卫生村创建管理制度

PAGE卫生村创建管理制度一、总则（一）目的为加强卫生村创建工作的规范化管理，改善农村环境卫生状况，提高村民生活质量，促进农村经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于本地区开展卫生村创建工作的所有行政村。（三）基本原则1.政府主导，村民主体：充分发挥政府在卫生村创建工作中的主导作用，引导和支持村民积极参与，形成共建共享的良好局面。2.因地制宜，分类指导：根据不同村庄的自然条件、经济社会发展水平和环境卫生现状，制定差异化的创建方案，分类指导，精准施策。3.统筹规划，分步实施：将卫生村创建工作纳入农村发展总体规划，统筹安排，分阶段、分步骤组织实施，确保创建工作有序推进。4.建管并重，长效运行：注重卫生村创建与管理的有机结合，建立健全长效管理机制，巩固和提升创建成果。二、组织管理（一）成立创建工作领导小组1.组成人员：由乡镇政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人和各村党支部书记为成员。2.职责分工组长职责：全面负责卫生村创建工作的组织领导和统筹协调，定期召开工作会议，研究解决创建工作中的重大问题。副组长职责：协助组长开展工作，具体负责创建工作的组织实施和督促检查，协调解决工作中的具体问题。成员职责：按照各自职责分工，负责做好本部门、本村的卫生村创建相关工作，确保各项任务落到实处。（二）明确工作机构及职责1.设立创建工作办公室：在乡镇政府设立卫生村创建工作办公室，负责创建工作的日常组织协调、指导督促和检查考核等工作。办公室主任由分管领导兼任，配备专职工作人员。2.职责分工办公室主任职责：主持办公室日常工作，制定工作计划和工作方案，组织开展各项创建活动，协调解决工作中的困难和问题。工作人员职责：负责收集、整理和上报创建工作信息，做好文件资料的起草、印发和归档工作，协助开展环境卫生整治、健康教育宣传等具体工作。（三）建立部门协作机制1.明确部门职责乡镇政府各部门职责：农业农村部门：负责指导农村人居环境整治，推进农村“厕所革命”，加强农业面源污染治理，指导农村生态农业发展。生态环境部门：负责指导农村生态环境保护，加强对农村工业污染源、生活污水和垃圾处理等方面的监管，确保农村环境质量达标。卫生健康部门：负责指导农村健康教育和公共卫生服务，加强对农村饮用水卫生、食品卫生和传染病防控等工作的监督管理。住房和城乡建设部门：负责指导农村住房建设和村庄规划管理，推进农村基础设施建设，改善农村居住条件。其他部门：按照各自职责，协同做好卫生村创建相关工作。村委会职责：负责组织村民开展环境卫生整治活动，制定村规民约，引导村民养成良好的卫生习惯，配合乡镇政府做好各项创建工作。2.建立协作机制：各部门要加强沟通协调，建立定期会商制度，及时研究解决创建工作中存在的问题。建立信息共享机制，实现部门间信息互通、资源共享。加强联合执法，形成工作合力，共同推进卫生村创建工作。三、环境卫生整治（一）村庄规划与建设1.科学编制村庄规划：结合村庄实际情况，按照布局合理、功能完善、生态宜居的要求，科学编制村庄规划，明确村庄发展定位和建设方向。2.加强基础设施建设：加大对农村基础设施建设的投入，完善道路、供水、排水、供电、通信等基础设施，改善农村生产生活条件。3.合理布局公共服务设施：合理布局村委会、卫生室、文化活动室、体育健身设施等公共服务设施，方便村民使用。（二）垃圾治理1.完善垃圾收集处理体系：建立健全“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式，配备必要的垃圾收集容器和运输车辆，确保垃圾及时收集、转运和处理。2.加强垃圾分类宣传教育：通过多种形式，广泛宣传垃圾分类知识，引导村民自觉进行垃圾分类，提高垃圾资源化利用率。3.规范垃圾堆放点管理：合理设置垃圾堆放点，定期清理，防止垃圾外溢和二次污染。对垃圾堆放点周边环境进行绿化美化，改善周边环境质量。（三）污水治理1.因地制宜选择治理模式：根据村庄实际情况，选择适合的污水治理模式，如集中处理、分散处理、生态处理等。2.加强污水处理设施建设与运行管理：加大对农村污水处理设施的投入，建设污水处理设施，并确保其正常运行，达标排放。加强对污水处理设施的日常维护和管理，定期进行水质监测，及时发现和解决问题。3.推进污水资源化利用：鼓励和支持农村污水资源化利用，如用于农田灌溉、绿地浇灌等，提高水资源利用效率。（四）厕所革命1.普及无害化卫生厕所：按照国家相关标准和要求，推进农村无害化卫生厕所建设，提高农村卫生厕所普及率。2.加强厕所粪污治理：建立健全厕所粪污收集、处理和利用体系，鼓励采用粪污无害化处理和资源化利用技术，减少对环境的污染。3.