卫生院扫黑除恶管理制度

PAGE卫生院扫黑除恶管理制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，维护卫生院正常医疗秩序，保障患者和医务人员的合法权益，营造安全稳定的就医环境，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院全体工作人员，包括医生、护士、医技人员、行政管理人员、后勤保障人员等，以及在卫生院内开展诊疗活动的所有合作单位和个人。（三）基本原则1.依法依规：严格依据国家法律法规和相关行业标准，开展扫黑除恶工作，确保各项措施合法合规。2.预防为主：强化宣传教育，提高全体人员的法律意识和防范能力，从源头上预防黑恶势力的滋生。3.综合治理：建立健全多部门协作机制，形成工作合力，共同打击黑恶势力在卫生院领域的违法犯罪行为。4.长效常治：将扫黑除恶工作纳入常态化管理，不断完善工作机制，持续巩固和扩大专项斗争成果。二、组织领导（一）成立扫黑除恶专项工作领导小组1.组长：由卫生院院长担任，全面负责卫生院扫黑除恶专项工作的领导和决策。2.副组长：由副院长担任，协助组长开展工作，负责组织协调各项具体工作任务。3.成员：各科室负责人为成员，负责本科室扫黑除恶工作的落实和信息收集反馈。（二）领导小组职责1.贯彻落实党中央、国务院及上级部门关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，研究制定卫生院扫黑除恶工作方案和措施。2.组织领导卫生院扫黑除恶专项工作，定期召开会议，分析研判形势，解决工作中存在的问题。3.协调各部门之间的工作，加强协作配合，形成工作合力，确保扫黑除恶工作顺利推进。4.对卫生院扫黑除恶工作进行监督检查，对工作不力的部门和个人进行问责。三、工作措施（一）加强宣传教育1.开展专题培训定期组织全体工作人员参加扫黑除恶专项培训，邀请法律专家、公安干警等进行授课，深入解读扫黑除恶相关法律法规和政策文件，提高工作人员的法律意识和识别黑恶势力的能力。培训内容包括黑恶势力的定义、特征、表现形式、常见手段以及相关典型案例分析等，使工作人员深刻认识扫黑除恶工作的重要性和紧迫性。2.强化内部宣传在卫生院内部设置扫黑除恶宣传栏，张贴宣传海报、标语，悬挂横幅等，营造浓厚的宣传氛围。利用卫生院内部电子显示屏滚动播放扫黑除恶宣传标语和视频资料，向全体工作人员和患者宣传扫黑除恶知识。通过发放宣传手册、举办知识讲座等形式，向患者及家属宣传扫黑除恶工作，鼓励他们积极参与，发现问题及时举报。3.拓展宣传渠道利用微信公众号、微博等新媒体平台，发布扫黑除恶工作动态、法律法规解读、典型案例等信息，扩大宣传覆盖面。积极参与社会宣传活动，如社区义诊、健康讲座等，向广大群众宣传扫黑除恶知识，提高群众对扫黑除恶工作的知晓率和参与度。（二）线索排查1.建立线索排查机制设立专门的扫黑除恶线索举报电话、邮箱和信箱，向社会公布，畅通线索举报渠道。制定线索排查工作流程，明确各科室在线索排查中的职责和任务，定期对卫生院内的医疗纠纷、医患矛盾、治安问题等进行梳理排查，发现涉黑涉恶线索及时上报。加强与公安机关、卫生健康行政部门等的沟通协作，建立线索移送和反馈机制，对发现的线索及时移送相关部门，并跟踪反馈处理结果。2.重点领域线索排查医疗纠纷领域：重点排查因医疗纠纷引发的暴力威胁、寻衅滋事、敲诈勒索等行为，以及背后是否存在黑恶势力操纵、煽动。医药购销领域：排查医药供应商是否存在强买强卖、垄断市场、恶意竞标等行为，是否与卫生院内部人员勾结，谋取不正当利益。医疗服务领域：检查是否存在非法行医、违规执业、收取回扣、红包等行为，以及是否有黑恶势力干扰正常医疗秩序，影响患者就医安全。后勤保障领域：排查物资采购、工程建设、设备维修等环节是否存在强揽工程、恶意竞标、围标串标、索要好处费等行为。（三）防范整治1.完善安全防范制度加强卫生院安全保卫工作，完善门禁制度、巡逻制度、监控系统等，确保卫生院人员和财产安全。配备必要的安保人员和防护设备，提高应对突发事件的能力。加强对重点科室、重点部位的安全防范，如财务室、药房、手术室等，防止黑恶势力闯入实施抢劫、盗窃等违法犯罪行为。2.规范医疗服务行为加强医务人员职业道德教育，规范医疗服务流程，提高医疗服务质量，减少医疗纠纷发生。严格执行医疗收费标准，杜绝乱收费、多收费等行为，保障患者合法权益。