村卫生院财务管理制度

PAGE村卫生院财务管理制度一、总则（一）制定目的为加强村卫生院财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障村卫生院各项工作的顺利开展，根据国家相关法律法规和医疗卫生行业财务制度，结合村卫生院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村卫生院全体工作人员，涵盖财务收支、资产管理、预算管理等各项财务活动。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家法律法规和医疗卫生行业财务制度，确保财务活动合法合规。2.规范性原则建立健全财务管理制度和流程，规范财务核算和管理行为。3.真实性原则财务信息真实、准确、完整，如实反映村卫生院财务状况和经营成果。4.效益性原则合理配置资源，提高资金使用效益，降低运营成本。5.公开性原则财务信息公开透明，接受内部监督和社会监督。二、财务机构与人员（一）财务机构设置村卫生院应设置独立的财务机构，配备必要的财务人员，负责财务工作的组织和管理。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织和领导村卫生院财务工作，制定财务管理制度和工作计划。审核财务收支凭证，监督财务预算执行情况。定期编制财务报告，分析财务状况，为领导决策提供依据。负责财务人员的培训和考核，提高财务人员业务水平。2.会计人员职责按照国家统一会计制度进行会计核算，编制财务报表。审核原始凭证，登记账簿，进行成本核算。负责财务档案的整理和保管。3.出纳人员职责办理现金收付和银行结算业务，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和有关票据。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围村卫生院收入包括医疗收入、财政补助收入、上级补助收入、其他收入等。2.收入确认原则按照权责发生制原则确认收入，即在提供医疗服务或取得收款权利时确认收入。3.收入票据管理使用财政部门统一印制的收费票据，严格按照规定开具票据，确保票据内容真实、完整。4.收入核算与监督财务人员应及时准确核算各项收入，定期核对收入账目，防止收入流失。加强对收入的监督检查，严禁设立账外账和小金库。（二）支出管理1.支出范围村卫生院支出包括医疗支出、公共卫生支出、人员经费支出、设备购置支出、房屋修缮支出等。2.支出审批原则严格执行审批制度，所有支出必须经过审批方可列支。审批流程应明确，审批人员应认真审核支出的合理性、合法性和必要性。3.支出报销规定报销凭证应真实、合法、有效，具备完整的审批手续。严格按照财务制度规定的报销标准和范围进行报销，严禁超标准、超范围报销。报销时应填写报销单，注明支出事由、金额、报销人等信息，经审核后予以报销。4.支出核算与控制财务人员应按照规定的会计科目进行支出核算，定期分析支出情况，加强对支出的控制和管理。严格控制各项费用支出，降低运营成本。四、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则坚持“量入为出、收支平衡”的原则，根据村卫生院发展规划和年度工作计划，合理编制预算。2.预算编制方法采用零基预算法，结合上年度预算执行情况和本年度业务发展需求，对各项收入、支出进行详细预测和分析。3.预算编制程序每年第四季度，村卫生院各部门根据本部门业务情况编制下一年度预算草案。财务部门对各部门预算草案进行汇总、审核和平衡，编制村卫生院年度预算草案。年度预算草案报村卫生院领导班子审议通过后，报上级主管部门审批。（二）预算执行1.严格执行预算村卫生院应严格按照批准的预算组织收入、安排支出，确保预算的严肃性。2.预算调整如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行申报和审批。未经批准，不得擅自调整预算。（三）预算监督与考核1.建立预算监督机制财务部门定期对预算执行情况进行监督检查，及时发现和解决预算执行中存在的问题。2.预算考核将预算执行情况纳入绩效考核体系，对各部门预算执行情况进行考核评价，确保预算目标的实现。五、资产管理（一）流动资产1.现金管理严格遵守现金管理制度，库存现金不得超过规定限额。定期盘点现金，确保账实相符。2.银行存款管理加强银行账户管理，严格按照银行结算制度办理银行业务。定期核对银行存款账目，编制银行存款余额调节表，及时发现和处理未达账项。3.应收账款管理建立应收账款台账，及时催收应收账款，减少坏账损失。定期对应收账款进行清理和分析，对长期挂账的应收账款采取有效措施进行处理。（二）固定资产1.固定资产购置根据业务发展需要，合理编制固定资产购置计划，按照规定的审批程序进行购置。2.固定资产核算按照固定资产分类标准进行核算，准确计提折旧。定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。3.固定资产处置固定资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时足额上缴财务。（三）库存物资1.库存物资采购建立库存物资采购管理制度，按照实际需要采购库存物资，避免积压浪费。2.库存物资核算按照库存物资类别进行核算，定期盘点库存物资，确保账实相符。3.库存物资领用建立库存物资领用制度，严格按照规定的审批程序领用库存物资。六、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部监督制度明确内部监督的职责、权限和程序，定期对财务活动进行监督检查。2.财务人员监督财务人员有权对财务收支、资产管理等情况进行监督，对发现的问题及时提出整改意见。（二）外部监督接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。七、财务分析与报告（一）财务分析定期对村卫生院财务状况进行分析，撰写财务分析报告。分析内容包括收入、支出、资产、负债、预算执行等情况，为领导决策提供参考依据。（二）财务报告按照国家统一会计制度和上级主管部门的要求，定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。财务报告应真实、准确、完整，及时报送上级主管部门和相关部门。八、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务报告、预算资料、合同协议、银行对账单等。（二）档案整理与保管1.财务人员应按照规定对财务档案进行整理、装订和归档。2.财