卫生院因公出境制度

PAGE卫生院因公出境制度一、总则1.目的为规范卫生院工作人员因公出境行为，加强因公出境管理，保障卫生院工作的正常开展，维护国家利益和形象，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于卫生院全体在职工作人员因执行公务需要出境的情况。3.基本原则严格遵守国家法律法规和外事纪律，维护国家主权、安全和尊严。按需派遣，注重实效，合理安排因公出境活动。厉行节约，反对铺张浪费，严格控制因公出境经费支出。二、因公出境审批程序1.申请工作人员因公务需要出境，应提前填写《卫生院因公出境申请表》，详细说明出境事由、目的地、行程安排、在外停留时间等内容。申请表需经所在科室负责人审核同意，并签署意见。2.审核申请表提交至卫生院外事管理部门后，外事管理部门对申请内容进行初步审核，重点审查出境事由是否与卫生院工作相关、行程安排是否合理、经费预算是否符合规定等。对于涉及重要业务或重大项目的因公出境申请，外事管理部门应组织相关部门进行联合审核。3.审批经审核通过的因公出境申请，报卫生院领导审批。卫生院领导根据申请情况，综合考虑工作需要、人员安排、经费预算等因素，做出审批决定。对于涉及金额较大、时间较长或涉及重要外事活动的因公出境申请，需经卫生院领导班子集体研究决定。4.备案因公出境申请获得批准后，外事管理部门应将审批结果及时通知申请人，并将相关材料进行备案。备案材料包括《卫生院因公出境申请表》、审批文件、护照（通行证）复印件等。三、护照（通行证）管理1.申请与领取经批准因公出境的工作人员，由外事管理部门统一办理护照（通行证）申请手续。工作人员应按照外事管理部门的要求，提供真实、准确、完整的申请材料，并配合做好相关工作。护照（通行证）办理完成后，由外事管理部门统一领取，并负责保管。2.使用与保管工作人员领取护照（通行证）后，应妥善保管，不得遗失、转借或涂改。在因公出境期间，工作人员应按照规定使用护照（通行证），不得从事与公务无关的活动。因公出境任务结束后，工作人员应及时将护照（通行证）交回外事管理部门。外事管理部门应对护照（通行证）进行检查，如发现问题应及时报告并处理。3.延期与换发如因公出境任务需要延长在外停留时间或护照（通行证）即将到期，工作人员应提前向外事管理部门提出申请，办理延期或换发手续。延期或换发申请需按照规定程序进行审批，并提供相关证明材料。四、行程安排与在外活动管理1.行程安排因公出境人员应根据批准的出境任务，合理安排行程。行程安排应提前报外事管理部门备案，如需调整行程，应提前向外事管理部门报告并说明原因。行程安排应充分考虑工作需要，避免不必要的停留和绕道，确保在外停留时间合理、紧凑。2.在外活动管理因公出境人员在境外期间，应遵守所在国家（地区）的法律法规和风俗习惯，尊重当地人民的宗教信仰和文化传统。因公出境人员应按照批准的任务开展工作，不得擅自改变出访路线、增加出访地点或延长在外停留时间。如需变更，应提前向外事管理部门报告并获得批准。因公出境人员在境外期间应保持与卫生院的联系，及时汇报工作进展情况。如遇重大问题或突发事件，应立即向外事管理部门报告，并按照指示妥善处理。五、经费管理1.预算编制因公出境人员应根据出境任务和行程安排，编制详细的经费预算。经费预算应包括国际旅费、住宿费、伙食费、公杂费、其他费用等项目，并按照国家和地方有关规定进行编制。经费预算经所在科室负责人审核同意后，报外事管理部门审核。外事管理部门应根据国家和地方有关规定，对经费预算进行严格审核，确保经费预算合理、合规。2.经费报销因公出境人员回国后，应在规定时间内办理经费报销手续。经费报销应提供真实、合法、有效的票据，并按照国家和地方有关规定进行报销。外事管理部门应对经费报销情况进行审核，审核通过后报财务部门办理报销手续。财务部门应严格按照国家和地方有关规定进行报销审核，确保经费报销合规、准确。3.经费控制卫生院应严格控制因公出境经费支出，不得超预算安排经费。如因特殊情况需要增加经费支出，应按照规定程序进行审批。外事管理部门应定期对因公出境经费使用情况进行统计和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。六、外事纪律与保密规定1.外事纪律因公出境人员应严格遵守国家外事纪律，不得擅自与境外机构、组织或个人进行不正当交往。因公出境人员不得接受境外机构、组织或个人的礼品、宴请、资助等，不得参加境外机构、组织或个人安排的有损国家利益和形象的活动。因公出境人员在境外期间应注意言行举止，维护国家尊严和形象。不得发表不当言论，不得泄露国家机密和卫生院商业秘密。2.保密规定因公出境人员应严格遵守国家保密规定，妥善保管涉及国家机密和卫生院商业秘密的文件、资料、物品等。在境外期间，因公出境人员不得擅自携带涉及国家机密和卫生院商业秘密的文件、资料、物品等出境。如需携带，应按照规定程序进行审批，并采取必要的保密措施。因公出境人员在境外期间应注意保护国家机密和卫生院商业秘密，不得向境外机构、组织或个人泄露。如发现有泄露国家机密和卫生院商业秘密的情况，应及时报告并采取措施加以制止。七、培训与教育1.外事政策培训卫生院应定期组织因公出境人员参加外事政策培训活动，使因公出境人员了解国家外事政策和法律法规，掌握外事工作的基本知识和技能。外事政策培训内容应包括国家外事政策、法律法规、外事纪律、保密规定等方面的内容，并结合实际案例进行讲解和分析。2.安全与保密教育卫生院应加强对因公出境人员的安全与保密教育，提高因公出境人员的安全意识和保密意识。安全与保密教育内容应包括境外安全形势、安全防范措施、保密知识等方面的内容，并结合实际案例进行讲解和分析。3.应急处置培训卫生院应组织因公出境人员参加应急处置培训活动，使因公出境人员掌握在境外遇到突发事件时的应急处置方法和技能。应急处置培训内容应包括突发事件的类型、应急处置原则、应急处置程序、应急处置措施等方面的内容，并结合实际案例进行讲解和分析。八、监督与检查1.内部监督卫生院应建立健全因公出境监督检查制度，加强对因公出境人员的管理和监督。外事管理部门应定期对因公出境人员的护照（通行证）保管、行程安排、在外活动、经费使用等情况进行检查，发现问题及时督促整改。各科室负责人应加强对本科室因公出境人员的日常管理和监督，确保本科室因公出境人员严格遵守本制度规定。2.外部监督卫生院应接受上级主管部门和外事部门的监督检查，如实提供因公出境人员的相关信息和资料，积极配合上级主管部门和外事部门的工作。卫生院应主动接受社会监督，对于社会公众反映的因公出境方面的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。九、违规处理1.违规行为界定因公出境人员如有下列行为之一的，视为违规行为：未经批准擅自出境或改变出境路线、增加出访地点、延长在外停留时间的；违反国家外事纪律和保密规定，擅自与境外机构、组织或个人进行不正当交往，接受境外机构、组织或个人的礼品、宴请、资助等，参加境外机构、组织或个人安排有损国家利益和形象活动的；擅自携带涉及国家机密和卫生院商业秘密的文件、资料、物品等出境，或在境外期间泄露国家机密和卫生院商业秘密的；违反经费管理规定，超预算安排经费或擅自扩大经费开支范围的；其他违反本制度规定的行为。2.处理措施对于违规行为较轻的因公出境人员，给予批评教育、