导体产业链空白。生物医药产业依托东盟资源优势，南宁东盟医药产业园与印尼金光集团合作建设中药材种植基地，2023年中药饮片产值达80亿元；丽珠集团在北海投资20亿元建设生物药生产基地，单克隆抗体药物获批上市，实现广西创新药“零突破”。新能源新材料产业以锂电池和光伏为重点，南宁经开区宁德时代时代一汽动力电池项目投产，形成50GWh产能，2023年锂电池产值突破600亿元；北海信义玻璃投资50亿元建设光伏玻璃生产线，产品供应东南亚市场，光伏产业产值突破400亿元。新兴产业规模化带动2023年全区战略性新兴产业增加值增长18.5%，占工业比重提升至26.8%，成为拉动工业增长的新引擎。4.3未来产业前瞻布局方向与举措  广西瞄准人工智能、低空经济、氢能等未来产业，以“技术储备+场景拓展+政策赋能”抢占发展先机。人工智能产业在柳州建设“AI+制造”创新中心，开发工业互联网平台，2023年赋能200家企业实现智能化改造，生产效率提升25%；南宁人工智能产业园引进科大讯飞设立区域总部，开发面向东盟的多语种AI翻译系统，产品出口越南、泰国，2023年人工智能产业规模突破80亿元。低空经济依托北海机场建设国家级无人机产业基地，极飞科技投资10亿元建设无人机研发制造中心，2023年农业无人机产量达1.2万台，服务东盟国家农业植保市场；桂林通航产业园引进亿航智能开展自动驾驶载人飞行器测试，打造“空中旅游”新场景。氢能产业聚焦“绿氢制备+应用”，百色利用水电资源建设制氢项目，2023年绿氢产能达5000吨/年；柳州试点氢燃料电池公交车，投放100辆，建成加氢站3座，氢能汽车保有量居西部前列。未来产业布局中，广西设立50亿元未来产业专项基金，建设5个省级未来产业创新中心，2023年未来产业产值突破200亿元，同比增长65%，为工业振兴培育新增长极。4.4产业链供应链韧性提升措施与实践  广西以“链长制+强链补链+数字赋能”提升产业链供应链韧性，增强抗风险能力。实施产业链“链长制”，由自治区领导担任汽车、铝业等8条重点产业链链长，建立“链主企业+专班推进”机制，2023年解决产业链断点问题32个，如柳州汽车产业链引入博世、大陆等零部件企业，本地配套率提升至55%；铝产业链引进西南铝业、明泰铝业等企业，填补高端铝材空白。强链补链聚焦关键环节，汽车产业投入20亿元建设发动机、变速箱研发中心，打破国外技术垄断；电子信息产业引进中芯国际12英寸晶圆制造项目，填补芯片制造空白；糖业建设蔗渣综合利用中心，解决固废处理难题。数字赋能构建智慧供应链，广西工业互联网平台接入企业5000家，实现供应链数据实时共享，2023年供应链响应时间缩短30%；北部湾港建设智慧港口系统，集装箱通关时间从24小时压缩至6小时，提升物流效率。产业链韧性提升带动2023年工业品本地配套率达58%，较2020年提高10个百分点，产业链自主可控能力显著增强。五、创新驱动体系构建与能力提升  广西工业振兴的核心在于构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新驱动体系，破解创新能力不足的瓶颈制约。企业创新主体地位强化方面，实施“研发投入倍增计划”，对规上工业企业研发投入给予最高1000万元补助，2023年全区工业企业研发经费支出突破500亿元，较2020年增长87%，其中柳工机械、玉柴机器等龙头企业研发投入占比均超4%，主导制定国际标准12项，推动工程机械从“制造跟随”向“技术引领”转变。创新平台载体建设取得突破，广西工业技术研究院整合12所高校、30家科研院所资源，设立汽车、铝业、生物医药等10个产业创新中心，2023年转化科技成果380项，带动企业新增产值220亿元；柳州国家汽车零部件创新中心联合上汽集团攻克电池热管理技术，专利授权量达92项，技术辐射西南五省。产学研协同创新机制持续完善，建立“揭榜挂帅”“赛马”等攻关模式，2023年实施“卡脖子”技术项目35个，其中南南铝加工与中南大学联合研发的航空级铝材打破国外垄断，国产大飞机C919实现广西铝材配套；桂林电子科技大学与华为共建联合实验室，开发面向东盟的多语种AI芯片，填补区域空白。创新人才队伍建设成效显著，“八桂人才”工程引进国家级领军人才150名，建设院士工作站18个，新增高技能人才45万人，每万名就业人员研发人员数量达48人，较2020年提升37%；柳州“工匠学院”培养新能源汽车技师2000名，支撑产业转型需求。创新生态体系逐步形成，设立50亿元科技创新基金，建设南宁、柳州2个国家级双创示范基地，2023年科技型中小企业数量突破1.2万家，较2020年增长180%，创新驱动工业发展的基础不断夯实。六、绿色低碳转型与可持续发展  广西工业振兴必须坚持绿色发展理念，推动产业生态化与生态产业化协同发展，实现经济效益与生态效益双赢。产业绿色化改造全面推进，实施“千企绿色转型”行动，2023年创建国家级绿色工厂35家、绿色园区8个，柳州钢铁集团投入20亿元建设超低排放改造项目，吨钢综合能耗下降15%，二氧化硫排放量减少40%；平果铝业开发再生铝技术，每吨铝产品碳排放降低35%，年减少二氧化碳排放120万吨。