神华国能集团有限公司基层单位主要安全生产管理人员到岗到位管理规定

神华国能集团有限公司基层单位主要安全生产

管理人员到岗到位管理规定

第一章总则

第一条为规范神华国能集团有限公司（以下简称公司）下

属发电运营、基本建设单位（以下简称各单位）安全生产管理,

严格落实各级领导干部及生产管理人员的安全责任，根据国家相

关法律法规、神华集团公司有关规定，制定本规定。

本规定引用文件：

（一）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席

令第13号）

（二）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》

（国发（2010）23号）

（三）《电力安全生产监督管理办法》（国家发展和改革委员

会令第21号）

第二条本规定明确了各单位主要安全生产管理人员安全生

产到岗到位管理的工作内容、工作方法和管理要求。

第三条本规定所称“到岗到位”是指按照相关规定要求，

各级管理人员必须履行的安全生产职责。

本规定所称“主要安全生产管理人员”是指各单位总经理（厂

长）、生产副总经理（生产副厂长）、基建副总经理（基建副厂长）、

安全副总经理（安全副厂长）、总工程师、安全总监、总经理助

理（厂长助理）、副总工，以及安全监察部门、生产技术部门、

设备维护部门、发电运行部门、工程管理部门负责人。未设置安

全副总经理（安全副厂长）的单位，安全副总经理的职责由生产

副总经理或基建副总经理履行。

第四条本规定遵循“谁组织、谁负责，谁实施、谁负责”

原则。

第五条本规定适用于各单位主要安全生产管理人员到岗到

位管理工作。各单位应根据本规定，结合实际情况制定相应的、

包含所有安全生产管理岗位的实施细则。生产现场到岗到位标准

要细化到主要辅机检修、厂用系统操作以及评估出的其他高风险

作业等。

第二章组织与职责

第六条主要安全生产管理人员到岗到位管理组织体系包括

公司安全监察部、电力生产部、工程管理部和各单位主要负责人、

分管领导、安全监察部门、生产管理部门、工程管理部门等。

第七条主要安全生产管理人员到岗到位管理按照“谁主管、

谁负责”、“谁组织、谁负责"、“谁实施、谁负责”的原则实行分

级管控。

（一）公司电力生产部、工程管理部负责组织公司级生产、

2

基建高风险作业项目的到岗到位。

（二）各单位主管领导负责组织“高风险”等级风险作业项

目的到岗到位，生产、工程管理部门负责“较大风险”以上等级

风险作业项目的到岗到位管控，车间负责“一般风险”以上等级

风险作业项目的到岗到位管控。

第八条公司安全监察部、电力生产部、工程管理部负责指

导、监督和检查各单位到岗到位管理工作。

第九条各单位主要负责人全面领导本单位安全生产到岗到

位管理工作，各行政副职负责组织分管范围内的到岗到位管理工

作。

第十条各单位安全监察部门的主要职责：

（一）负责按本规定的要求，组织制订和完善本单位安全生

产到岗到位管理规定或实施细则；

（二）负责对本单位安全生产到岗到位管理工作进行监督、

检查和考核，并在月度安全分析会上通报。

第十一条各单位职能部门的主要职责：

（一）负责组织职能范围内的安全生产到岗到位管理工作;

