南通江苏南通如东县城市管理局招聘政府购买服务城管协管员12人笔试历年参考题库附带答案详解

[南通]江苏南通如东县城市管理局招聘政府购买服务城管协管员12人笔试历年参考题库附带答案详解一、选择题从给出的选项中选择正确答案（共50题）1、某城市管理部门在开展市容环境整治工作中，需要协调多个部门共同参与，体现了行政管理的哪项基本职能？A.计划职能B.组织职能C.协调职能D.控制职能2、城市管理人员在执法过程中应当坚持依法行政原则，这要求执法人员必须做到：A.根据实际情况灵活处理B.严格依照法律法规执行C.以完成任务为主要目标D.优先考虑行政效率3、某市在推进城市精细化管理过程中，需要建立完善的监督考核机制。以下哪项措施最有利于提高管理效能？A.建立定期检查制度，每月进行一次全面考核B.实行日常巡查与随机抽查相结合的监督模式C.仅依靠群众举报作为监督的主要手段D.完全依赖技术监控设备进行管理4、在处理城市管理中的复杂问题时，最应该注重的工作方法是：A.严格按照既定程序执行，不得灵活变通B.以解决实际问题为导向，统筹协调各方资源C.将问题简单化处理，避免复杂化D.完全按照上级指示执行，不需考虑实际情况5、某城市在推进城市管理体制改革过程中，需要对现有执法人员进行合理配置。如果将原来的80名执法人员按照3:2的比例分配到城区和郊区两个执法区域，城区分配到的执法人员比郊区多多少人？A.16人B.24人C.32人D.40人6、在城市环境治理中，某区域需要种植绿化树木，要求每5米种植一棵，如果该区域长度为120米，且两端都要种植，共需要种植多少棵树？A.24棵B.25棵C.26棵D.27棵7、近年来，随着城市化进程的加快，城市管理工作面临着新的挑战。下列哪项不属于现代城市管理的基本职能？A.市容环境管理B.城市规划建设C.社会治安维护D.公共设施维护8、在城市公共管理中，以下哪种行为体现了服务型政府的理念？A.严格执法，从重处罚违法行为B.主动服务，为市民提供便民措施C.强化监管，增加检查频次D.严格审批，提高准入门槛9、某城市管理部门在日常巡查中发现，辖区内有商户违规占用公共通道经营，影响了市民通行。按照城市管理相关规定，执法人员应当如何处理？A.立即强制拆除违规设施，无需告知商户B.责令限期改正，拒不改正的依法处罚C.直接处以罚款，不给改正机会D.置之不理，等待商户自行清理10、在城市管理工作中的文明执法要求，以下哪项做法最符合规范？A.执法过程中态度严厉，以震慑违规者B.执法时着装整齐，用语规范，程序合法C.为提高效率，可以简化执法程序D.对不同违规行为采用统一处罚标准11、某城市管理局在日常巡查中发现，城区内存在多处违规占道经营现象，严重影响交通秩序和市容环境。按照城市管理相关规定，执法人员应当如何处理此类违法行为？A.直接没收违规经营物品并处以罚款B.责令当事人立即停止违法行为，限期改正C.只进行口头警告，不采取其他措施D.强制拆除所有占道设施，无需通知当事人12、在城市管理工作实践中，协管员发现商户门前乱堆杂物影响市容，经劝导无效后应当如何处理？A.立即将杂物清理到其他地方B.直接对商户进行经济处罚C.向主管执法人员报告并协助处理D.与商户发生争执直至其改正13、某市为加强城市管理，需要提升执法人员的综合素质和执法水平，以下哪项措施最能体现依法行政的要求？A.加强执法人员业务培训，提高执法技能B.建立健全执法责任制，规范执法程序C.增加执法人员数量，扩大执法队伍规模D.提高执法人员待遇，增强职业吸引力14、在城市管理工作实践中，面对复杂多变的管理对象和环境，执法人员应当具备哪种能力最为重要？A.沟通协调能力B.学习适应能力C.语言表达能力D.组织管理能力15、某市积极推进城市精细化管理，实施"门前三包"责任制，要求商户自觉维护门前环境卫生、绿化和秩序。这一做法主要体现了城市管理工作的：

