卫生院廉政风险防范制度

PAGE卫生院廉政风险防范制度一、总则（一）目的为加强卫生院廉政建设，有效防范廉政风险，确保卫生院各项工作依法依规、廉洁高效运行，保障卫生院和患者的合法权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院全体工作人员，包括在编人员、合同制人员、临时聘用人员等。（三）基本原则1.预防为主原则通过加强教育、完善制度、强化监督等措施，提前预防廉政风险的发生，做到防患于未然。2.全面覆盖原则对卫生院各个岗位、各个环节进行全面排查，确保廉政风险防范无死角。3.动态管理原则根据卫生院业务发展、政策变化以及内外部环境的改变，及时调整和完善廉政风险防范措施，实现动态管理。4.责任追究原则对违反廉政规定、引发廉政风险的行为，依法依规追究相关人员的责任。二、廉政风险防范工作组织（一）廉政风险防范工作领导小组成立以卫生院院长为组长，副院长为副组长，各科室负责人为成员的廉政风险防范工作领导小组。领导小组负责全面领导卫生院廉政风险防范工作，制定工作方案，决策重大事项，协调解决工作中的问题。（二）工作机构及职责1.领导小组办公室设在卫生院纪检监察室，负责廉政风险防范工作的具体组织实施、协调指导、监督检查等日常工作。2.各科室廉政风险防控责任人各科室负责人为本科室廉政风险防控第一责任人，负责组织本科室人员开展廉政风险排查、制定防控措施、落实防控责任等工作。三、廉政风险排查（一）排查范围1.权力运行风险重点排查卫生院在行政管理、医疗业务、药品采购、设备采购、财务管理、人事管理等方面的权力运行风险。2.业务流程风险对卫生院各项业务工作流程进行梳理，查找在业务受理、审核、审批、执行、监督等环节存在的廉政风险。3.制度机制风险检查卫生院现有各项规章制度是否健全，是否存在制度漏洞、执行不力等问题导致的廉政风险。（二）排查方法1.岗位自查各岗位工作人员对照岗位职责，查找自身存在的廉政风险点，并填写廉政风险自查表。2.科室互查各科室之间相互检查业务流程中的廉政风险点，提出意见和建议。3.领导点评卫生院领导对各科室廉政风险排查情况进行点评，指出存在的问题和不足。4.外部监督通过设立举报信箱、开通举报电话、开展满意度调查等方式，广泛征求患者、家属及社会各界对卫生院廉政建设的意见和建议，查找潜在的廉政风险。（三）风险评估1.风险发生的可能性根据廉政风险点涉及的权力大小、业务频率、制度完善程度等因素，评估风险发生的可能性大小，分为高、中、低三个等级。2.风险影响程度分析廉政风险一旦发生可能对卫生院形象、医疗质量、患者利益、工作人员廉洁等方面造成的影响程度，分为严重、较大、一般三个等级。3.风险等级确定综合考虑风险发生的可能性和影响程度，确定廉政风险等级，分为高风险、中风险、低风险。高风险等级的廉政风险点要重点防控，采取针对性强的防控措施；中风险等级的廉政风险点要加强监控，定期检查防控措施落实情况；低风险等级的廉政风险点要进行日常提醒，督促相关人员自觉遵守廉洁规定。四、廉政风险防控措施（一）加强廉政教育1.定期开展廉政培训制定廉政培训计划，定期组织全体工作人员参加廉政教育培训，培训内容包括法律法规、党纪政纪、职业道德、典型案例分析等。2.开展廉政文化活动通过举办廉政讲座、观看廉政警示教育片、开展廉政知识竞赛、设立廉政文化宣传栏等形式，营造浓厚的廉政文化氛围，增强工作人员的廉洁意识。3.加强职业道德教育将职业道德教育纳入工作人员培训体系，引导工作人员树立正确的价值观和职业操守，自觉抵制不正之风。（二）完善制度建设1.建立健全各项规章制度结合卫生院实际，修订完善行政管理、医疗业务、药品采购、设备采购、财务管理、人事管理等方面的规章制度，明确工作流程和操作规范，堵塞制度漏洞。2.规范权力运行流程对卫生院各项权力进行梳理，绘制权力运行流程图，明确权力行使的条件、程序、期限和责任，实现权力运行的公开透明。3.加强制度执行监督建立制度执行监督检查机制，定期对各项制度的执行情况进行检查，对违反制度的行为严肃处理，确保制度的严肃性和权威性。（三）强化监督制约1.内部监督充分发挥卫生院纪检监察室的监督职能，加强对权力运行、业务流程、制度执行等方面的日常监督检查。同时，鼓励内部职工相互监督，对发现的廉政问题及时报告。2.外部监督主动接受上级主管部门、纪检监察机关、审计部门的监督检查，积极配合社会舆论监督和群众监督。通过设立举报信箱、开通举报电话、开展满意度调查等方式，广泛征求社会各界对卫生院廉政建设的意见和建议，及时发现和纠正存在的问题。3.信息化监督利用信息化手段，建立廉政风险防控信息系统，对权力运行、业务流程、资金使用等进行实时监控和预警，提高监督效率和精准度。（四）推进阳光政务1.政务公开按照国家有关规定，及时公开卫生院的重大决策、财务收支、药品采购、设备采购、人事任免等信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。2.阳光采购严格执行药品、设备采购相关规定，实行阳光采购，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式，确保采购过程公开、公平、公正。3.医疗服务价格公示在卫生院显著位置公示医疗服务项目、收费标准等信息，严格执行物价政策，杜绝乱收费现象。五、廉政风险预警与处置（一）预警机制1.建立预警指标体系根据廉政风险排查情况，制定廉政风险预警指标，如权力行使频率、资金使用额度、业务流程关键环节等。2.预警信息收集通过内部监督检查、外部举报投诉、信息化监控等渠道，及时收集廉政风险预警信息。3.预警信息分析对收集到的预警信息进行分析评估，判断是否达到预警阈值，确定预警级别。4.预警发布根据预警级别，及时发布廉政风险预警信息，提醒相关人员注意防范廉政风险。（二）处置措施1.风险提示对低风险预警信息，通过谈话提醒、发送廉政短信等方式进行风险提示，督促相关人员及时整改。2.诫勉谈话对中风险预警信息，由纪检监察室对相关人员进行诫勉谈话，要求其说明情况，制定整改措施，并限期整改。3.调查处理对高风险预警信息，启动调查程序，严肃查处违规违纪行为。对涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。4.整改落实针对廉政风险预警处置过程中发现的问题，相关责任科室和人员要制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改期限，确保整改落实到位。整改情况要及时向廉政风险防范工作领导小组报告。六、廉政风险防范工作考核与评价（一）考核内容1.廉政风险排查工作开展情况包括排查范围是否全面、排查方法是否得当、风险评估是否准确等。2.廉政风险防控措施落实情况如廉政教育是否有效、制度建设是否完善、监督制约是否有力、阳光政务是否推进等。3.廉政风险预警与处置工作情况预警机制是否健全、预警信息收集分析是否及时准确、处置措施是否得当有效等。4.群众满意度通过开展满意度调查，了解患者、家属及社会各界对卫生院廉政建设的满意度。（二）考核方式1.定期考核每年对各科室廉政风险防范工作进行一次全面考核，考核结果纳入科室年度绩效考核内容。2.不定期抽查廉政风险防范工作领导小组办公室不定期对各科室廉政风险防范工作进行抽查，及时发现问题并督促整改。（三）评价与反馈1.评价根据考核结果，对各科室