（二）负责汇总、分析职能范围内的安全生产到岗到位管理

工作，在月度安全分析会上通报。

第十二条各单位部门（车间）的主要职责：

（一）组织开展本部门（车间）的到岗到位管理工作；

（二）负责总结本部门（车间）的到岗到位管理工作，在本

3

整改落实情况（格式参见附件8）。

第十八条各单位主要安全生产管理人员监督检查时应对制

度、标准、规程等执行情况，安全生产责任制落实情况，现场存

在问题和隐患整改治理情况，电缆沟、输煤系统、燃油、氢站、

氨区、储煤场、灰场等重大危险源和重点区域场所进行重点关注

和检查。

第十九条各单位主要负责人应按照本规定要求深入现场，

了解安全生产情况，检查各级领导、管理人员到岗到位执行情况，

并在“生产（基建）现场领导干部和管理人员到岗到位情况登记

表”上签字，并采用影像、录音等多用形式保留管理痕迹。

第二十条各单位要做好到岗到位签到表和各种管理痕迹的

保管、统计工作。各种记录严禁“替签、代签、补签”，对于此

类问题，一经发现，公司按相关规定严肃处理。

第二十一条各单位主要安全生产管理人员要坚持深入现场、

深入一线，确保第一时间发现、解决各类问题。

第二十二条对于在到岗到位过程中发现的各类问题和隐患,

要严格按照公司《安全生产事故隐患排查治理与重大隐患挂牌督

办管理办法》中相关规定进行管控，确保“发现一项、治理一类”。

第四章检查与评价

第二十三条公司将利用各种检查对各单位到岗到位开展情

况和效果进行检查与评价，检查中发现应到岗而未到岗或到岗不

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到位的现象，公司将按照相应的规定考核。

第二十四条公司安全监察部将定期通报各单位到岗到位执

行情况。

第二十五条各单位安全监察部门要通过临时抽查、突击检

查等方式，对各级管理人员到岗到位执行情况进行监督检查，在

月度安全分析会上进行通报，并按照相关规定考核。

第五章附则

第二十六条本规定由公司安全监察部负责解释。

第二十七条本规定自发布之日起施行，原《神华国能集团

有限公司基层单位主要安全生产管理人员到岗到位管理规定》

（神华国能安监［2014）57号）同时废止。

附件：1.生产单位主要安全生产管理人员安全生产责任制到

位标准

2.基建单位主要安全生产管理人员安全生产责任制

到位标准

3.生产现场领导干部和管理人员到岗到位标准

4.基建现场领导干部和管理人员到岗到位标准

5.生产现场领导干部和管理人员到位检查标准

6•基建现场领导干部和管理人员到位检查标准

7,生产现场领导干部和管理人员到岗到位情况登记

6

表（式样）

8.生产现场领导干部和管理人员到岗到位发现问题

记录表

7

附件1

生产单位主要安全生产管理人员安全生产责任制到位标准

分管生产

\岗位生产副总安全副总的总经理安全监察生产技术设符维护发电运行

总经理

贵经理（生产经理（安全总工程师安全总监助理（厂长部门负货部门负费部门负员部门负费

（厂长）

副厂长）副厂长）助理、副总人人人人

X）

年初制定中长期安全

主持协助协助协助监督参加组织执行执行执行

目标

执行并与执行与班

年初制定年度安全目

主持协助协助协助监督参加组织执行班组签货组签费任

标，签订责任状

任状状

每季度召开安委会会

主持物助协助协助监督参加组织参加参加参加

议

参加并组参加并组

每月召开安全生产分

主持协助协助协助监督参加参加组织织本部门织木部门

析会

分析会分析会

年月召开三级安全网

////主持/组织///

络会议

每年（或有重大变更

时）修订安全生产责主持、批准协助协助协助监督参加组织执行执行执行

任制及到位标掂

核

安

编

制厂

审

定安

审

反

初审

反

两

“

“

“

•“组织编制组织编制

年初制定“两措”计审定“反1编制“两

划

划

划

措

措

措

措

划

划

计

计

计

计

计

”

”

”