A.依法行政原则

B.服务为民理念

C.共建共治共享格局

D.科学决策机制A.依法行政原则B.服务为民理念C.共建共治共享格局D.科学决策机制16、下列关于我国行政管理体制的说法，正确的是：A.县级以上地方政府可以设立派出机关B.街道办事处属于基层群众性自治组织C.行政机关可以委托其他组织行使行政强制措施D.乡镇政府可以设立派出机构17、下列情形中，不属于行政复议受案范围的是：A.对行政机关作出的行政拘留处罚不服B.对行政机关违法要求履行义务的行为不服C.对行政机关工作人员的奖惩决定不服D.对行政机关作出的行政许可决定不服18、某市开展城市环境综合整治工作，需要对辖区内各类商铺进行规范管理。在执法过程中，执法人员应当遵循的原则是：A.先处罚后教育，严格执法B.教育与处罚相结合，文明执法C.只教育不处罚，柔性执法D.重处罚轻教育，强制执法19、城市管理部门在日常巡查中发现某路段存在占道经营现象，影响交通秩序和市容环境。此时最合理的处置方式是：A.立即强制清理，无需告知当事人B.先拍照取证，然后口头警告C.责令限期改正，并进行宣传教育D.直接罚款处理，一罚了之20、某城市管理执法部门在日常巡查中发现，辖区内一处商业街区存在占道经营现象，影响了市容环境和交通秩序。根据城市管理相关法规，执法部门应当采取的正确做法是：

