临洮县环境卫生管理制度

PAGE临洮县环境卫生管理制度一、总则（一）目的为加强临洮县环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的生产、生活环境，保障人民群众身体健康，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于临洮县行政区域内的环境卫生管理活动，包括城市建成区、乡镇政府所在地、村庄以及各类公共场所、企事业单位、居民小区等。（三）基本原则1.政府主导、社会参与：县政府统一领导，各部门分工负责，鼓励和引导社会力量参与环境卫生管理工作，形成共建共享的良好局面。2.属地管理、分级负责：按照行政区划，实行属地管理，明确各级政府和相关部门的环境卫生管理职责，分级组织实施环境卫生管理工作。3.科学规划、长效管理：制定科学合理的环境卫生规划，建立健全长效管理机制，不断提高环境卫生管理水平。4.教育引导、奖惩结合：加强环境卫生宣传教育，提高公民环境卫生意识，对在环境卫生管理工作中表现突出或违反规定的单位和个人，依法给予奖励或处罚。二、环境卫生管理职责（一）县政府职责1.贯彻执行国家和地方有关环境卫生管理的法律法规和政策，制定本县环境卫生管理的规范性文件和工作规划、计划。2.组织领导全县环境卫生管理工作，协调解决环境卫生管理工作中的重大问题。3.负责城市环境卫生基础设施建设和维护的统筹规划、资金安排和监督管理。4.对全县环境卫生管理工作进行监督检查和考核评价，对环境卫生管理工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。（二）乡镇政府职责1.负责本辖区内的环境卫生管理工作，组织实施环境卫生清扫保洁、垃圾收集运输、公共厕所管理等工作。2.宣传环境卫生法律法规和政策，提高辖区居民环境卫生意识，引导居民自觉维护环境卫生。3.组织开展辖区内环境卫生综合整治活动，对辖区内的环境卫生问题进行排查、整改，及时处理环境卫生突发事件。4.负责辖区内环境卫生设施的建设、维护和管理，合理设置垃圾收集点、公共厕所等环境卫生设施。5.配合县政府有关部门做好环境卫生管理的其他工作。（三）部门职责1.城市管理部门负责城市环境卫生管理工作的组织协调和监督检查，制定城市环境卫生管理标准和考核办法。组织实施城市道路、广场、公园、绿地等公共场所的清扫保洁、垃圾收集运输、公共厕所管理等工作。负责城市建筑垃圾、工程渣土的处置管理，对建筑垃圾、工程渣土的运输、消纳进行监督检查。负责城市环境卫生设施的建设、维护和管理，对环境卫生设施的设置、布局进行规划和指导。2.住房和城乡建设部门负责建筑工地的环境卫生管理，督促施工单位做好施工现场的清扫保洁、建筑垃圾和工程渣土的清理运输等工作。负责新建、改建、扩建住宅小区的环境卫生设施配套建设的监督管理，确保环境卫生设施符合标准要求。配合城市管理部门做好城市环境卫生管理的相关工作。3.生态环境部门负责对环境污染防治工作进行监督管理，防止因环境污染影响环境卫生质量。对工业企业、医疗机构等产生的危险废物、医疗废物的处置进行监督管理，确保其符合环保要求。配合环境卫生管理部门做好相关环境监测和污染防治工作。4.交通运输部门负责公路、水路运输的环境卫生管理，督促运输企业做好运输车辆、船舶的清洁卫生，防止运输过程中产生抛洒滴漏等污染环境的行为。在公路、水路沿线合理设置垃圾收集点、公共厕所等环境卫生设施，配合做好环境卫生管理工作。5.市场监管部门负责对市场经营活动中的环境卫生进行监督管理，督促市场开办者和经营者做好市场内的清扫保洁、垃圾收集运输等工作。对食品生产经营单位的环境卫生状况进行监督检查，确保食品生产经营符合卫生标准要求。