卫生院基建工程管理制度

PAGE卫生院基建工程管理制度一、总则1.目的本制度旨在规范卫生院基建工程的管理流程，确保工程质量、进度、安全及成本控制符合要求，保障卫生院基建工程的顺利实施，满足卫生院业务发展和医疗服务需求。2.适用范围本制度适用于卫生院所有新建、改建、扩建等基建工程项目，包括但不限于房屋建筑、附属设施建设、医疗设备购置安装等相关工程。3.基本原则依法合规原则：严格遵守国家和地方有关基建工程的法律法规、政策标准，确保工程建设合法合规。质量第一原则：牢固树立质量意识，将工程质量作为首要目标，严格把控工程建设各个环节，确保工程质量达到优良标准。安全保障原则：强化安全管理，落实安全生产责任制，确保施工过程安全无事故，保障施工人员及周边环境安全。成本控制原则：合理规划工程预算，严格控制工程成本，杜绝浪费和不合理开支，提高资金使用效益。进度管理原则：科学制定工程进度计划，加强进度跟踪与监控，及时解决影响进度的问题，确保工程按时交付使用。二、工程前期管理1.项目立项根据卫生院发展规划和实际需求，由相关部门提出基建工程项目立项申请，详细说明项目建设的必要性、可行性、建设内容、规模及投资估算等。立项申请经卫生院领导班子研究审议通过后，按照规定程序报上级主管部门审批。2.规划设计委托具有相应资质的设计单位进行项目规划设计，设计方案应充分考虑卫生院功能布局、医疗流程、环保要求、消防安全等因素，满足卫生院未来发展需要。组织相关部门和专家对设计方案进行评审，提出修改意见，确保设计方案科学合理、经济实用。设计单位根据评审意见进行修改完善，形成最终设计文件。3.项目招标按照国家和地方有关招投标法律法规，对基建工程项目的勘察、设计、施工、监理以及主要设备材料采购等进行招标。编制招标文件，明确招标范围、技术要求、评标标准等内容。招标公告应在规定媒体发布，吸引具备相应资质和实力的潜在投标人参与投标。组建评标委员会，按照公平、公正、公开的原则进行评标，确定中标单位，并签订合同。4.合同管理与中标单位签订详细的工程合同，明确双方权利义务、工程内容、质量标准、进度要求、付款方式、违约责任等条款。合同签订前应进行严格审核，确保合同合法合规、条款清晰明确。建立合同执行跟踪机制，定期检查合同执行情况，及时解决合同履行过程中出现的问题。如遇合同变更，应按照规定程序办理相关手续，签订补充合同或变更协议。三、工程建设管理1.施工准备施工单位应在开工前编制详细的施工组织设计和施工方案，报监理单位和卫生院审核批准。施工组织设计应包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施等内容。施工单位应组建项目管理班子，配备相应的技术、质量、安全等管理人员，确保施工管理到位。同时，组织施工人员进行技术交底和安全教育培训，使其熟悉施工图纸、施工工艺和质量安全要求。监理单位应组建监理机构，配备专业监理人员，制定监理规划和监理实施细则，对工程建设全过程进行监理。监理人员应严格履行职责，对工程质量、进度、安全等进行监督检查，及时发现和解决问题。卫生院应成立基建工程项目管理小组，负责协调工程建设各方关系，监督工程建设情况。项目管理小组应定期召开工程例会，及时研究解决工程建设中出现的问题。2.工程质量控制建立质量管理体系，明确质量目标和质量责任，施工单位应按照质量管理体系要求组织施工，确保工程质量符合设计文件和相关标准规范要求。加强原材料、构配件和设备的质量控制，所有进入施工现场的原材料、构配件和设备必须具有质量合格证明文件，并按规定进行检验检测，合格后方可使用。严格执行施工过程质量检验制度，施工单位应按照施工质量验收规范的要求，对各分项工程、分部工程进行质量检验，合格后方可进行下一道工序施工。监理单位应加强旁站、巡视和平行检验等监理工作，对施工质量进行全程监督。定期组织工程质量检查和评估，卫生院基建工程项目管理小组应会同监理单位定期对工程质量进行检查，对发现的质量问题及时下达整改通知，要求施工单位限期整改。同时，定期对工程质量进行评估，总结质量控制经验教训，不断提高工程质量水平。3.工程进度控制施工单位应根据合同工期要求，编制详细的工程进度计划，并报监理单位和卫生院审核批准。工程进度计划应合理安排各分项工程、分部工程的施工顺序和时间节点，确保工程按时竣工交付使用。建立工程进度跟踪机制，监理单位应定期对工程进度进行检查，对比实际进度与计划进度的差异，分析原因，及时采取措施进行调整。如发现工程进度滞后，应下达监理通知单，要求施工单位采取有效措施加快进度。卫生院基建工程项目管理小组应加强对工程进度的协调和管理，及时解决影响工程进度的外部因素，如拆迁、周边关系协调等问题。同时，根据工程进度情况，合理安排资金拨付，确保工程建设顺利进行。4.工程安全管理建立安全生产管理制度，施工单位应制定安全生产责任制，明确各级管理人员和施工人员的安全职责，确保安全生产工作落到实处。加强安全教育培训，施工单位应组织施工人员进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。