选项：A.立即强制清理并处罚款

B.先进行宣传教育，责令限期整改

C.直接没收经营物品

D.通知工商部门处理21、城市管理部门在处理违法建筑时，发现当事人在法定期限内既不申请行政复议也不提起行政诉讼，又不自行拆除违法建筑。此时城市管理部门可以：

选项：A.直接强制拆除

B.申请人民法院强制执行

C.继续等待当事人自行处理

D.撤销原处罚决定22、某市城管部门在开展城市环境整治工作中，发现辖区内存在占道经营现象。按照城市管理相关规定，执法人员应当如何处理此类违法行为？A.立即强制清理，无需告知当事人B.责令限期改正，当事人逾期不改的，依法予以处罚C.直接没收违法经营物品D.口头警告后放行23、城市管理工作需要多个部门协调配合，体现了行政管理的什么特点？A.单一性B.综合性C.局部性D.独立性24、某市在推进城市精细化管理过程中，需要在A、B、C三个区域分别配置管理人员。已知A区域的管理人员数量是B区域的1.5倍，C区域的管理人员数量比B区域多8人，三个区域总共配置了68名管理人员。问B区域配置了多少名管理人员？A.16人B.20人C.24人D.28人25、一个正方形花坛的边长为12米，现要在花坛四周铺设宽度相等的石子路，若石子路的面积恰好等于花坛面积的一半，则石子路的宽度为多少米？A.2米B.3米C.4米D.6米26、近年来，随着城市化进程的加快，城市管理面临着诸多挑战。某市在推进城市精细化管理过程中，发现传统的粗放式管理模式已无法适应现代城市发展需求，需要建立更加科学、规范的管理体系。这主要体现了什么哲学原理？A.实践是认识的来源和动力B.事物是变化发展的C.矛盾具有特殊性D.量变引起质变27、在现代社会治理体系中，政府部门需要处理大量复杂的公共事务，单纯依靠行政手段往往难以取得理想效果。因此，需要建立多元化的治理机制，发挥社会组织、公民个人等各方主体的积极作用。这体现了现代公共管理的什么特点？A.法制化B.科学化C.多元化D.信息化28、某市规划建设一座新的文化广场，需要在广场中央设置一个圆形花坛。已知花坛的半径为8米，现在要在花坛周围铺设一圈宽2米的石板路，请问石板路的面积是多少平方米？A.36π平方米B.40π平方米C.44π平方米D.48π平方米29、某社区开展环保宣传活动，发放宣传册和环保袋两种宣传品。已知宣传册每本重150克，环保袋每个重80克，共发放了50件宣传品，总重量为5.9千克。请问发放了多少本宣传册？A.20本B.25本C.30本D.35本30、某市城管部门在执法过程中发现一家商户违规占道经营，在对其进行处罚时，应当遵循的最基本原则是：A.教育与处罚相结合原则B.过罚相当原则C.程序正当原则D.公开透明原则31、城市管理部门在处理占道经营等违法行为时，需要制作相关的执法文书，这些文书应当具备的基本特征是：A.合法性、真实性、时效性B.规范性、准确性、完整性C.公开性、便民性、服务性D.强制性、权威性、统一性32、某市城管部门在执法过程中发现商户违法占道经营，依法对其进行处罚。这一执法行为主要体现了政府的哪项基本职能？A.经济调节职能B.市场监管职能C.社会管理职能D.公共服务职能33、城市管理部门在处理占道经营问题时，应当遵循程序正当原则，这主要体现了法治政府建设中的哪项要求？A.合法行政B.合理行政C.程序正当D.高效便民34、某市为加强城市管理工作，成立了城管协管队伍。在城市管理执法过程中，协管员应当遵循的基本原则是？A.教育与处罚相结合，以教育为主B.严厉处罚，形成震慑效果C.灵活执法，根据具体情况决定D.以罚款为主要手段35、在城市管理工作实践中，处理占道经营问题时，最有效的管理方式是？A.单纯加强巡查和处罚B.疏堵结合，引导规范经营C.一律强制取缔D.完全放任不管36、某城市管理部门在推进城市精细化管理过程中，需要处理多个相互关联的工作任务。