配合环境卫生管理部门做好相关市场环境卫生整治工作。6.教育部门负责学校的环境卫生管理，组织开展学校环境卫生宣传教育活动，培养学生的环境卫生意识和良好卫生习惯。督促学校做好校园内的清扫保洁、垃圾收集运输等工作，改善学校环境卫生条件。7.卫生健康部门负责医疗卫生机构的环境卫生管理，监督医疗卫生机构做好医疗废物的收集、运送、贮存、处置等工作，防止医疗废物污染环境。开展环境卫生监测和卫生学评价工作，为环境卫生管理提供技术支持。配合环境卫生管理部门做好公共场所卫生监督管理工作。8.其他部门各相关部门按照各自职责，做好环境卫生管理的相关工作，共同推进全县环境卫生管理工作。（四）单位和个人职责1.机关、团体、企事业单位、社会组织等应当按照环境卫生管理要求，做好本单位内部的环境卫生管理工作，保持环境整洁卫生。2.居民应当遵守环境卫生管理规定，自觉维护居住环境的整洁卫生，按照规定投放垃圾，不得随意丢弃、焚烧垃圾，不得在公共场所随地吐痰、便溺等。3.各类市场开办者、经营者应当做好市场内的环境卫生管理工作，保持市场环境整洁卫生，不得在市场内占道经营、乱摆摊点、乱堆乱放等。4.建设单位、施工单位应当做好建筑工地的环境卫生管理工作，设置围挡、洒水降尘等措施，及时清理建筑垃圾和工程渣土，保持施工现场整洁卫生。三、环境卫生清扫保洁（一）清扫保洁范围1.城市道路、街巷、人行道、广场、公园、绿地、河道等公共场所。2.机关、团体、企事业单位、学校、医院、商场、酒店等单位内部及其周边区域。3.居民小区、城中村、城乡结合部等居住区域。4.垃圾收集点、公共厕所、垃圾转运站、污水处理设施等环境卫生设施周边区域。（二）清扫保洁标准1.城市道路、街巷应当每日清扫保洁，保持路面整洁，无杂物、无积水、无积雪，路牙石、雨水井口等无积尘。2.人行道应当保持整洁，无乱张贴、乱涂写、乱刻画，无果皮、纸屑、烟蒂等垃圾。3.广场、公园、绿地应当定时清扫保洁，保持环境整洁美观，无垃圾、无杂物，绿化养护良好。4.河道应当定期清理水面漂浮物和岸边垃圾，保持河道清洁畅通。5.机关、团体、企事业单位、学校、医院、商场、酒店等单位内部应当保持环境整洁，无垃圾、无杂物，公共区域地面干净，门窗玻璃明亮。6.居民小区应当每日清扫保洁，楼道、电梯、地下室等公共区域无垃圾、无杂物，垃圾桶（箱）周边无散落垃圾，小区内绿化养护良好。7.城中村、城乡结合部应当加强环境卫生管理，定期组织清扫保洁，清除卫生死角，保持环境整洁。8.垃圾收集点应当及时清理垃圾，保持周边环境整洁，无垃圾外溢、无污水横流。9.公共厕所应当每日清扫消毒，保持清洁卫生，设施完好，无异味。10.垃圾转运站应当定时转运垃圾，保持站内及周边环境整洁，设备运行正常。（三）清扫保洁作业要求1.清扫保洁作业应当按照规定的时间、范围和标准进行，做到及时、全面、彻底。2.清扫保洁作业应当采用机械化清扫与人工清扫相结合的方式，提高清扫保洁效率和质量。3.清扫保洁作业人员应当穿戴统一的工作服，配备必要的清扫保洁工具，文明作业，注意安全。4.清扫保洁作业过程中产生的垃圾应当及时收集运输，不得随意丢弃。5.对人流量较大、易产生垃圾的区域应当增加清扫保洁频次，确保环境卫生质量。四、垃圾收集运输（一）垃圾收集1.按照垃圾分类要求，合理设置垃圾分类收集容器，引导居民和单位进行垃圾分类投放。2.垃圾收集应当定时、定点进行，确保垃圾不落地，减少垃圾暴露时间。3.垃圾收集容器应当定期清理、消毒，保持外观整洁，无破损、无异味。4.对建筑垃圾、工程渣土等特殊垃圾应当单独收集，按照规定进行处置。（二）垃圾运输1.垃圾运输应当密闭化，防止垃圾沿途抛洒滴漏，污染环境。2.垃圾运输车辆应当保持整洁卫生，定期进行清洗消毒，确保车辆外观干净、无异味。