现代市政学（第五版）（数字教材版） 第1章-延伸阅读

听学术大家讲述亲历的市政学发展：夏书章之“我与市政学”（1）建国前夕市政学陷入困境……回忆在大学读书时,市政学是我比较感兴趣的学科之一。到研究生阶段，专业虽然是行政学，但实际上,更相对集中注意力于市政学。因当时已把市政学作为城市行政学而非城市政治学看待,认为是行政学领域进一步具体化的一个重要方面。到市政府去实习时，实已将行政学和市政学的应用结合在一起。特别凑巧的是：由于在同班研究生中，有一位是当地在职的“市经理”（美国市政体制的一种，主管市政业务，相当于掌握管理实权的市长或副市长），所以在参观、实习、考察和调查研究中，得到很多方便和帮助，印象颇深。从此，我同市政学就结下不解之缘。在这大半辈子里，无论是开会、旅行和所有公私活动。每到一个城市,总不免要在有意无意之中,对反映城市规划、建设和管理水平的情况加以观察和思考。这已成为专业习惯,并乐此不疲。话得说回去。从1946年起，我在高校任教的课程中,便有市政学这门课。值得欣慰的是学生对它很有兴趣,也常带学生到各城市作现场考察。在旧中国,城市面貌和规划、建设、管理水平,与当时发达的资本主义国家城市相比,差距很大。政治腐败、经济落后,城市必可见其缩影。“马路不平，电灯不明,电话不灵,自来水不清”等物质基础设施差，脏、乱亦不待言。更丑恶的社会现象是营私舞弊、敲诈勒索、贿赂公行，倒行逆施之事层出不穷，恶性通货膨胀愈演愈烈。致使民不聊生，民怨沸腾。我曾在上海《市政评论》上不时评介国内外市政状况，当然毫无作用。具有极大讽刺意味的是：那时某特大城市的市长，就是曾在国外一著名大学专攻市政学的。可见在当时环境中，专业知识、技能无用武之地，若非同流合污，便是无能为力。正直、善良的人们寄希望于中国共产党领导的解放事业，是理所当然的共同选择。（2）建国初期市政学“戛然而止”犹忆在解放初期，全国城乡一片新气象。城市欣欣向荣、井井有条,与解放前形成鲜明对比。但不能忘记，全国解放前夕，国内外持敌对态度的“预言家”们，曾大放厥词，说共产党打仗行,建设不行；政治行，经济不行；管农村行，管城市不行；摆出坐观其败的嘴脸和架势。然而，解放军进城后，秩序极好，立即稳定了金融物价，恢复和发展和生产，人民安居乐业，并着手改造旧城区和建设新城区，使城市旧貌换新颜。令人耳目一新，精神振奋,出现扭转乾坤的奇迹。这就让那些“预言家”们目瞪口呆，也是中国和世界市政发展史上值得大书特书的光辉一页。解放不久，我所在城市的人民政府很快成立市政建设计划委员会。我有幸受聘参与其事。足见人民政府重视市政建设。同时，市政学课程继续讲授，学生对评道路交通、议市容卫生等兴致很浓。我也曾试图用新观点编写《新市政学大纲》。其中包括新型城乡关系、“人民城市人民建，人民城市为人民”等思想内容，并已有出版机构预约出版。可是，在1952年高校院系调整和课程改革时，市政学属撤除科目。简直不解也为此纳闷达30年之久。若谓市政学过去是“资产阶级伪科学”（其实颇多技术性内容），为何不能有“无产阶级真科学”？过去是“资本主义那一套”，为何不能有“社会主义这一套”？实质在内容不在名称。既然城市还要存在、改造、建设和发展，为何不研究有关学科和培养专门人才?好比要繁荣经济而不研究经济学、要办好教育而不研究教育学等，都难以理解。（3）改革开放时期市政学“重焕生机”党的十一届三中全会以后，改革开放，百废俱兴。城市科学研究也提上日程。市长研究班开办了，中国城市科学研究会和城市经济学会相继成立，专业报刊和著作出版了，研究机构纷纷出现。高校开设市政学或城市管理学课程和招收研究生，自学考试列市政学为考试科目。……真没有想到在垂暮之年，关于市政学的教学研究，还能出现如此大好局面。作为这个学科领域的一名老兵，心情的激动和由衷的喜悦可想而知.本来，要实现四化、振兴中华，在安定团结的政治环境中建设有中特色社会主义，达到政通人和，天下大治，不能不为提高城市规划、建设和管理水平而加强市政学的研究。一般来说，现代化与城市化相伴随，中国也不例外。但我们的城市化不能走资本主义城市化老路，并有自己的特点，需要探索、开拓、创新、试验、总结和广泛、深入、持续的研究。……但应承认，即使“老马识途”，所识仍是旧径。要符合现实和发展要求，必须开拓进取。市政学是一门应用学科，既要密切注意最新理论动态，又不能脱离我国实际。在这两方面，以下几点对我不无助益：一是在市政学中止教学研究的漫长岁月中，出于早已养成的专业兴趣和习惯，仍随时留意有关理论信息和实际情况及其资料；二是经过长期城市生活的耳濡目染，作为老市民，对痛痒相关的市政问题感受较深；三是改革开放以来，有较多机会到国内外城市走走，所见所闻，对市政方面有新印象，也接触到若干新信息；四是由于盛行“学校办社会”，规模较大的大学宛如具体而微的城市。有人把校长喻为“市长”，在这个意义上，我也算有过一段当“副市长”的经历和体会；五是与专业学术团体和业务研讨活动经常保持联系和出席会议，获得对较新情况的了解；六是拜读不少同行专家、学者，特别是富有实践经验者的论著，颇受启发；七是在合作编写教材的