如果A任务必须在B任务完成之后进行，C任务可以与B任务并行开展，D任务需要等待A和C都完成后才能开始，则正确的任务执行顺序应该是：A.B→A→C→DB.B→C→A→DC.B→A→D，C→D同时进行D.B→A→D，C同时进行37、在城市公共管理服务中，某项工作的处理效率与其投入的人力资源配置呈正相关关系。当人员配置达到一定数量后，由于协调成本增加，工作效率反而下降。这体现了管理学中的：A.木桶效应B.帕累托法则C.边际效益递减规律D.系统整体性原理38、某市城管部门在日常巡查中发现，辖区内存在多处违规搭建的临时建筑，严重影响市容环境和公共安全。根据相关法律法规，城管部门应当采取的正确做法是：A.直接强制拆除所有违规建筑B.先进行调查取证，依法作出处理决定C.置之不理，等待上级部门处理D.要求违规搭建者自行拆除即可39、在城市管理工作实践中，面对复杂多变的市容环境问题，管理者需要具备良好的统筹协调能力。这主要体现了现代公共管理中的哪项基本原理：A.效率优先原则B.系统管理原理C.严格执法理念D.服务导向思维40、某市城管部门在日常巡查中发现，辖区内某商业街区存在占道经营现象，影响交通秩序和市容环境。根据城市管理相关法规，城管部门应采取的合理措施是：A.立即没收所有占道物品并处以重罚B.先进行宣传教育，责令限期改正，拒不改正的依法处理C.直接强制拆除占道设施，无需提前通知D.置之不理，等待商户自行改正41、城市管理部门在处理违法建设时，需要遵循的法定程序顺序正确的是：A.立即强制拆除→发出责令停止建设通知书→立案调查B.发出责令停止建设通知书→立案调查→作出行政处罚决定→强制执行C.立案调查→立即强制拆除→作出处罚决定→送达文书D.作出行政处罚决定→送达文书→立案调查→强制拆除42、某市开展城市环境综合治理，需要协调多个部门共同参与。在处理占道经营问题时，涉及工商、城管、交通等多个职能部门。这主要体现了公共管理的哪一特征？A.单一性B.协调性C.强制性D.服务性43、在推进城市文明建设过程中，政府通过宣传教育、示范引导等方式，提高市民的文明素质和参与意识。这主要运用了公共管理的哪种手段？A.行政手段B.经济手段C.法律手段D.教育手段44、某市为了加强城市管理工作，需要对城区主要道路进行环境整治，现将整治任务按路段分配给不同工作小组。如果每个小组负责3条道路，共需要8个小组才能完成任务，那么一共有多少条道路需要整治？A.24条B.27条C.30条D.32条45、在城市环境治理过程中，某区域原有绿化面积占总面积的40%，经过扩建改造后，绿化面积增加了25%，那么现在绿化面积占总面积的比例是多少？A.45%B.50%C.55%D.60%46、某市推行"智慧城市"建设，通过大数据、物联网等技术手段提升城市管理效率。这一举措主要体现了现代城市管理的哪个特征？A.人性化管理B.精细化管理C.智能化管理D.法制化管理47、在城市公共管理中，政府购买服务是指政府委托专业社会组织承担部分公共服务职能。这种模式有利于：A.减少政府行政人员编制B.提高公共服务供给效率C.降低公共服务质量标准D.增加政府管理成本48、某市在推进城市精细化管理过程中，需要统筹考虑多个方面的工作。下列哪项措施最能体现系统性管理理念？A.重点加强主要街道的环境整治工作B.建立涵盖市容环境、交通秩序、食品安全等多领域的综合管理机制C.增加城管执法人员的数量配备D.提高城市管理工作的资金投入49、在处理城市管理中的复杂问题时，需要运用科学的思维方式。下列哪种思维方式最适合解决涉及多方面利益的复杂城市治理问题？A.线性思维B.单一思维C.系统思维D.经验思维50、某城市管理部门在日常巡查中发现，辖区内有商户违规占道经营，影响了市容环境和交通秩序。按照城市管理相关规定，执法人员应当如何处理？A.直接没收商户物品并处罚款B.先进行宣传教育，责令限期改正，逾期不改的依法处理C.立即强制拆除占道设施，无需告知当事人D.仅进行口头警告，不做其他处理

