卫生院精准扶贫管理制度

PAGE卫生院精准扶贫管理制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家精准扶贫政策，切实提高卫生院服务水平，保障贫困群众基本医疗需求，助力打赢脱贫攻坚战，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院全体工作人员在精准扶贫工作中的各项行为规范与管理要求。（三）基本原则1.精准识别原则：通过详细的调查和评估，准确识别贫困对象，确保扶贫工作有的放矢。2.精准帮扶原则：根据贫困对象的具体情况，制定个性化的帮扶措施，提高帮扶效果。3.动态管理原则：对贫困对象的信息和帮扶情况进行动态跟踪，及时调整帮扶策略。4.多方协作原则：加强与政府部门、社会组织、企业等各方的协作，形成扶贫合力。二、组织管理（一）成立精准扶贫工作领导小组1.成员组成：由卫生院院长担任组长，副院长担任副组长，各科室负责人为成员。2.职责分工组长职责：全面负责卫生院精准扶贫工作的统筹规划、决策指导和监督检查。副组长职责：协助组长开展工作，具体负责组织实施精准扶贫各项措施，协调解决工作中的问题。成员职责：按照分工，负责本科室在精准扶贫工作中的具体任务落实，收集、整理和上报相关信息。（二）设立精准扶贫办公室1.人员配备：安排专人负责办公室日常工作。2.工作职责负责制定和完善精准扶贫工作计划、方案和制度。组织开展贫困对象的精准识别、精准帮扶和动态管理工作。协调各科室之间的工作衔接，确保扶贫工作顺利推进。收集、整理和上报精准扶贫工作信息，及时总结经验和做法。负责与上级主管部门、政府部门及其他相关单位的沟通协调。三、精准识别（一）识别标准1.严格按照国家和地方政府制定的贫困标准，综合考虑贫困对象的家庭收入、财产状况、健康状况、教育程度等因素进行识别。2.重点关注因病致贫、因残致贫、因灾致贫等特殊困难群体。（二）识别程序1.宣传发动：通过多种渠道广泛宣传精准扶贫政策和识别标准，提高群众知晓率。2.农户申请：符合贫困条件的农户向所在村（居）委会提出书面申请，并如实提供相关证明材料。3.村级初审：村（居）委会对申请农户进行初审，召开村民代表会议进行民主评议，确定初选名单，并在村内进行公示。4.乡镇审核：乡镇政府对初选名单进行审核，组织人员进行实地核查，审核通过后报县级扶贫部门。5.县级审定：县级扶贫部门对上报名单进行审定，确定最终贫困对象名单，并在全县范围内进行公告。（三）信息采集与录入1.对识别出的贫困对象，安排专人进行信息采集，包括基本信息、健康状况、致贫原因、帮扶需求等。2.将采集到的信息及时录入全国扶贫开发信息系统，确保信息准确、完整、动态更新。四、精准帮扶（一）医疗救助1.门诊救助为贫困对象提供门诊挂号、检查、治疗等费用减免政策，减免比例按照国家和地方相关规定执行。设立贫困对象门诊慢性病鉴定绿色通道，简化鉴定程序，对符合条件的及时纳入门诊慢性病管理，给予相应的门诊用药报销待遇。2.住院救助对贫困对象住院治疗的合规费用，在基本医疗保险、大病保险报销后，剩余部分按照一定比例给予救助。为贫困对象提供住院押金减免或缓交服务，确保其能够及时得到治疗。建立贫困对象住院一站式结算服务机制，实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助等费用的“一站式”结算，方便贫困对象就医。（二）健康管理1.建立健康档案：为每位贫困对象建立详细的健康档案，记录其基本健康信息、疾病史、体检结果等，并定期进行更新。2.定期体检：组织贫困对象进行免费定期体检，包括一般体格检查、血常规、尿常规、生化检查、心电图等项目，及时发现潜在健康问题。3.健康随访：对患有慢性病、重病的贫困对象进行定期健康随访，提供健康指导和用药咨询，督促其按时服药、定期复查。4.