高空作业坠落事故应急预案

高空作业坠落事故应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防和控制高空作业坠落事故的发生，规范事故应急处置程序，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障企业生产经营活动的正常进行，特制定本预案。（二）编制依据本预案依据国家相关法律法规、行业标准及本单位实际情况进行编制，旨在为高空作业安全管理提供坚实的应急保障。（三）适用范围本预案适用于本单位及所属各部门、各项目在进行各类高空作业活动中，发生或可能发生人员坠落事故时的应急处置工作。（四）工作原则应急处置工作应坚持“以人为本，安全第一；统一指挥，分级负责；快速反应，果断处置；预防为主，常备不懈”的原则。二、组织机构与职责（一）应急指挥小组成立高空作业坠落事故应急指挥小组（以下简称“指挥小组”），由单位主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，成员包括安全管理部门、生产运营部门、人力资源部门、后勤保障部门等相关负责人。指挥小组全面负责事故应急指挥工作。（二）主要职责1.组长：负责下达应急启动、应急终止命令；统一指挥和协调应急救援工作；决策重大应急处置措施。2.副组长：协助组长开展工作，在组长不在时代行组长职责，负责具体指挥协调各应急小组的行动。3.成员：根据指挥小组的指令，负责本部门（或小组）的应急响应、信息报告、资源调配、现场救援、医疗救护、善后处理等工作。（三）应急工作小组及职责根据应急处置需要，设立以下工作小组：1.抢险救援组：由安全管理部门及事发部门人员组成，负责事故现场的人员搜救、伤员初步处理、现场险情控制等工作。2.通讯联络组：由办公室或行政部门人员组成，负责内外信息的及时传递、通讯保障，确保指挥畅通。3.警戒保卫组：由安保部门或指定人员组成，负责事故现场的警戒、交通疏导，维护现场秩序，防止无关人员进入危险区域。4.医疗救护组：由具备急救知识的人员或联系医疗机构组成，负责伤员的初步救治、转运及配合专业医护人员的工作。5.善后处理组：由人力资源部门及相关部门人员组成，负责伤亡人员的家属接待、安抚、赔偿等善后事宜。三、预防与预警（一）风险辨识与评估定期组织对高空作业活动进行风险辨识，评估作业环境、作业人员、设备设施等方面存在的坠落风险，确定风险等级，制定针对性的控制措施。（二）隐患排查与治理建立健全高空作业安全隐患排查治理机制，定期对安全带、安全网、脚手架、作业平台、梯子等防护设施和个人防护用品进行检查，对发现的隐患及时整改，确保其处于良好状态。（三）应急准备1.物资储备：配备必要的应急救援物资，如急救箱、担架、通讯设备、照明设备、警戒带等，并指定专人管理，定期检查补充。2.队伍建设：组建兼职应急救援队伍，定期组织应急救援知识和技能培训，确保救援人员具备相应的处置能力。3.信息储备：收集并保存当地医疗机构、消防救援、安全生产监督管理等部门的联系方式，确保紧急情况下能够快速求助。（四）预警行动当接到恶劣天气预警（如强风、暴雨、雷电等）或发现高空作业存在重大安全隐患可能导致坠落事故时，应立即停止相关作业，撤离作业人员，并及时发布预警信息，通知相关部门和人员做好应急准备。四、应急响应程序（一）事故报告与启动1.立即报告：任何人员发现高空作业坠落事故，应立即向现场负责人或单位应急指挥小组报告。报告内容包括：事故发生时间、地点、坠落人数、伤情初步判断、事故简要经过等。2.预案启动：指挥小组接到报告后，根据事故情况，立即决定是否启动本预案。若启动，由组长或副组长下达应急指令，各应急工作小组迅速响应，赶赴事故现场。（二）现场初期处置1.确保安全：救援人员在进入事故现场前，必须首先确认自身安全，采取必要的防护措施，防止次生事故发生。2.快速评估：迅速判断事故现场情况，包括伤员数量、受伤部位、意识状态、呼吸情况、有无被困等，以及现场是否存在其他危险因素（如漏电、火灾、坍塌等）。3.初步救援：*若伤员尚有意识，且环境相对安全，应尽量安抚其情绪，避免其剧烈活动。*若伤员无意识或呼吸异常，在确保环境安全的前提下，由具备急救知识的人员立即进行心肺复苏等初步急救措施。*对有明显外伤出血的，应立即采取压迫止血等措施。*如需移动伤员，必须在专业人员指导或确认无脊柱损伤等情况下，采用正确的搬运方法，避免造成二次伤害。4.报警求助：立即拨打急救电话（120）和消防救援电话（119，如涉及复杂救援），清晰准确地说明事故地点、伤情、联系方式等信息，并派人到路口引导救援车辆。同时，根据事故情况，按规定向当地安全生产监督管理部门报告。（三）应急救援1.现场指挥：指挥小组到达现场后，统一指挥协调各应急小组的救援行动，根据现场情况调整救援方案。2.人员搜救：抢险救援组在确保安全的前提下，对坠落人员进行全面搜救，必要时请求专业救援队伍支援。3.医疗救护：医疗救护组配合医护人员对伤员进行紧急救治，并协助将伤员安全转运至医疗机构。4.警戒疏散：警戒保卫组设置警戒区域，禁止无关人员进入，维护现场秩序，保障救援通道畅通。5.通讯联络：通讯联络组保持与各小组及外部救援力量的通讯畅通，及时传递信息，汇报救援进展。（四）伤员转运在医疗救护人员到达后，根据其专业判断和指导，将伤员安全、迅速地转运至指定医疗机构。转运过程中，应有专人护送，密切观察伤员生命体征。五、后期处置（一）应急结束当事故得到有效控制，伤员全部得到救治或妥善安置，现场危险因素消除后，由指挥小组组长宣布应急响应结束。（二）事故调查应急结束后，组织成立事故调查组，按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），对事故发生的原因、经过、损失、责任等进行调查分析，形成事故调查报告。（三）善后处理善后处理组积极与伤亡人员家属沟通，做好安抚工作，按照国家相关法律法规及单位规定，妥善处理赔偿等事宜，维护社会稳定。（四）总结评估组织对本次应急救援工作进行总结评估，分析经验教训，查找预案存在的问题和不足，提出改进措施，修订完善应急预案。六、保障措施（一）组织保障明确应急指挥小组及各工作小组的职责分工，确保应急指挥体系高效运转。（二）物资保障建立应急物资储备库，确保应急物资种类齐全、数量充足、性能良好，并定期进行维护和更新。（三）经费保障安排必要的应急救援经费预算，保障应急培训、演练、物资采购、救援处置及善后处理等工作的资金需求。（四）通讯保障确保应急通讯设备畅通，建立应急通讯录，保证在事故发生时能够快速联系到相关人员和部门。（五）技术保障必要时聘请安全、医疗等方面的专家提供技术支持和指导。（六）医疗保障与附近有救治能力的医疗机构建立联动机制，确保伤员能够得到及时有效的医疗救治。七、培训与演练（一）培训定期组织对全体员工，特别是高空作业人员和应急救援人员进行高空作业安全知识、坠落事故预防措施、应急处置程序、急救技能等方面的培训，提高全员安全意识和应急能力。（二）演练根据实际情况，定期组织高空作业坠落事故应急演练，演练形式可包括桌面推演、现场模拟等。演练结束后，及时进行总结评估，针对发现的问