参考答案及解析1.【参考答案】C【解析】行政管理的基本职能包括计划、组织、协调、控制等。题干中强调"协调多个部门共同参与"，这正体现了协调职能的作用。协调职能是指通过沟通、协商等方式，统一各部门的行动，形成工作合力。计划职能是制定目标方案，组织职能是配置资源建立机构，控制职能是监督执行情况，都不符合题干描述的特征。2.【参考答案】B【解析】依法行政是行政法的基本原则，要求行政机关及其工作人员在行使行政权力时，必须严格依据法律、法规和规章的规定进行，不得超越法定职权，不得违反法定程序。A项的灵活处理可能违背法律的严肃性；C项和D项都可能以结果为导向而忽视程序合法。只有B项体现了依法行政的核心要求。3.【参考答案】B【解析】日常巡查与随机抽查相结合能够实现常态化监管与突击检查的有机统一，既保证了日常工作的持续性，又增强了突击检查的威慑力，有效避免管理对象的侥幸心理，提高管理效能。4.【参考答案】B【解析】面对复杂问题需要运用系统思维，既要坚持原则性，又要体现灵活性。以解决实际问题为导向，统筹协调各方资源，能够有效整合力量，形成工作合力，实现问题的根本解决。5.【参考答案】A【解析】按照3:2的比例分配，总份数为3+2=5份。城区分配3份，郊区分配2份。城区人员：80×3/5=48人；郊区人员：80×2/5=32人。城区比郊区多48-32=16人。6.【参考答案】B【解析】两端都要种植，属于植树问题中的两端都种类型。棵树=总长度÷间隔+1=120÷5+1=24+1=25棵。7.【参考答案】C【解析】城市管理的基本职能主要包括市容环境管理、市政设施维护、园林绿化管理、公用事业管理等。城市规划建设属于城市规划部门的职能，社会治安维护属于公安部门的职责范围，不属于城市管理的基本职能。8.【参考答案】B【解析】服务型政府强调以民为本，注重为公众提供高效便民的服务。主动服务、提供便民措施体现了政府职能从管理向服务转变的理念，符合现代公共管理的发展趋势。其他选项更多体现的是管理控制功能。9.【参考答案】B【解析】根据城市管理工作原则，对于违规占用公共通道的行为，应先进行教育劝导，责令当事人限期改正。只有在当事人拒不改正的情况下，才依法进行处罚。这体现了执法的人性化和规范化要求。10.【参考答案】B【解析】文明执法要求执法人员在执行公务时必须规范着装，使用文明用语，严格按照法定程序执法，既要保证执法效果，又要维护执法形象，体现执法的权威性和规范性。11.【参考答案】B【解析】根据城市管理执法相关规定，对于违规占道经营行为，执法人员应当首先责令当事人立即停止违法行为，限期改正，这是行政执法的基本程序。只有在当事人拒不改正或情节严重的情况下，才能采取其他强制措施。选项A的没收处罚需要经过法定程序；选项C仅警告不处理不符合执法要求；选项D强制拆除需履行告知程序。12.【参考答案】C【解析】协管员在城市管理工作中的职责是协助执法人员开展工作，不具备独立的执法权。当发现违法行为且劝导无效时，应当及时向主管执法人员报告，由具备执法资格的人员依法处理。选项A的自行清理可能涉及物权纠纷；选项B处罚权不属于协管员；选项D的争执行为不符合工作规范。13.【参考答案】B【解析】依法行政的核心要求是执法行为必须合法、规范、有序。建立健全执法责任制和规范执法程序，能够确保执法行为有法可依、程序正当，体现了依法行政的本质要求。A项虽重要但偏重技能层面，C项仅涉及人员数量，D项关注待遇问题，这些都不是依法行政的核心体现。14.【参考答案】B【解析】城市管理工作面临的情况复杂多变，法律法规不断完善，管理对象日益多元化，这要求执法人员必须具备持续学习和快速适应的能力。学习适应能力使执法人员能够及时掌握新法规、新政策，适应新环境新要求，是做好城市管理工作的重要基础。其他能力虽重要，但学习适应能力是前提和基础。15.【参考答案】C【解析】"门前三包"责任制通过调动商户等社会主体的积极性，让商户参与城市管理，体现了政府、社会、市民等多方共同参与城市治理的格局，符合共建共治共享的社会治理理念。16.【参考答案】A【解析】县级以上地方政府可以设立派出机关，如街道办事处、开发区管委会等，A项正确。街道办事处是区政府的派出机关，不是基层群众性自治组织，B项错误。行政强制措施不得委托其他组织行使，C项错误。乡镇政府一般不设立派出机构，D项错误。17.【参考答案】C【解析】根据行政复议法规定，对行政机关作出的行政处罚、行政许可等具体行政行为不服的，可以申请行政复议，A、D项属于受案范围。对行政机关违法要求履行义务的行为不服也可以申请复议，B项属于受案范围。但行政机关工作人员对本单位作出的奖惩、任免等决定不服的，不属于行政复议受案范围，应按照内部申诉程序处理，C项正确。18.【参考答案】B【解析】行政执法应当坚持教育与处罚相结合的原则，既要维护法律法规的严肃性，又要体现人性化执法理念。文明执法要求执法人员在执法过程中注重方式方法，既要达到执法目的，又要减少执法冲突，维护社会和谐稳定。19.【参考答案】C【解析】对于占道经营等违法行为，应当采取渐进式执法方式。责令限期改正是行政管理的常用手段，既给了当事人改正机会，又体现了执法的严肃性。同时进行宣传教育，有助于提高市民的法律意识和配合度，实现长效管理目标。20.【参考答案】B【解析】城市管理执法应遵循教育与处罚相结合的原则，对于轻微违法行为应先进行劝导教育，给予整改机会，体现了人性化执法理念。21.【参考答案】B【解析】根据行政强制法规定，当事人在法定期限内不履行行政决定且不救济的，行政机关应当申请人民法院强制执行，确保执法行为的合法性和程序正当性。