卫生计生委制度汇编

PAGE卫生计生委制度汇编一、总则（一）目的本制度汇编旨在规范卫生计生委各项工作流程，确保工作的科学性、规范性、高效性，提高卫生计生服务质量，保障公众健康权益，促进卫生计生事业持续健康发展。（二）适用范围本制度适用于卫生计生委机关各部门、直属事业单位、各级各类医疗卫生机构以及相关工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、卫生计生相关政策标准，确保各项工作合法合规。2.以人为本原则：以保障人民群众健康为出发点和落脚点，提供优质、便捷、高效的卫生计生服务。3.科学管理原则：运用科学的管理方法和手段，提高工作效率和管理水平。4.公开公正原则：各项工作程序公开透明，确保公平公正，接受社会监督。二、机构与人员管理（一）机构设置与职责1.卫生计生委机关：明确各部门职责分工，包括综合协调、政策法规、规划财务、疾病预防控制、医政医管、基层卫生、妇幼健康、中医药管理、卫生应急、计划生育等部门的具体职责。2.直属事业单位：规定直属事业单位的设置、职能定位以及与机关部门的工作衔接机制。3.医疗卫生机构：规范各级各类医疗卫生机构的设置标准、功能任务、分级管理等要求。（二）人员招聘与任用1.招聘程序：制定公开招聘的流程，包括发布公告、报名、资格审查、考试、考察、公示、聘用等环节，确保招聘过程公平公正。2.任用条件：明确各类人员的任职资格和条件，如学历、专业、工作经验、职业资格等要求。3.岗位管理：实行岗位设置与聘用制度，建立岗位说明书，明确岗位职责、任职条件、考核标准等，定期进行岗位评估和调整。（三）人员培训与发展1.培训计划：根据不同岗位需求和人员发展阶段，制定年度培训计划，包括业务知识、技能培训、职业道德等方面。2.培训方式：采用内部培训、外部培训、学术交流、在线学习等多种方式，提高人员业务水平和综合素质。3.职业发展规划：为员工提供职业发展指导，建立晋升通道，鼓励员工不断提升自身能力，实现职业目标。（四）人员考核与奖惩1.考核制度：建立科学合理的考核体系，包括德、能、勤、绩廉等方面，定期对人员进行考核评价。2.奖惩措施：根据考核结果，对表现优秀的人员给予表彰奖励，对违反规定或工作不力的人员进行批评教育、诫勉谈话、纪律处分等。三、财务管理（一）预算管理1.预算编制：按照国家财政预算编制要求，结合卫生计生事业发展规划和工作重点，科学合理编制年度预算，明确预算收支范围、标准和项目。2.预算执行：严格执行预算，加强预算指标控制，定期对预算执行情况进行分析和监控，确保预算执行的严肃性。3.预算调整：因特殊情况需要调整预算的，按照规定程序进行申报和审批。（二）收入管理1.收费政策：严格执行国家规定的收费项目和标准，规范收费行为，严禁擅自设立收费项目、提高收费标准。2.收入核算：加强对各项收入的核算和管理，确保收入及时足额入账，做到账目清晰、准确。（三）支出管理1.支出范围：明确各项支出的范围和标准，严格控制一般性支出，确保资金用于保障卫生计生事业发展和重点工作。2.支出审批：建立健全支出审批制度，明确审批流程和权限，确保支出合规合理。3.专项资金管理：加强对专项资金的管理，专款专用，确保专项资金使用效益。（四）资产管理1.资产购置：按照规定的采购程序购置资产，确保资产质量和性价比。2.资产登记：建立资产台账，对资产进行详细登记，明确资产的名称、规格、数量、购置时间、使用部门等信息。3.资产清查：定期进行资产清查，核实资产数量、价值和使用状况，确保资产账实相符。4.资产处置：按照规定程序对资产进行处置，包括报废、转让、捐赠等，确保资产处置合法合规。（五）财务监督与审计1.内部监督：建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等方面的监督检查。2.外部审计：定期接受财政、审计等部门的审计监督，配合做好审计工作，及时整改审计发现的问题。四、业务工作管理（一）疾病预防控制1.传染病防控：制定传染病防控工作方案，建立疫情监测、报告、处置机制，加强疫苗接种、消毒隔离、健康教育等工作，有效预防和控制传染病传播。2.慢性病防控：开展慢性病综合防控示范区建设，加强慢性病监测、干预和管理，提高慢性病患者管理率和控制率。3.免疫规划：规范免疫规划工作流程，确保疫苗接种安全、有效，提高国家免疫规划疫苗接种率。4.卫生应急：制定卫生应急预案，建立应急队伍，储备应急物资，定期开展应急演练，提高应对突发公共卫生事件的能力。（二）医政医管1.医疗机构管理：加强对医疗机构的设置审批、执业登记、校验等管理，规范医疗机构命名、诊疗科目、床位设置等。