镇公共场所卫生管理制度

PAGE镇公共场所卫生管理制度一、总则（一）目的为加强我镇公共场所卫生管理，预防和控制疾病传播，保障公众健康，根据《公共场所卫生管理条例》及其实施细则等相关法律法规，结合我镇实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内的下列公共场所：1.宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座；2.公共浴室、理发店、美容店；3.影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；4.体育场（馆）、游泳场（馆）、公园；5.展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；6.商场（店）、书店；7.候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。（三）基本原则公共场所卫生管理遵循预防为主、分类管理、科学指导、依法监督的原则。二、卫生管理职责（一）镇政府职责1.负责组织领导全镇公共场所卫生管理工作，将公共场所卫生工作纳入政府工作规划，保障公共场所卫生管理工作所需经费。2.协调各相关部门，建立健全公共场所卫生管理协调机制，共同做好公共场所卫生管理工作。3.组织开展公共场所卫生监督检查，对违反公共场所卫生管理规定的行为依法进行查处。（二）镇卫生健康部门职责1.负责全镇公共场所卫生监督管理工作，制定公共场所卫生监督计划，组织实施公共场所卫生监督检查。2.对公共场所新建、改建、扩建项目的选址和设计进行卫生审查，对竣工验收进行卫生监督。3.负责公共场所卫生许可工作，依法发放公共场所卫生许可证。4.对公共场所从业人员进行健康检查和卫生知识培训，监督指导公共场所经营单位做好卫生管理工作。5.负责公共场所卫生监测和抽检工作，并定期向社会公布公共场所卫生监督抽检结果。（三）其他相关部门职责1.镇市场监督管理部门负责对公共场所经营单位的营业执照进行登记注册，依法查处无照经营行为；对公共场所经营单位销售的食品、化妆品等进行监督管理，查处违法经营行为。2.镇公安部门负责对公共场所的治安秩序进行管理，依法查处扰乱公共场所秩序的违法行为；对公共场所内的娱乐场所进行治安管理，查处违法犯罪行为。3.镇综合执法部门负责按照职责分工，依法查处公共场所的违法行为，配合相关部门做好公共场所卫生管理工作。4.其他相关部门按照各自职责，做好公共场所卫生管理的相关工作。（四）公共场所经营单位职责1.公共场所经营单位是本单位卫生管理的第一责任人，应当建立健全卫生管理制度，配备专（兼）职卫生管理人员，加强对本单位卫生工作的管理。2.按照国家有关规定，取得公共场所卫生许可证后，方可从事经营活动。3.组织从业人员参加健康检查和卫生知识培训，取得健康合格证明和卫生知识培训合格证明后方可上岗。4.保持公共场所环境整洁、卫生，设施设备正常运行，采取有效措施预防控制疾病传播。5.按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，检测结果应当符合国家卫生标准、规范的要求，并在醒目位置公示。6.对公共场所内发生的危害健康事故，应当立即采取处置措施，并及时报告镇卫生健康部门。三、卫生许可管理（一）申请1.公共场所经营单位应当在营业前向镇卫生健康部门提出卫生许可申请，并提交下列资料：（1）卫生许可证申请表；（2）营业执照复印件；（3）公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图；（4）公共场所卫生检测或者评价报告；（5）公共场所卫生管理制度；（6）从业人员健康合格证明和卫生知识培训合格证明；（7）法律、法规、规章规定的其他材料。2.使用集中空调通风系统的公共场所，应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告。（二）受理与审查1.镇卫生健康部门对公共场所经营单位提交的申请资料进行审查，对符合要求的予以受理；对不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。2.镇卫生健康部门应当自受理申请之日起10个工作日内，对申报资料进行审查，并根据需要进行现场审核。对符合卫生要求的，发放卫生许可证；对不符合卫生要求的，不予发放卫生许可证，并书面说明理由。（三）变更与延续1.公共场所经营单位变更单位名称、法定代表人或者负责人、地址、经营项目、经营类别等事项的，应当向原发证机关申请办理变更手续，并提交相关证明材料。2.公共场所卫生许可证有效期为四年，有效期届满需要延续的，应当在有效期届满30日前向原发证机关提出延续申请，并提交下列材料：（1）卫生许可证延续申请表；（2）营业执照复印件；（3）公共场所卫生检测或者评价报告；（4）从业人员健康合格证明和卫生知识培训合格证明；（5）法律、法规、规章规定的其他材料。3.原发证机关应当自受理延续申请之日起10个工作日内，对申报资料进行审查，并根据需要进行现场审核。对符合卫生要求的，予以延续；对不符合卫生要求的，不予延续，并书面说明理由。（四）注销公共场所经营单位有下列情形之一的，原发证机关应当依法予以注销卫生许可证：1.卫生许可证有效期届满未延续的；2.公共场所经营单位依法终止的；3.卫生许可证依法被撤销、撤回或者吊销的；4.因不可抗力导致公共场所经营单位无法正常经营的；5.法律、法规、规章规定的其他情形。四、卫生管理措施（一）环境卫生管理1.公共场所应当保持环境整洁、卫生，地面无痰迹、无积尘、无垃圾，墙壁、天花板无污垢、无蜘蛛网，门窗玻璃清洁明亮。2.