批准”,“安措”计“反措”计

划措”计划措”计划

划划

8

分管牛.产

岗位生产副总安全副总的总经理安全监察生产技术设备维护发电运行

总经理

货\经理（生产经理（安全总工程师安全总监助理（厂长部门负责部门负责部门负责部门负责

（厂长）

副厂长）副厂长）助理、副总人人人人

项目工）

汇报分管汇报分管汇报分管汇报分管

听取安全生产投入汇

次/年参加监督参加监督参加安全生产安全生产安全生产安全生产

报1

投入投入投入投入

定期评估定期评估定期评估定期评估

分管制度分管制度分管制度分管制度

年年（或有亚大变更组织修订组织修订组织修订目核生产、

审核安全的合规性、的合规性、的合规性、的合规性、

时）修订安全生产制组织生产管理安全管理技术管理技术管理

管理制度金理性,提俏理性,提令理性,提合理性，提

度和探作规程制度制度制度制度

出修订建出修订建山修订建出修订建

议并修订议并修订议并修订议并修订

每季度在每季度在每季度在

讲授安全课1次/年1次/半年1次/半年1次/半年1次/季度1次/季度1次/季度本部门讲1本部门讲1本部门讲1

次安全课次安全课次安全课

每年开超安全性评价

指导参加主持参加监督参加组织执行执行执行

自查评

开展春季、秋季安全

参加或主持参加主持参加监督参加组织执行执行执行

大检查

开展迎峰度夏、迎峰

参加或主持主持参加参加监督参加执行组织执行执行

度冬防汛等专项检查

每月召开院患排查治

/主持参加参加监督参加参加组织参加参加

理分析会

年年对工作任务风险

指导参加主持参加监督参加组织参加参加参加

进行一次评估或复核

9

分管牛.产

岗位生产副总安全副总的总经理安全监察生产技术设备维护发电运行

总经理

货\经理（生产经理（安全总工程师安全总监助理（厂长部门负责部门负责部门负责部门负责

（厂长）

副厂长）副厂长）助理、副总人人人人

项目工）

每年对生产区域、设

备系统以及求大危险

指导主持参加参加监督参加参加组织参加参加

源进行一次风险评估

或复核

每月进行厂级风隆预

指导、参加主持主持参加监督参加组织执行执行执行

控体系内审

每月进行部门级风险

////监督指导组织组织组织组织

预控体系内审

每二年（或遇重大设

备变更时）修编应急指导主持主持参加监督参加组织执行执行执行

预案

每年主持2每年主持2组织人身、

每年主持1组织设备

应急预案演练次应急演次应急演参加监督参加消防、综合执行执行

次应急演练应急演练

练练应急演练

参加一般及

以上事故调组织本部组织本部

参加或组

事故/耳件调查、分S.主持误主持一类主持人身主持二类组织人身组织设备门异常、未门异常、未

织技术分监督

析、处理操作及“三障碍调查轻伤调查障碍阔查事故调查事故调查透事件分遂事件分

析

误”事件调析析

查

10

分管牛.产

岗位生产副总安全副总的总经理安全监察生产技术设备维护发电运行

总经理

职费\经理（生产经理（安全总工程师安全总监助理（厂长部门负责部门负责部门负责部门负责

（厂长）

副厂长）副厂长）助理、副总人人人人

工）

每月参加每月参加

参加检修/运

都门各班所有运行

行班前、班后1次/月2次/月2次/月2次/月2次/月2次/月4次/月4次/月

组班前、班值班前、班

会

后会各1次后会各1次

每

参加

每月参加月

报

行

所

运

仃

班参加班组/值部门各班

日

值

安

1次/月2次/月2次/月2次/月2次/月2次/月4次/月4次/月全

及安全日活动组安全日

次

活

动

现活动各1次

场LL

夜间督查1次/月2次/月2次/月2次/月2次/月2次/月3次/月3次/月3次/月3次/月

检

每月参加

行每月参加每月参加

馥班巡检、点

(部门各专部门各班所有运行

m检，“两票”全1次/月2次/月2次/月2次/月2次/月2次/月4次/月

班业巡检各1组巡检各1值巡检各

过程报踪1

与次次次

现现场检杳阳患

场।次/季1次/月】次/月1次/月1次/月1次/月2次/月2次/月2次/月2次/月

治理情况

检

查电缆沟、输煤

可系统、燃油、

合制氢、氨区、

并i次/月2次/月2次/月2次/月2次/月2次/月4次/月4次/月4次/月4次/月

进煤场、灰场等

行就大危险源及

)

市点区域巡资

检存作业现场

次/周2次/周2次/周2次/周2次/周2次/周3次/周3次/周3次/周3次/周

“三违”现敛1

现场检查了解

1次/周2次/周2次/周2次/周2次/周2次/周3次/周3次/周3次/周3次/周

安全生产情况

11

附件2

基建单位主要安全生产管理人员安全生产责任制到位标准

分管基建、

基建、生产

\岗位安全副总生产总经安全监察工程管理生产管理运行管理

总经理副总经理

贵X.经理（安全总工程师安全总监理助理（厂部门负货部门负贡部门负员部门负货

（厂长）（基建、生

副厂长）长助理、副人人人人

产副厂长）

总工）

年初制定中长期安全

主持协助协助协助监督参加组织执行执行执行

目标

执行并与执行与班

年初制定年度安全目

主持协助协助协助监督参加组织执行班组签货组答责任

标，签订货任状

任状状

开工前及开工后每季

主持怖助协助协助监督参加组织参加参加参加

度召开安委公会议

参加并组参加并组

每月召开安全生产分

主持协助协助协助监督参加参加组织织本部门织木部门

析会

分析会分析会

每月召开三级安全网

////主持/组织///

络会议

每年（或仃重大变更

ibl）修订安全生产资主持、批准协助协助协助监督参加组织执行执行执行

任制及到位标准

汇报分管汇报分管汇报分管汇报分管

听取安全生产投入汇

1次/年参加监督参加监督参加安全生产安全生产安全生产安全生产

报

投入投入投入投入

12

分管基建、

基建、生产

\岗位安全副总生产总经安全监察工程管理生产管理运行管理

总经理副总经理

经理（安全总工程师安全总监理助理（厂部门负责部门负责部门负责部门负贡

（厂长）（基建、生

副厂长）长助理、副人人人人

产副厂长）

项目总工）

定期评估定期评估定期评估定期评估

分管制度分管制度分管制度分管制度

每年（或有重大变更组织修订组织修订组织修订日核生产、

审核安全的合规性、的合规性、的合规性、的合规性、

时）修订安全生产制组织生产管理安全管理技术管理技术管理

管理制度合理性，提合理性，提合理性，提合理性，提

度和探作规程制度制度制度制度

出修订建出修订建H,修订建出修订建

议并修订议并修订议并修订议并修订

每季度在每季度在每季度在

讲授安全课1次/年1次/半年1次/半年1次/半年1次/季度1次/季度1次/季度本部门讲1本部门讲1本部门讲1

次安全课M：安全课次安全课

开展春季、秋季安全

/参加主持参加监督参加组织执行执行执行

大检查

开展迎峰度熨、迎峰

/主持参加参加监督参加执行组织执行执行

度冬防汛等专项检查

每三年（或遇重大设

备变更时）修编应急