城乡环境卫生整治与健康促进指导手册

城乡环境卫生整治与健康促进指导手册一、城乡环境卫生现状与问题（一）现状概述目前，我国城乡环境卫生状况总体上有了显著改善。城市地区基本建立起较为完善的环境卫生管理体系，垃圾收集、运输和处理设施相对齐全，街道整洁，公共卫生设施布局较为合理。然而，农村地区环境卫生水平参差不齐，部分地区存在垃圾随意丢弃、污水横流、厕所卫生条件差等问题。（二）主要问题1.垃圾处理问题城市中，随着人口的增长和消费的升级，垃圾产生量不断增加，垃圾分类推行难度较大，导致可回收物不能有效利用，有害垃圾混入普通垃圾造成环境污染。农村地区垃圾收集和处理基础设施薄弱，大量垃圾随意倾倒在路边、河边、田边，不仅影响美观，还容易滋生蚊虫、传播疾病。2.污水处理问题城市污水管网建设存在短板，部分老旧城区雨污合流现象严重，污水处理厂处理能力有限，导致部分污水未经有效处理直接排放。农村地区生活污水大多未经处理直接排放，对土壤、地表水和地下水造成污染，影响居民的饮用水安全。3.厕所卫生问题城市部分公共厕所存在设施老化、清洁不及时、异味重等问题。农村地区无害化卫生厕所普及率有待提高，旱厕仍大量存在，容易滋生苍蝇、传播肠道传染病。4.公共场所卫生问题城市商场、超市、车站等公共场所人员密集，空气流通不畅，容易传播呼吸道传染病。农村集市、庙会等场所卫生管理不到位，食品卫生安全隐患较大。二、城乡环境卫生整治措施（一）垃圾治理1.垃圾分类宣传教育：通过社区宣传、学校教育、媒体报道等多种方式，普及垃圾分类知识，提高居民的垃圾分类意识。设施建设：在城市和农村合理设置垃圾分类收集容器，明确分类标识，方便居民分类投放垃圾。分类运输和处理：建立分类运输体系，确保分类收集的垃圾能够分类运输到相应的处理场所。城市可采用焚烧、填埋、堆肥等多种方式处理垃圾，农村可推广有机垃圾就地堆肥还田。2.垃圾清理定期清扫：城市街道实行定时清扫制度，增加清扫频次，确保路面干净整洁。农村组织村民定期清理村庄内的垃圾，重点清理卫生死角。河道清理：定期清理河道内的漂浮物和垃圾，保持河道畅通和水质清洁。（二）污水处理1.城市污水处理管网建设：加大城市污水管网建设力度，推进雨污分流改造，提高污水收集率。污水处理厂升级改造：提高污水处理厂的处理能力和处理标准，确保污水达标排放。2.农村污水处理分散处理：根据农村实际情况，推广建设小型污水处理设施，如化粪池、人工湿地等，对生活污水进行分散处理。集中处理：在人口相对集中的村庄，建设集中污水处理厂，将生活污水集中收集处理。（三）厕所改造1.城市公厕建设与管理新建和改造：合理规划城市公厕布局，新建和改造一批标准化公厕，提高公厕的设施水平和卫生条件。日常管理：加强公厕的日常清洁和维护，定期消毒，保持公厕无异味。2.农村厕所改造推广无害化卫生厕所：根据农村实际情况，推广三格化粪池式、双瓮漏斗式等无害化卫生厕所，提高农村卫生厕所普及率。后续管理：建立农村厕所后续管理机制，定期清掏化粪池，确保厕所正常使用。（四）公共场所卫生管理1.城市公共场所卫生监督：加强对商场、超市、车站等公共场所的卫生监督检查，督促经营单位落实卫生管理制度。通风换气：要求公共场所加强通风换气，保持空气清新。2.农村公共场所卫生整治：定期对农村集市、庙会等场所进行卫生整治，清理垃圾，规范食品经营摊点。健康教育：在农村公共场所开展健康教育活动，提高居民的卫生意识和自我保护能力。三、健康促进措施（一）健康教育1.宣传内容普及卫生知识：通过宣传海报、宣传册、宣传栏等方式，普及垃圾分类、污水处理、厕所卫生、个人卫生等方面的知识。传播健康理念：倡导健康的生活方式，如合理饮食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等。2.宣传方式社区宣传：组织社区志愿者深入社区，开展卫生知识讲座和宣传活动。学校教育：将卫生知识纳入学校教育内容，通过课堂教学、主题班会等形式，培养学生的卫生习惯和健康意识。媒体宣传：利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传城乡环境卫生整治和健康促进的重要意义和相关知识。（二）健康行为干预1.个人卫生习惯培养洗手：教育居民养成勤洗手的好习惯，特别是在饭前便后、接触公共物品后要及时洗手。饮食卫生：倡导居民注意饮食卫生，不吃生冷食物，不喝生水，避免食用变质食物。通风换气：提醒居民保持室内空气流通，每天开窗通风不少于23次，每次通风时间不少于30分钟。2.疾病预防控制疫苗接种：加强疫苗接种宣传，提高居民的疫苗接种率，预防传染病的发生。健康监测：建立居民健康监测制度，定期对居民进行健康体检，及时发现和治疗疾病。（三）健康环境营造1.绿化美化城市绿化：增加城市绿地面积，建设公园、广场等公共绿地，改善城市生态环境。农村绿化：在农村开展植树造林活动，美化村庄环境，提高农村生态质量。2.除“四害”防制措施：定期开展除“四害”（老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂）活动，采用物理、化学、生物等多种防制措施，降低“四害”密度。环境治理：加强环境卫生整治，消除“四害”滋生场所，从源头上控制“四害”的繁殖。四、组织与管理（一）组织领导1.成立领导小组成立由政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员的城乡环境卫生整治与健康促进工作领导小组，统筹协调城乡环境卫生整治和健康促进工作。2.明确部门职责明确各部门在城乡环境卫生整治和健康促进工作中的职责，建立健全工作协调机制，形成工作合力。（二）经费保障1.财政投入加大财政对城乡环境卫生整治和健康促进工作的投入，保障垃圾处理、污水处理、厕所改造、健康教育等工作的顺利开展。2.社会参与鼓励社会资本参与城乡环境卫生整治和健康促进工作，通过PPP等模式，吸引企业投资建设和运营相关设施。（三）监督考核1