村卫生监督协管制度

PAGE村卫生监督协管制度一、总则（一）目的为加强农村卫生监督管理，规范村卫生监督协管工作，保障农村居民的健康权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各村卫生监督协管工作的组织实施、监督管理等活动。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家有关法律法规开展村卫生监督协管工作，确保监督执法的合法性和公正性。2.预防为主原则：通过加强日常监督检查，及时发现和消除卫生安全隐患，预防各类突发公共卫生事件的发生。3.科学规范原则：运用科学的方法和规范的程序，提高村卫生监督协管工作的质量和效率。4.协同合作原则：加强与上级卫生监督机构、村级医疗机构及相关部门的协同合作，形成工作合力。二、组织管理（一）成立村卫生监督协管工作领导小组1.组成人员：由乡镇卫生院院长担任组长，各村卫生室负责人为成员。2.职责：负责统筹协调村卫生监督协管工作，制定工作计划，组织实施监督检查，解决工作中存在的问题。（二）明确卫生监督协管员职责1.协助卫生监督机构开展辖区内医疗卫生监督检查，包括医疗机构执业行为、医疗废物处置等。2.负责辖区内饮用水卫生安全巡查，检查供水设施卫生状况、水质检测等。3.开展学校卫生监督检查，检查学校教学环境卫生、传染病防控等。4.协助开展公共场所卫生监督检查，检查公共场所卫生许可证持有情况、卫生设施配备等。5.及时报告辖区内突发公共卫生事件信息，协助做好事件调查处理工作。6.负责对辖区内居民进行卫生法律法规和卫生知识宣传教育。（三）建立健全工作制度1.工作例会制度：定期召开工作例会，总结交流工作经验，分析存在的问题，部署下一阶段工作任务。2.信息报告制度：卫生监督协管员发现问题应及时报告，重大问题应在规定时间内上报上级卫生监督机构。3.培训考核制度：定期组织卫生监督协管员参加业务培训，进行考核，提高业务水平。4.档案管理制度：建立健全村卫生监督协管工作档案，包括监督检查记录、信息报告、培训考核等资料。三、卫生监督协管工作规范（一）医疗卫生监督检查1.检查内容医疗机构资质：检查医疗机构执业许可证、人员资质等是否合法有效。医疗服务行为：检查诊疗科目登记、医疗文书书写、医疗废物处置等是否规范。药品医疗器械管理：检查药品购进渠道、储存条件、医疗器械使用等是否符合规定。2.检查方法查阅资料：查阅医疗机构执业许可证、人员资质证书、医疗文书、药品购进票据等。现场检查：实地查看医疗机构诊疗场所、设施设备、药品医疗器械储存等情况。询问调查：询问医护人员、患者等，了解医疗服务情况。3.检查频率每季度对辖区内医疗机构进行一次全面监督检查，不定期开展专项检查。（二）饮用水卫生安全巡查1.巡查内容供水单位卫生管理：检查供水单位卫生许可证持有情况、管理制度落实等。水源卫生防护：检查水源地周边环境、防护设施等。水质检测：检查水质检测报告、消毒设施运行等。2.巡查方法查阅资料：查阅供水单位卫生许可证、水质检测报告、消毒记录等。现场检查：实地查看水源地、供水设施、消毒设备等情况。采样检测：按照规定采集水样送有资质的检测机构检测。3.巡查频率每月对辖区内集中式供水单位进行一次巡查，对分散式供水进行不定期抽查。（三）学校卫生监督检查1.检查内容教学环境卫生：检查教室采光、照明、通风、课桌椅等是否符合卫生要求。传染病防控：检查学校传染病防控措施落实情况，包括晨检、因病缺勤追踪、消毒等。饮用水卫生：检查学校饮用水卫生管理情况，包括水源、水质、供水设施等。2.检查方法查阅资料：查阅学校卫生管理制度、传染病防控记录、饮用水检测报告等。现场检查：实地查看教室、食堂、宿舍、饮用水设施等情况。询问调查：询问学校师生，了解卫生管理情况。3.检查频率每学期开学后对辖区内学校进行一次全面监督检查，不定期开展专项检查。（四）公共场所卫生监督检查1.检查内容卫生许可证持有情况：检查公共场所是否取得卫生许可证。卫生设施配备：检查通风换气、清洗消毒、防蝇防鼠等卫生设施是否完善。从业人员健康管理：检查从业人员是否取得健康合格证明。2.检查方法查阅资料：查阅卫生许可证、从业人员健康证明、卫生管理制度等。现场检查：实地查看公共场所经营环境、卫生设施运行等情况。检测检验：按照规定对公共场所空气质量、微小气候等进行检测。3.检查频率每半年对辖区内公共场所进行一次全面监督检查，不定期开展专项检查。四、信息报告与处理（一）信息报告1.卫生监督协管员在工作中发现问题应及时填写卫生监督协管信息报告表，报告内容包括发现时间、地点、问题描述、涉及单位或个人等。2.对于一般问题，应在发现后3个工作日内报告；对于重大问题或突发公共卫生事件，应在1小时内电话报告，并在2小时内书面报告。（二）信息处理1.上级卫生监督机构接到报告后，应及时进行分析评估，根据问题性质和严重程度，安排人员进行调查处理。2.对于卫生监督协管员报告的问题，卫生监督机构应在规定时间内将处理结果反馈给协管员，并做好记录。3.对于涉及多个部门的问题，卫生监督机构应及时与相关部门沟通协调，共同做好处理工作。五、培训与考核（一）培训1.培训内容卫生法律法规：包括《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国执业医师法》《医疗机构管理条例》等。卫生监督业务知识：包括医疗卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生等监督检查要点。工作技能：包括信息报告、现场检查方法、文书书写等。2.培训方式集中培训：定期组织卫生监督协管员参加集中培训，邀请专家授课。网络培训：利用网络平台，提供在线学习资源，方便协管员随时学习。现场带教：由上级卫生监督机构人员现场带教，提高协管员实际操作能力。3.培训频率每年组织不少于4次集中培训，不定期开展网络培训和现场带教。（二）考核1.考核内容工作任务完成情况：包括监督检查次数、信息报告数量、问题处理情况等。业务知识掌握程度：通过考试、问答等方式考核协管员对卫生法律法规和业务知识的掌握情况。工作质量：考核监督检查记录、信息报告、文书书写等工作质量。2.考核方式定期考核：每半年对卫生监督协管员进行一次定期考核。不定期抽查：上级卫生监督机构不定期对协管员工作进行抽查考核。3.考核结果应用考核结果与绩效挂钩，对考核优秀的协管员给予表彰奖励。对考核不合格的协管员进行补考或重新培训，仍不合格的予以辞退。六、档案管理（一）档案内容1.卫生监督协管员个人档案：包括基本信息、培训考核记录、奖惩情况等。2.村卫生监督协管工作档案：包括工作计划、监督检查记录、信息报告、问题处理记录、培训资料等。（二）档案整理1.按照年度和类别对档案进行分类整理，做到资料齐全、分类清晰、装订规范。2.建立档案目录，便于查找和使用。（三）档案保管1.档案应妥善保管，存放于专门的档案柜中，确保档案安全。2.档案保管期限按照相关规定执行，期满后按照档案管理规定进行销毁。七、经费保障（一）经费来源村卫生监督协管工作经费由上级财政部门统筹安排，纳入年度财政预算。（二）经费使用