定期对公共场所的地面进行清扫、冲洗，墙壁、天花板进行擦拭、消毒，门窗玻璃进行清洁。3.保持公共场所内的通风良好，空气清新，无异味。使用集中空调通风系统的，应当按照规定定期进行清洗、消毒，确保空气质量符合国家卫生标准、规范的要求。（二）设施设备管理1.公共场所应当配备与其经营规模、项目相适应的卫生设施设备，如消毒设备、通风设备、清洗设备、保洁设备等，并确保设施设备正常运行。2.定期对卫生设施设备进行检查、维护、保养，确保设施设备完好有效。对损坏的设施设备应当及时维修或者更换。3.按照卫生标准、规范的要求，对公共场所内的卫生设施设备进行定期消毒，确保卫生设施设备符合卫生要求。（三）饮用水卫生管理1.公共场所提供的饮用水应当符合国家生活饮用水卫生标准、规范的要求。2.直接为顾客提供饮用水的公共场所，应当设置专用的饮用水供水设施，并定期进行清洗、消毒，确保饮用水卫生安全。3.饮用水供水设施应当保持清洁卫生，无污垢、无青苔、无异味，饮用水水质应当定期进行检测，检测结果应当符合国家卫生标准、规范的要求。（四）公共用品用具卫生管理1.公共场所应当为顾客提供符合卫生标准、规范的公共用品用具，如毛巾、浴巾、床单、被套、茶杯、餐具、拖鞋等，并做到一客一换一消毒。2.公共用品用具应当存放在清洁、消毒、通风良好的专用存放间内，并有明显标志。存放间应当保持清洁卫生，无污垢、无异味。3.按照卫生标准、规范的要求，对公共用品用具进行清洗、消毒、保洁，确保公共用品用具卫生安全。消毒后的公共用品用具应当符合国家卫生标准、规范的要求，并做好消毒记录。（五）通风换气管理1.公共场所应当保持良好的通风换气，自然通风不良的，应当安装有效的通风设备，确保空气流通。2.使用集中空调通风系统的公共场所应当按照规定定期进行清洗、消毒，确保通风系统正常运行，空气质量符合国家卫生标准、规范的要求。3.通风设备应当定期进行检查、维护、保养，确保通风设备完好有效。对损坏的通风设备应当及时维修或者更换。（六）病媒生物防制管理1.公共场所应当采取有效措施，防制老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子等病媒生物，防止病媒生物孳生、繁殖和传播疾病。2.定期对公共场所进行病媒生物监测，根据监测结果采取相应的防制措施。3.按照卫生标准、规范的要求，使用安全、有效的病媒生物防制药物和器械，避免对人体健康造成危害。五、从业人员卫生管理（一）健康检查1.公共场所从业人员每年应当进行一次健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。2.患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。（二）卫生知识培训1.公共场所从业人员应当参加卫生知识培训，取得卫生知识培训合格证明后方可上岗。2.卫生知识培训应当包括公共场所卫生法律法规、卫生标准、规范、卫生管理制度、卫生操作技能等内容。3.公共场所经营单位应当定期组织从业人员参加卫生知识培训，培训时间不得少于15学时。（三）个人卫生要求1.公共场所从业人员应当保持良好的个人卫生习惯，勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡换衣，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等饰品。2.直接为顾客服务的从业人员应当穿戴清洁的工作服、工作帽，口罩等防护用品，不得在工作场所吸烟及其它有碍卫生的行为。六、卫生监督检查（一）监督检查计划镇卫生健康部门应当制定公共场所卫生监督检查计划，明确监督检查的对象、内容、方法、频次等，定期组织开展公共场所卫生监督检查工作。（二）监督检查内容1.卫生管理制度的建立和落实情况；2.卫生许可证的持有情况；3.从业人员的健康检查和卫生知识培训情况；4.公共场所的环境卫生、设施设备卫生、饮用水卫生、公共用品用具卫生等情况；5.通风换气、病媒生物防制等情况；6.卫生检测或者评价报告的公示情况。（三）监督检查方式1.日常监督检查：镇卫生健康部门定期对公共场所进行日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.专项监督检查：针对公共场所卫生管理中的突出问题，镇卫生健康部门组织开展专项监督检查，集中力量进行整治。3.抽检监测：镇卫生健康部门按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行抽检监测，及时掌握公共场所卫生状况。（四）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，镇卫生健康部门应当责令公共场所经营单位限期整改，并跟踪复查整改情况。2.对违反公共场所卫生管理规定的行为，镇卫生健康部门应当依法予以查处，并按照规定进行公示。3.对存在严重卫生问题的公共场所经营单位，镇卫生健康部门应当依法吊销其卫生许可证，并向社会公布。七、危害健康事故处置（一）事故报告1.公共场所内发生危害健康事故的单位，应当立即采取下列措施：（1）立即停止经营活动，并向镇卫生健康部门报告；（2）协助医疗卫生机构救治受害者；（3）保护现场，防止危害扩大；（4）采取有效措施，控制事故发生的因素，对场所进行消毒、清洗，及时消除事故隐患。2.镇卫生健康部门接到报告后，应当及时组织人员进行调查处理，并按照规定向上级卫生健康部门报告。（二）事故调查1.镇卫生健康部门应当对危害健康事故进行调查，查明事故发生的原因、过程、危害程度等情况。2.事故调查人员应当依法收集与事故有关的证据，包括场所卫生状况、设施设备情况、从业人员健康状况、顾客用品用具卫生情况、卫生检测或者评价报告等。3.事故调查结束后，镇卫生健康部门应当及时