加强医患沟通，及时化解医患矛盾，避免矛盾激化升级。3.加强医药购销管理严格执行药品、医疗器械采购管理制度，规范采购流程，确保采购渠道合法、合规。加强对医药供应商的资质审核，建立供应商诚信档案，对存在不良记录的供应商坚决予以淘汰。严禁卫生院工作人员收受医药供应商的回扣、红包等不正当利益，一经发现严肃处理。（四）协作配合1.与公安机关协作积极配合公安机关开展扫黑除恶专项行动，及时提供线索和证据，协助公安机关打击涉黑涉恶违法犯罪行为。建立与公安机关的定期沟通机制，及时了解扫黑除恶工作动态，共同研究解决工作中遇到的问题。协助公安机关做好案件侦查、调查取证等工作，为案件办理提供专业支持。2.与卫生健康行政部门协作主动接受卫生健康行政部门的监督指导，及时汇报卫生院扫黑除恶工作进展情况。按照卫生健康行政部门的工作要求，认真落实各项扫黑除恶工作任务，共同推进医疗卫生行业扫黑除恶工作深入开展。加强与卫生健康行政部门的信息共享，及时通报工作中发现的问题和线索，形成工作合力。3.内部各部门协作卫生院各部门要树立全局意识，密切配合，形成工作合力。行政部门负责统筹协调扫黑除恶工作，制定工作计划，组织开展宣传教育、线索排查等工作。医务部门负责规范医疗服务行为，加强医疗质量管理，协助排查医疗纠纷领域的线索。财务部门负责加强财务管理，规范收费行为，协助排查医药购销领域的线索。后勤部门负责加强安全保卫和后勤保障工作，排查后勤保障领域的线索。四、工作流程（一）线索受理1.举报渠道：设立专门的扫黑除恶线索举报电话[电话号码]、邮箱[邮箱地址]和信箱[信箱位置]，安排专人负责接听、接收和处理举报信息。2.信息登记：对举报信息进行详细登记，包括举报人姓名、联系方式、举报内容、举报时间等。3.初步核实：对举报线索进行初步核实，判断线索的真实性和关联性，对于明显不属于扫黑除恶范畴的线索，及时告知举报人并说明原因。（二）线索排查1.成立排查小组：根据举报线索涉及的领域和科室，成立由相关部门人员组成的线索排查小组，负责对线索进行深入调查。2.调查取证：排查小组通过查阅资料、走访调查、询问当事人等方式，收集相关证据，核实线索内容。3.线索分析：对调查获取的证据进行分析研判，判断线索是否构成涉黑涉恶违法犯罪行为，明确线索的性质和严重程度。（三）线索移送1.移送标准：经排查分析，认为线索涉及黑恶势力违法犯罪行为的，按照规定及时移送公安机关。2.移送材料：移送线索时，应附上详细的调查材料，包括线索来源、调查过程、证据清单等，确保公安机关能够全面了解线索情况。3.移送程序：填写线索移送登记表，经卫生院扫黑除恶专项工作领导小组组长签字后，连同调查材料一并移送公安机关，并及时跟踪了解公安机关的受理情况。（四）结果反馈1.反馈方式：公安机关对移送线索进行调查处理后，及时将处理结果反馈给卫生院。反馈方式包括书面反馈、电话反馈等。2.结果公示：对公安机关反馈的处理结果，在卫生院内部进行公示，接受全体工作人员和群众的监督。3.总结分析：对扫黑除恶工作中发现的问题和线索进行总结分析，查找工作中的薄弱环节，完善工作制度和措施，防止类似问题再次发生。五、责任追究（一）责任界定1.对在扫黑除恶工作中敷衍塞责、推诿扯皮、工作不力的部门和个人，视情节轻重给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评等处理。2.对因工作失误导致黑恶势力线索排查不到位、涉黑涉恶案件发生的部门和个人，依法依规追究相关责任。3.对参与或包庇、纵容黑恶势力违法犯罪行为的工作人员，依法依规给予党纪政务处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。（二）追究程序1.由卫生院扫黑除恶专项工作领导小组负责对责任追究事项进行调查核实。2.根据调查结果，提出责任追究建议，报卫生院领导班子研究决定。3.按照规定的程序和方式，对责任人员作出相应的处理决定，并将处理结果进行通报。六、监督检查（一）内部监督1.卫生院扫黑除恶专项工作领导小组定期对各部门扫黑除恶工作开展情况进行监督检查，重点检查宣传教育、线索排查、防范整治等工作措施的落实情况。2.设立内部监督举报电话和邮箱，鼓励全体工作人员对扫黑除恶工作中的违规违纪行为进行举报，对举报属实的给予奖励。3.定期召开扫黑除恶工作推进会，听取各部门工作汇报，分析存在的问题，研究部署下一阶段工作任务。（二）外部监督1.主动接受社会监督，通过