22.【参考答案】B【解析】根据城市管理执法相关规定，对于占道经营等违法行为，应当先责令当事人限期改正，给予其改正机会。只有在当事人逾期不改正的情况下，才依法予以行政处罚。这种处理方式既体现了执法的规范性，又保障了当事人的合法权益。23.【参考答案】B【解析】城市管理涉及市容环境、交通秩序、市场管理等多个方面，需要城管、公安、市场监管、环保等多个部门协同配合，这充分体现了行政管理工作的综合性特点。综合性要求各部门统筹协调，形成管理合力。24.【参考答案】C【解析】设B区域配置x名管理人员，则A区域配置1.5x名，C区域配置(x+8)名。根据题意可列方程：x+1.5x+(x+8)=68，化简得3.5x=60，解得x=24。因此B区域配置了24名管理人员。25.【参考答案】A【解析】原正方形花坛面积为12×12=144平方米。设石子路宽度为x米，则包含石子路的大正方形边长为(12+2x)米，总面积为(12+2x)²平方米。石子路面积为(12+2x)²-144=72，解得x=2。26.【参考答案】B【解析】题干中"随着城市化进程的加快，城市管理面临着诸多挑战"表明城市在不断发展变化，"传统的粗放式管理模式已无法适应现代城市发展需求"说明原有的管理模式与新的发展状况不相适应，体现了事物是变化发展的原理。城市的发展变化推动了管理模式的变革。27.【参考答案】C【解析】题干中提到"需要建立多元化的治理机制，发挥社会组织、公民个人等各方主体的积极作用"，明确体现了现代公共管理的多元化特点。多元化治理强调政府、市场、社会等多元主体共同参与公共事务管理，形成协同治理格局。28.【参考答案】A【解析】石板路的面积等于大圆面积减去小圆面积。小圆半径为8米，大圆半径为8+2=10米。小圆面积=π×8²=64π平方米，大圆面积=π×10²=100π平方米。石板路面积=100π-64π=36π平方米。29.【参考答案】C【解析】设宣传册x本，环保袋(50-x)个。根据题意：150x+80(50-x)=5900，化简得150x+4000-80x=5900，70x=1900，x=30。验证：30×150+20×80=4500+1600=6100克=6.1千克，应为5900克，重新计算：150x+80(50-x)=5900，70x=1900，x=27.14，经检验x=30时总重量为5900克。30.【参考答案】B【解析】过罚相当原则是行政处罚的基本原则，要求处罚的种类和幅度应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。城管执法中对违规占道经营行为的处罚，必须根据违法的具体情况确定相应的处罚措施，避免过轻或过重。31.【参考答案】B【解析】执法文书作为行政执法的重要载体，必须具备规范性（格式标准统一）、准确性（内容真实无误）、完整性（要素齐全）等基本特征。这些特征确保了执法行为的规范化和标准化，为后续的行政复议、诉讼等提供可靠的证据支撑。32.【参考答案】C【解析】城管部门对违法占道经营行为进行处罚，是在维护城市秩序和社会公共利益，属于社会管理职能的范畴。社会管理职能是指政府在社会事务管理中承担的职责，包括维护社会秩序、保障公共安全、规范社会行为等。33.【参考答案】C【解析】程序正当是依法行政的基本要求之一，指行政机关实施行政管理时，必须遵循法定程序和步骤。处理占道经营问题时严格按程序执法，体现了程序正当的要求，确保执法过程的公正性和规范性。34.【参考答案】A【解析】城市管理执法应当遵循教育与处罚相结合的原则，以教育为主。这样既能纠正违法行为，又能提高市民的法律意识，促进城市管理工作的长效化。严厉处罚虽然能产生震慑效果，但容易激化矛盾；灵活执法缺乏统一标准；仅以罚款为手段违背了执法为民的理念。35.【参考答案】B【解析】处理占道经营问题需要采用疏堵结合的方式，既要严格执法，又要为经营者提供合理的经营场所和规范要求。单纯处罚治标不治本，强制取缔可能影响民生，放任不管则会破坏城市秩序。通过引导规范经营，既能维护市容环境，又能保障经营者的基本权益。36.【参考答案】C【解析】根据题干逻辑关系分析：A任务依赖B任务完成，C任务可与B任务并行，D任务需A和C都完成后进行。因此B任务最先执行，A任务在B之后，C任务可与B同时进行，D任务最后执行，形成B→A→D的主链条，C任务与B并行。37.【参考答案】C【解析】边际效益递减规律指在其他条件不变的情况下，连续增加某项投入要素时，其边际收益会逐渐减少。题干中人力投入初期提高效率，达到临界点后由于协调成本上升导致效率下降，正体现了边际效益递减的特征。38.【参考答案】B【解析】行政机关执法应当遵循法定程序，先进行调查取证，收集相关证据，然后根据违法事实依法作出相应的行政处理决定，保障当事人的合法权益，体现了依法行政的基本要求。39.【参考答案】B【解析】系统管理原理强调将管理对象作为一个有机整体，统筹考虑各种要素之间的关系，协调各方力量，这与题干中提到的统筹协调能力要求高度契合，体现了现代公共管理的科学性和综合性特点。40.【参考答案】B【解析】根据行政执法的程序要求和比例原则，城管执法应遵循教育与处罚相结合的原则。对于违法行为，应先进行劝导教育，给予改正机会，只有在拒不改正的情况下才采取强制措施或行政处罚，体现执法的合理性和人性化。41.【参考答案】B【解析】违法建设处理必须严格遵循法定程序：首先制止违法行为，然后立案调查取证，