卫生院基药资金管理制度

PAGE卫生院基药资金管理制度一、总则（一）目的为加强卫生院基本药物资金管理，规范资金使用行为，提高资金使用效益，保障卫生院基本药物供应和医疗服务的正常开展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本卫生院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院基本药物资金的筹集、使用、核算、监督等管理活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保资金使用合法合规。2.专款专用原则：基本药物资金专项用于基本药物的采购、储存、配送等相关支出，不得挪作他用。3.效益性原则：合理安排资金，提高资金使用效益，确保基本药物的质量和供应。4.公开透明原则：资金管理过程应公开透明，接受内部监督和社会监督。二、资金筹集（一）财政补助1.卫生院应积极争取财政部门对基本药物的补助资金，按照财政部门规定的程序和要求申请、使用补助资金。2.财政补助资金应专项用于基本药物的采购差价补贴、配送费用补贴等相关支出，确保基本药物价格合理，减轻患者负担。（二）医保基金支付1.按照医保政策规定，卫生院应及时与医保部门结算基本药物的医保报销费用，确保医保基金对基本药物使用的合理支付。2.卫生院应加强与医保部门的沟通协调，规范医保报销流程，提高医保基金使用效率。（三）其他渠道1.经卫生院批准，可通过社会捐赠、合作项目等其他合法渠道筹集基本药物资金，但应确保资金来源合法合规，并按照相关规定进行管理和使用。2.对于通过其他渠道筹集的资金，应明确资金用途和管理要求，纳入基本药物资金统一核算和管理。三、资金使用（一）采购支出1.基本药物采购应严格按照国家基本药物目录和省级药品集中采购平台的要求进行，确保采购药品的质量和供应。2.采购资金应根据采购合同和实际到货情况进行支付，确保资金支付与药品采购实际相符。采购人员应及时与供应商核对采购数量、价格、质量等信息，确保采购合同的履行。财务部门应根据采购人员提供的相关资料，审核无误后办理资金支付手续。3.对于采购过程中发生的退货、换货等情况，应及时调整采购资金，并做好相关记录。（二）储存支出1.为保证基本药物的质量和安全，卫生院应合理安排储存设施和条件，确保药品储存符合相关标准要求。2.储存支出包括仓库建设、设备购置、温湿度控制、药品养护等费用，应按照实际需要和相关规定进行列支。仓库建设和设备购置应根据卫生院业务发展规划和实际需求进行预算安排，确保储存设施满足基本药物储存要求。温湿度控制和药品养护费用应按照规定的标准和周期进行核算，确保药品质量稳定。（三）配送支出1.基本药物配送应选择具有合法资质的配送企业，并签订配送合同，明确配送费用标准和支付方式。2.配送支出应根据配送合同和实际配送情况进行支付，确保配送服务及时、准确。配送企业应按照合同约定的时间、地点和数量进行药品配送，卫生院应及时验收并确认配送情况。财务部门应根据配送企业提供的配送清单和发票等资料，审核无误后办理资金支付手续。（四）其他支出1.基本药物资金的其他支出包括人员培训、信息系统建设、药品不良反应监测等与基本药物管理相关的费用。2.其他支出应根据实际工作需要和相关规定进行列支，确保资金用于提高基本药物管理水平和保障医疗服务质量。人员培训费用应按照培训计划和实际发生情况进行核算，确保培训效果和人员素质提升。信息系统建设费用应根据卫生院信息化建设规划和基本药物管理需求进行预算安排，提高资金使用效益。药品不良反应监测费用应按照规定的标准和要求进行列支，及时发现和处理药品不良反应事件。四、资金核算（一）会计核算1.卫生院应按照国家统一的会计制度，对基本药物资金进行单独核算，设置专门的会计科目，准确记录资金的收支情况。2.会计核算应做到账目清晰、凭证齐全、数据准确，确保资金核算的真实性、完整性和准确性。财务人员应按照会计核算要求，及时编制记账凭证，登记账簿，定期进行账务核对和结账。对于基本药物资金的收支业务，应取得合法有效的原始凭证，并按照规定进行审核和处理。（二）财务报表1.卫生院应定期编制基本药物资金财务报表，包括资产负债表、收支明细表、资金使用情况分析表等，如实反映资金管理情况。2.财务报表应按照规定的格式和要求进行编制，报送卫生院管理层、财政部门、医保部门等相关部门，为决策提供依据。财务报表应经财务负责人审核签字后上报，确保报表数据的真实性和准确性。卫生院应定期对财务报表进行分析，总结资金管理经验，发现问题及时整改。五、资金监督（一）内部监督1.卫生院应建立健全内部监督机制，加强对基本药物资金管理全过程的监督检查，确保资金使用合法合规、安全有效。2.内部监督包括财务部门的日常监督、审计部门的定期审计、相关部门的专项检查等。财务部门应加强对资金收支的审核和监督，确保资金支付符合规定的程序和要求。审计部门应定期对基本药物资金进行审计，检查资金使用的真实性、合法性和效益性，发现问题及时提出整改意见。相关部门应根据职责分工，对基本药物采购、储存、配送等环节进行专项检查，确保各环节管理规范。（二）外部监督1.自觉接受财政部门、医保部门、审计机关等外部部门的监督检查，及时提供相关资料，配合做好监督工作。2.对于外部部门提出的监督意见和建议，应认真整改落实，并将整改情况及时反馈。（三）信息公开1.卫生院应按照规定，定期将基本药物资金的筹集、使用、核算等情况向社会公开，接受社会监督。2.信息公开内容应包括资金来源、使用方向、采购品种、采购金额、配送企业等，确保信息真实、准确、完整。信息公开应通过卫生院网站、公示栏等渠道进行，方便群众查询和监督。应建立信息公开档案，保存相关资料，以备查阅。六、风险管理（一）风险识别1.卫生院应识别基本药物资金管理过程中可能存在的风险，包括政策风险、市场风险、财务风险、质量风险等。2.政策风险主要指国家政策调整对基本药物资金管理的影响；市场风险主要指药品价格波动、供应商违约等风险；财务风险主要指资金短缺、资金挪用等风险；质量风险主要指药品质量不合格等风险。（二）风险评估1.对识别出的风险进行评估，分析风险发生的可能性和影响程度，确定风险等级。2.风险评估可采用定性分析和定量分析相结合的方法，如专家评估、数据分析等，为风险应对提供依据。（三）风险应对1.根据风险评估结果，制定相应的风险应对措施，降低风险发生的可能性和影响程度。2.对于政策风险，应密切关注国家政策动态，及时调整资金管理策略；对于市场风险，应加强与供应商的合作，建立价格调整