同时，定期组织安全演练，提高施工人员的安全意识和应急处置能力。落实安全防护措施，施工现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。对深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程，应编制专项施工方案，并按规定进行专家论证，确保施工安全。加强安全检查和隐患排查治理，监理单位应定期对施工现场进行安全检查，施工单位应每日进行安全巡查，及时发现和消除安全隐患。对检查中发现的安全问题，应立即下达整改通知，要求施工单位限期整改。对重大安全隐患，应立即停止施工，采取有效措施进行治理，确保施工安全。5.工程变更管理工程建设过程中如发生工程变更，施工单位应及时提出变更申请，详细说明变更原因、变更内容、变更对工程质量、进度、造价的影响等。监理单位应组织相关人员对变更申请进行审核，分析变更的必要性和合理性，并提出审核意见。卫生院基建工程项目管理小组应根据监理单位的审核意见，对变更申请进行审批。工程变更经批准后，施工单位应按照变更后的设计文件和施工方案进行施工。同时，应及时调整工程预算和工程进度计划，确保工程建设顺利进行。四、工程竣工验收管理1.验收准备工程竣工后，施工单位应组织自查自验，对工程质量、工程资料等进行全面检查，确保工程符合竣工验收条件。施工单位应整理编制工程竣工资料，包括工程前期文件、施工过程资料、工程质量验收资料、工程结算资料等，确保资料真实、完整、有效。监理单位应编制工程质量评估报告，对工程质量进行全面评估，提出工程质量是否符合要求的结论性意见。2.验收组织卫生院应组织相关部门和专家组成竣工验收小组，对基建工程项目进行竣工验收。竣工验收小组应包括工程技术、质量、安全、财务等方面的专业人员。竣工验收小组应按照竣工验收程序，对工程实体质量、工程资料等进行全面检查验收。验收过程中，应听取施工单位、监理单位的工作汇报，查阅工程资料，实地查看工程质量情况。3.验收内容工程实体质量验收：包括建筑工程、安装工程、装饰装修工程等各分项工程、分部工程的质量验收，检查工程是否符合设计文件和相关标准规范要求。工程资料验收：检查工程竣工资料是否齐全、真实、有效，是否符合档案管理要求。设备运行验收：对医疗设备、电气设备、消防设备等进行试运行，检查设备运行是否正常，性能指标是否符合要求。4.验收结论竣工验收小组应根据验收情况，形成竣工验收意见。如工程质量符合要求，工程资料齐全有效，设备运行正常，则验收合格；如发现工程存在质量问题或资料不全等情况，则验收不合格，应下达整改通知，要求施工单位限期整改，整改完成后重新组织验收。工程竣工验收合格后，施工单位应及时办理工程移交手续，将工程交付卫生院使用。同时，应按照合同约定进行工程结算，支付工程款项。五、工程结算与支付管理1.工程结算工程竣工后，施工单位应按照合同约定和相关规定，编制工程结算书，报监理单位和卫生院审核。工程结算书应包括工程结算总价、各分项工程结算价、主要材料设备价格等内容。监理单位应组织相关人员对工程结算书进行审核，重点审核工程量计算是否准确、计价方式是否符合合同约定、费用计取是否合理等。审核过程中，如发现问题应及时与施工单位沟通协商，要求其进行调整。卫生院基建工程项目管理小组应根据监理单位的审核意见，对工程结算书进行审定。审定后的工程结算书作为工程付款的依据。2.工程支付卫生院应按照合同约定和工程进度，及时支付工程款项。工程预付款应在合同签订后，按照合同约定的比例支付；工程进度款应根据工程进度和监理单位审核意见，按月或按节点支付；工程竣工结算款应在工程竣工验收合格后，按照合同约定扣除质量保证金后支付。支付工程款项前，施工单位应提供合法有效的发票。卫生院财务部门应严格审核付款申请和发票，确保付款手续齐全、合规。建立工程支付台账，详细记录工程款项的支付情况，包括支付时间、支付金额、支付对象等信息，便于查询和核对。六、工程档案管理1.档案收集工程建设过程中，各参建单位应按照档案管理要求，及时收集、整理各自形成的工程档案资料，并移交卫生院基建工程项目管理小组。工程档案资料应包括工程前期文件、施工过程资料、工程质量验收资料、工程变更资料、工程结算资料、设备资料等。施工单位应负责收集整理施工过程中的各项资料，包括施工组织设计、施工方案、技术交底、原材料检验报告、隐蔽工程验收记录、分项分部工程质量验收记录等。监理单位应负责收集整理监理过程中的各项资料，包括监理规划、监理实施细则、监理月报、监理通知单、工程质量评估报告等。2.档案整理卫生院基建工程项目管理小组应组织专人对收集到的工程档案资料进行整理，按照档案分类标准进行分类、编号、装订，确保档案资料整齐、规范。工程档案资料应真实、完整、有效，不得伪造、篡改。整理过程中，如发现资料不齐全或不符合要求，应及时通知相关参建单位进行补充或整改。3.档案归档整理后的工程档案资料应及时归档，建立