3.垃圾运输应当按照规定的路线、时间进行，不得擅自更改路线或随意停放。4.对垃圾运输过程中产生的污水、滴漏物等应当及时清理，防止污染路面。5.建立垃圾运输车辆监管机制，对车辆运行情况进行实时监控，确保垃圾运输安全、规范。五、公共厕所管理（一）规划建设1.根据城市发展和人口分布情况，科学规划公共厕所布局，合理确定公共厕所数量和位置。2.公共厕所的建设应当符合国家相关标准和规范要求，采用环保、节能、节水等新技术、新材料，提高公共厕所的使用功能和舒适度。3.新建、改建、扩建公共厕所应当同步建设无障碍设施，方便残疾人、老年人等特殊群体使用。（二）日常管理1.公共厕所应当安排专人负责管理，保持厕所内外环境整洁卫生，设施完好，无异味。2.每日定时对公共厕所进行清扫消毒，及时清理粪便、垃圾，冲洗地面、墙壁、便器等，确保厕所干净整洁。3.定期检查公共厕所的设施设备，发现损坏及时维修更换，保证设施设备正常运行。4.做好公共厕所的通风换气工作，保持空气清新。5.在公共厕所显著位置设置文明如厕宣传标语，引导公众文明使用公共厕所。六、环境卫生设施建设与维护（一）设施建设1.县政府应当按照环境卫生规划，加大对环境卫生设施建设的投入，确保环境卫生设施建设与城市发展相适应。2.环境卫生设施建设应当符合国家相关标准和规范要求，严格按照规划和设计方案进行施工，确保工程质量。3.新建、改建、扩建住宅小区、商业街区等人流密集区域应当配套建设环境卫生设施，如垃圾收集点、公共厕所等，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。（二）设施维护1.建立环境卫生设施维护管理制度，明确维护责任主体，定期对环境卫生设施进行维护保养，确保设施正常运行。2.环境卫生设施维护单位应当按照规定的维护标准和要求，对垃圾收集容器、公共厕所、垃圾转运站、污水处理设施等进行维护，及时修复损坏的设施设备。3.加强对环境卫生设施的巡查检查，发现问题及时处理，确保环境卫生设施安全、整洁、美观。4.对环境卫生设施进行更新改造时，应当按照国家相关标准和规范要求进行，提高设施的使用功能和服务水平。七、环境卫生监督检查与考核评价（一）监督检查1.县政府建立环境卫生监督检查机制，定期组织相关部门对全县环境卫生管理工作进行监督检查。2.城市管理部门负责对城市环境卫生管理工作进行日常监督检查，对发现的问题及时下达整改通知书，督促相关单位限期整改。3.在环境卫生监督检查过程中，执法人员应当严格依法履行职责，文明执法，对违反环境卫生管理规定的行为依法进行查处。4.鼓励公众参与环境卫生监督，对公众举报的环境卫生问题，相关部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）考核评价1.县政府制定环境卫生管理考核评价办法，对各乡镇政府和相关部门的环境卫生管理工作进行考核评价。2.考核评价内容包括环境卫生清扫保洁、垃圾收集运输、公共厕所管理、环境卫生设施建设与维护等方面的工作成效。3.考核评价结果作为对各乡镇政府和相关部门年度工作考核的重要依据，对环境卫生管理工作成绩突出的单位进行表彰奖励，对工作不力的单位进行通报批评，并责令限期整改。4.建立环境卫生管理工作问责机制，对因工作不力导致环境卫生问题严重、影响城市形象的单位和个人，依法依规追究责任。八、环境卫生宣传教育（一）宣传内容1.环境卫生法律法规和政策，提高公众的法律意识和政策知晓率。2.环境卫生知识和文明卫生习惯，引导公众养成良好的生活方式和行为习惯。3.环境卫生管理工作动态和成效，增强公众对环境卫生管理工作的理解和支持。（二）宣传方式1.利用电视、广播、报纸