能源结构持续优化，依托广西水电资源优势，工业领域清洁能源使用占比提升至42%，2023年新增光伏装机容量300万千瓦，北海信义玻璃光伏电站实现厂房屋顶光伏全覆盖，年发电量达8亿千瓦时；南宁经开区试点“绿电直供”机制，工业企业用电成本降低8%。循环经济产业链条不断延伸，构建“资源—产品—废弃物—再生资源”闭环体系，河池生态产业园将锌冶炼废渣提炼稀有金属，回收率达95%，年新增产值15亿元；凤糖集团蔗渣造纸—酒精生产—生物肥制造的全产业链模式，实现甘蔗资源综合利用率98%，固废零排放。绿色低碳政策体系逐步完善，出台《广西工业碳达峰实施方案》，建立碳排放权交易市场，2023年纳入碳交易企业达300家，交易额突破5亿元；开发“绿色信贷”产品，对节能环保项目给予最高30%的贴息支持，2023年绿色信贷余额达800亿元，较2020年增长120%。绿色技术创新能力显著提升，广西大学与南南铝加工联合研发的铝电解惰性阳极技术，每吨铝节电1500千瓦时；桂林理工大学开发的工业废水处理膜技术，处理成本降低40%，已在20家企业推广应用。绿色低碳转型带动2023年全区单位工业增加值能耗下降12%，碳排放强度下降15%，工业绿色发展指数居西部前列，为工业振兴注入可持续动能。七、保障措施与政策支持7.1组织领导与协同推进机制广西工业振兴实施“党委统一领导、政府具体负责、部门协同联动、市县狠抓落实”的组织保障体系，确保各项任务落地见效。自治区党委成立工业振兴领导小组，由党委书记任组长，统筹制定战略规划、协调重大事项、解决突出问题，2023年召开领导小组会议6次，审议通过《工业振兴三年攻坚行动方案》等12项政策文件，形成“顶层设计—中层协调—基层执行”三级联动机制。建立产业链“链长制”，由自治区领导担任汽车、铝业、电子信息等8条重点产业链链长，组建产业链专班，实行“一月一调度、一季一督查”，2023年解决产业链堵点问题48个，推动柳州汽车产业园新增配套企业23家，南宁电子信息产业链本地配套率提升至38%。强化部门协同，工信、发改、科技、财政等18个部门建立联席会议制度，制定《工业振兴部门职责清单》，明确136项具体任务，形成“各司其职、密切配合”的工作格局；建立“市县党政一把手工业发展责任制”，将工业振兴成效纳入市县绩效考核，权重提升至25%，2023年对工业增速排名前3的市给予专项奖励，对连续两年落后的市进行约谈，压实各级责任。7.2政策支持与要素保障体系广西构建“1+N”政策支持体系，从财政、金融、土地、人才等要素全方位保障工业振兴需求。财政支持方面，设立200亿元工业振兴专项资金，重点支持企业技改、创新平台建设和产业链招商，2023年安排技改补助资金35亿元，带动企业技改投资增长28%；实施“研发投入加计扣除”政策，对研发投入超亿元的企业给予最高1000万元奖励，2023年全区享受研发加计扣除企业达3200家，减免税额达45亿元。金融支持方面，创新“桂惠贷”工业专项产品，对工业企业给予2-3个百分点的贴息，2023年投放桂惠贷超800亿元，惠及企业1.2万家；设立50亿元风险补偿资金，撬动银行加大对工业中长期贷款投放，2023年工业中长期贷款余额达1800亿元，较2020年增长65%。土地保障方面，实行“工业用地弹性出让”制度，缩短供地周期至30天以内，2023年供应工业用地2.5万亩，同比增长20%；建立“标准地”出让机制，明确投资强度、亩均税收等指标，倒逼企业高效用地，南宁经开区标准地亩均产值达350万元，较普通工业用地提高40%。人才保障方面，实施“工业人才专项计划”，引进国家级领军人才200名，给予最高500万元安家补贴；建设10个高技能人才培训基地，年培养技能人才10万人，柳州“工匠学院”与上汽通用五菱合作培养新能源汽车技师3000名，支撑产业转型需求。7.3营商环境优化与开放合作深化广西以“放管服”改革为抓手，打造市场化、法治化、国际化营商环境，激发工业发展活力。深化“一网通办”改革，推行“企业开办全程网办”“工业项目审批极速办”等举措，2023年工业项目审批时限压缩至30个工作日内，企业开办时间压缩至1个工作日；建立“企业服务专员”制度，为重点企业配备“一对一”服务专员，2023年解决企业诉求1.2万件，问题解决率达95%。优化要素市场化配置，建立工业用电“直供电”机制，2023年降低工业企业用电成本12亿元；开展“数据要素市场化配置”试点，建设广西工业大数据中心，接入企业数据5000家，实现供应链数据共享，降低企业交易成本30%。深化开放合作，依托RCEP规则建设中国—东盟产业合作区，2023年引进东盟国家工业投资项目56个，投资额达120亿元；在越南、印尼建设4个跨境产业园区，推动柳工机械、玉柴机器等企业在东盟设立生产基地，2023年对东盟工业品出口增长28%，出口占比提升至52%。加强区域协同，与广东共建“粤桂产业合作试验区”，2023年承接珠三角产业转移项目85个，投资额达300亿元；与贵州、云南共建“西南陆海新通道产业联盟”，推动跨省产业链协作，2023年跨省产业合作项目产值达500亿