2.医疗质量管理：建立医疗质量控制体系，加强医疗技术临床应用管理，开展医疗质量评价和持续改进，保障医疗安全。3.医疗服务监管：加强对医疗服务行为的监管，规范医疗收费、医疗广告、医疗纠纷处理等，维护患者合法权益。4.医务人员管理：加强对医务人员的执业注册、考核、培训等管理，规范医务人员执业行为，提高医疗服务水平。（三）基层卫生1.基层医疗卫生机构建设：加强基层医疗卫生机构标准化建设，改善基层医疗卫生服务条件，提高基层医疗卫生机构服务能力。2.基本公共卫生服务：规范基本公共卫生服务项目实施，明确服务内容、服务流程、服务标准，加强项目绩效考核，提高服务质量和效果。3.家庭医生签约服务：推进家庭医生签约服务制度，明确签约服务团队、服务内容、服务方式，加强签约服务管理和考核，提高居民签约率和满意度。（四）妇幼健康1.妇幼保健机构建设：加强妇幼保健机构标准化建设，提高妇幼保健机构服务能力和水平。2.孕产妇保健：规范孕产妇保健服务流程，加强孕产妇系统管理，提高孕产妇住院分娩率、孕产妇系统管理率和产后访视率。3.儿童保健：加强儿童保健服务，规范儿童生长发育监测、预防接种、营养指导等工作，提高儿童健康水平。4.出生缺陷防治：实施出生缺陷三级预防策略及措施，加强婚前医学检查、孕前优生健康检查、产前筛查与诊断以及新生儿疾病筛查等工作，降低出生缺陷发生率。（五）中医药管理1.中医药机构管理：加强对中医医疗机构、中医诊所等中医药机构的管理，规范机构设置、执业登记、诊疗服务等。2.中医药人才培养：加强中医药人才培养，制定中医药人才培养规划，开展中医药师承教育、毕业后教育和继续教育，提高中医药人才素质。3.中医药服务监管：加强对中医药服务质量的监管，规范中医药医疗广告、中药炮制、中药制剂等，保障中医药服务安全有效。4.中医药传承与创新：鼓励中医药传承与创新，支持中医药科研项目开展，推动中医药产业发展。（六）计划生育1.生育政策执行：严格执行国家生育政策，做好生育登记、审批等工作，确保生育政策落实到位。2.计划生育技术服务：规范计划生育技术服务机构设置和服务流程，提供安全、有效、适宜的计划生育技术服务，保障育龄群众生殖健康。3.奖励扶助制度：落实计划生育奖励扶助政策，做好奖励扶助对象资格确认、资金发放等工作，确保奖励扶助政策公平公正。4.流动人口计划生育服务管理：加强流动人口计划生育服务管理，建立流动人口信息共享和服务协作机制，为流动人口提供均等化的计划生育服务。五、信息化建设管理（一）信息化规划与建设1.规划制定：根据卫生计生事业发展需求，制定信息化建设规划，明确信息化建设目标、任务、重点项目等。2.项目管理：加强信息化项目管理，规范项目立项、招标、实施、验收等流程，确保项目质量和进度。3.基础设施建设：加强卫生计生信息化基础设施建设，包括网络、服务器存储、安全防护等设施，保障信息化系统稳定运行。（二）信息系统应用与管理1.业务系统建设：推进卫生计生业务系统建设，如电子病历系统、居民健康档案系统、计划生育信息系统等，实现业务工作信息化管理。2.数据质量管理：加强数据质量管理，建立数据质量管理制度和标准，规范数据采集、录入、审核、存储等环节，提高数据准确性和完整性。3.信息安全管理：建立信息安全管理体系，加强信息安全防护，包括网络安全、数据安全、应用安全等，保障信息系统安全稳定运行。（三）信息资源共享与利用1.数据共享平台建设：建立卫生计生数据共享平台，实现部门间、区域间的数据共享和交换，提高信息资源利用效率。2.数据分析与应用：加强数据分析与挖掘，为卫生计生决策提供数据支持，如疾病监测数据分析、医疗服务绩效评估等。六、监督与评估（一）内部监督1.监督机制：建立健全内部监督机制，成立监督机构或指定专门部门负责监督工作，定期对各项工作进行监督检查。2.监督内容：重点监督检查法律法规、政策制度执行情况，工作流程规范情况，资金使用管理情况，服务质量和效果等。3.问题整改：对监督检查发现的问题，及时下达整改通知，明确整改要求和期限，跟踪整改落实情况，确保问题得到有效解决。（二）外部监督1.社会监督：畅通社会监督渠道（如投诉举报电话、邮箱等），接受社会公众对卫生计生工作的监督，及时处理群众反映的问题。2.人大政协监督：主动接受人大、政协的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极改进工作。(三)第三方评估1.评估机构选择：委托具有资质的第三方评估机构对卫生计生重点工作、项目等进行评估。2.评估内容与方式：评估内容包括工作目标完成情况、工作