完善公共厕所建设与管理：合理布局公共厕所，加强公共厕所的建设和管理，确保其卫生整洁、设施完好、正常使用。（五）畜禽养殖污染治理1.规范畜禽养殖行为：加强对畜禽养殖的规划和管理，合理布局畜禽养殖场（户），引导畜禽养殖向规模化、标准化、生态化方向发展。2.加强畜禽养殖废弃物处理与利用：推广应用畜禽养殖废弃物资源化利用技术，鼓励建设畜禽粪便处理中心、沼气池等设施，实现畜禽养殖废弃物的减量化、无害化和资源化。3.加强环境监管：加大对畜禽养殖污染的环境监管力度，依法查处违法违规行为，确保畜禽养殖废弃物达标排放。（六）农业面源污染治理1.推广绿色生产方式：加强农业生态环境保护，推广测土配方施肥、绿色防控、统防统治等绿色生产方式，减少化肥、农药使用量。2.加强农作物秸秆综合利用：鼓励和支持农作物秸秆还田、青贮、气化、发电等综合利用方式，提高秸秆综合利用率，减少秸秆焚烧对环境的污染。3.加强农村水域生态保护：加强对农村河流、湖泊、池塘等水域的生态保护，严禁向水域排放污水、倾倒垃圾，保护水域生态环境。四、健康教育与健康促进（一）健康教育1.制定健康教育计划：根据村民的健康需求和卫生村创建工作要求，制定年度健康教育计划，明确健康教育内容、形式和时间安排。2.开展多种形式的健康教育活动：通过举办健康讲座、发放宣传资料、设置宣传栏、播放健康教育片等形式，广泛宣传卫生知识、疾病预防知识、健康生活方式等，提高村民的健康意识和自我保健能力。3.加强健康教育阵地建设：在村委会、卫生室、文化活动室等场所设置健康教育宣传栏，定期更新宣传内容，为村民提供便捷的健康教育服务。（二）健康促进1.倡导健康生活方式：鼓励村民养成良好的生活习惯，如合理饮食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等，倡导健康文明的生活方式。2.开展健康促进活动：结合卫生村创建工作，组织开展健康促进村创建活动，通过评选健康家庭、健康村民等方式，激发村民参与健康促进活动的积极性，营造良好健康氛围。3.加强心理健康服务：关注村民心理健康，开展心理咨询、心理疏导等服务，帮助村民缓解压力，保持良好的心态。五、卫生管理与监督（一）卫生管理制度1.建立健全卫生管理制度：制定村庄环境卫生清扫保洁制度、公共设施维护管理制度、卫生检查评比制度等，明确卫生管理责任和工作要求。2.明确卫生管理责任人：划分卫生管理责任区，明确每个责任区的卫生管理责任人，负责责任区内的环境卫生清扫保洁、公共设施维护等工作。3.加强卫生管理监督检查：定期对村庄环境卫生进行检查评比，对发现的问题及时督促整改，确保村庄环境卫生整洁有序。（二）卫生监督机制建设1.成立卫生监督小组：由村民代表、党员代表等组成卫生监督小组，负责对村庄环境卫生、公共卫生等情况进行监督检查。2.建立投诉举报制度：设立投诉举报电话和邮箱，接受村民对环境卫生问题的投诉举报，及时处理群众反映的问题。3.加强卫生监督执法：乡镇政府相关部门要加强对卫生村创建工作的监督执法，依法查处各类违反卫生管理规定的行为，保障创建工作顺利开展。六、考核与奖惩（一）考核标准1.制定详细考核标准：结合卫生村创建工作目标任务，制定科学合理、可操作性强的考核标准，明确考核内容、考核指标和评分办法。2.考核内容：主要包括环境卫生整治、健康教育与健康促进、卫生管理与监督等方面的工作成效以及村民的满意度等。（二）考核方式1.定期考核：每年组织一次对各村卫生村创建工作的考核，考核工作由乡镇政府组织实施。2.日常监督检查：加强对各村卫生村创建工作的日常监督检查，及时发现问题，督促整改。3.群众满意度调查：通过问卷调查、现场访谈等方式，了解村民对卫生村创建工作的满意度，作为考核的重要依据。（三）奖惩措施根据考核结果，对卫生村创建工作成绩突出的村给予表彰奖励，对未达到考核标准的村进行通报批评，并责令限期整改。对在卫生村创建工作中表现优秀的个人，给予适当奖励；对工作不力、影响创建工作的个人，进行批评教育或问责处理。七、宣传与动员（一）宣传工作1.制定宣传方案：制定卫生村创建宣传方案，明确宣传目标、宣传内容、宣传形式和宣传时间安排。2.多种形式宣传：通过广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传卫生村创建的意义、目标和任务，营造浓厚的创建氛围。利用宣传栏、标语、横幅、宣传画等形式，宣传卫生知识和创建工作动态，提高村民的知晓率和参与度。3.开展主题宣传活动：结合世界卫生日、爱国卫生月等活动，开展形式多样的主题宣传活动，引导村民积极参与卫生村创建工作。（二）动员村民参与1.召开动员大会：组织召开卫生村创建动员大会，向村民宣传创建工作的重要性和必要性，动员广大村民积极参与创建工作。2.发挥村民自治作用：充分发挥村