健康教育：开展形式多样的健康教育活动，如举办健康讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等，提高贫困对象的健康意识和自我保健能力。（三）签约服务1.组建家庭医生团队：由卫生院医生、护士、乡村医生等组成家庭医生团队，为贫困对象提供签约服务。2.签约内容：包括基本医疗服务、公共卫生服务、健康管理、转诊预约等，明确服务项目、服务频次和服务标准。3.服务方式：通过上门服务、电话随访、门诊预约等方式，为贫困对象提供便捷、高效的医疗卫生服务。（四）产业扶贫1.支持贫困地区医疗卫生事业发展：加大对贫困地区卫生院的基础设施建设投入，改善诊疗条件，提高医疗服务能力。2.开展医疗技术培训：定期组织贫困地区卫生院医务人员到上级医疗机构进修学习，邀请专家到基层开展学术讲座和技术指导，提高基层医务人员业务水平。3.探索医疗卫生与产业扶贫相结合的模式：鼓励卫生院与当地农业、养殖业等产业合作，通过提供技术支持、健康保障等方式，助力贫困地区产业发展，增加贫困群众收入。五、动态管理（一）定期核查1.建立贫困对象定期核查机制，每半年对贫困对象的家庭情况、健康状况、收入变化等进行一次全面核查。2.核查方式包括入户调查、数据比对、群众反馈等，确保核查结果真实、准确。（二）退出管理1.对经过帮扶后，家庭收入稳定超过贫困标准，且“两不愁三保障”问题得到有效解决的贫困对象，按照规定程序进行退出。2.退出程序包括村（居）委会初审、乡镇审核、县级审定，并在村内进行公示，确保退出过程公开、公正、透明。（三）新增管理1.对因突发事件、重大疾病等原因导致家庭贫困的新增对象，及时纳入精准扶贫范围。2.新增对象的识别程序按照精准识别要求执行，确保新增对象精准无误。（四）信息更新1.根据核查结果和退出、新增情况，及时对全国扶贫开发信息系统中的贫困对象信息进行更新，确保系统数据与实际情况一致。2.同时，对卫生院内部的精准扶贫工作台账进行更新，做到账实相符。六、资金管理（一）资金来源1.积极争取上级财政专项扶贫资金，确保资金足额到位。2.合理整合卫生院自有资金，用于精准扶贫工作相关支出。3.鼓励社会捐赠，拓宽资金渠道。（二）资金使用范围1.医疗救助费用支出，包括门诊和住院救助费用、慢性病鉴定费用等。2.健康管理费用支出，如体检费用、随访费用、健康教育宣传费用等。3.签约服务费用支出，包括家庭医生团队人员劳务报酬、服务耗材等。4.产业扶贫相关费用支出，如医疗卫生基础设施建设、技术培训费用等。5.其他与精准扶贫工作直接相关的费用支出。（三）资金审批与监管1.建立严格的资金审批制度，明确资金使用审批流程和审批权限。2.对每一笔扶贫资金的使用进行详细记录，做到账目清晰、手续完备。3.加强资金监管，定期对扶贫资金使用情况进行内部审计和监督检查，确保资金专款专用，杜绝挪用、截留、浪费等现象发生。4.主动接受上级主管部门和财政、审计等部门的监督检查，对发现的问题及时整改落实。七、监督考核（一）内部监督1.成立内部监督小组，由卫生院纪检部门牵头，相关科室人员参与，负责对精准扶贫工作进行日常监督检查。2.监督内容包括贫困对象识别、帮扶措施落实、资金使用管理、工作纪律执行等方面。3.对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（二）外部监督1.主动接受上级主管部门、政府扶贫部门、社会各界及群众的监督。2.设立举报电话和举报邮箱，并在卫生院显著位置公布，方便群众反映问题。3.对群众举报的问题及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈给举报人。（三）考核评价1.制定精准扶贫工作考核评价办法，明确考核内容、考核标准和考核方式。2.考核内容包括贫困对象识别准确率、帮扶措施落实效果、贫困对象满意度、资金使用