廣州市职业卫生管理制度

PAGE廣州市职业卫生管理制度一、总则（一）目的为了预防、控制和消除职业危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规，结合广州市实际情况，制定本职业卫生管理制度。（二）适用范围本制度适用于广州市行政区域内的各类企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用人单位）以及涉及职业卫生活动的相关机构和个人。（三）基本原则1.预防为主原则：优先采取有效的预防措施，从源头控制职业危害因素的产生，减少职业病的发生风险。2.防治结合原则：将职业病预防与治理相结合，既要做好预防工作，又要对已产生的职业危害进行及时有效的治理。3.分类管理原则：根据不同行业、不同工作场所的职业危害特点，实施分类管理，采取有针对性的管理措施。4.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术等手段，全面加强职业卫生管理工作。二、职业卫生管理机构及职责（一）管理机构设置用人单位应当按照规定设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业卫生管理工作。（二）职责分工1.职业卫生管理机构职责贯彻执行国家和地方有关职业卫生的法律法规、规章和标准。组织制定本单位职业卫生管理制度和操作规程，并监督实施。组织开展职业卫生宣传教育和培训工作，提高劳动者的职业卫生意识和自我保护能力。定期组织职业卫生检查和隐患排查治理，及时发现和消除职业卫生隐患。负责本单位职业卫生检测、评价工作的组织和实施，确保检测、评价结果真实、准确。建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案，妥善保管相关资料。依法处理本单位职业卫生违法行为，对涉及职业卫生的重大问题及时报告。组织开展职业病危害事故应急救援演练，提高应对突发事件的能力。协调与职业卫生监督管理部门的工作关系，配合做好职业卫生监督检查等工作。2.职业卫生管理人员职责协助管理机构负责人制定职业卫生管理制度和操作规程，并负责具体实施。组织开展职业卫生宣传教育和培训工作，制定培训计划，准备培训资料，组织培训活动。负责职业卫生检查和隐患排查治理工作的具体组织和实施，做好检查记录，跟踪隐患整改情况。负责本单位职业卫生检测、评价工作的联络和协调，督促检测、评价机构按时完成工作任务，并对检测、评价报告进行审核。负责职业卫生档案和劳动者健康监护档案的建立、更新和管理工作，确保档案资料完整、准确。及时收集、整理和分析职业卫生相关信息，为管理机构决策提供依据。协助处理职业卫生违法行为，配合做好职业卫生监督检查等工作。参与职业病危害事故应急救援工作，提供技术支持和现场协助。三、职业卫生管理制度（一）职业卫生培训教育制度1.培训对象：用人单位的主要负责人、职业卫生管理人员、劳动者等。2.培训内容国家和地方有关职业卫生的法律法规、规章和标准。职业卫生基本知识，包括职业危害因素的识别、危害、预防措施等。本单位职业卫生管理制度和操作规程。个人防护用品的正确使用方法。职业卫生事故案例分析。3.培训方式定期组织集中培训，邀请专家授课或安排内部培训师进行培训。利用宣传栏、宣传手册、网络平台等多种形式开展日常宣传教育。对新入职员工进行岗前培训，对转岗员工进行针对性培训。4.培训记录：建立职业卫生培训档案，记录培训时间、地点、内容、参加人员等信息，培训档案保存期限不得少于3年。（二）职业健康监护制度1.健康监护对象：接触职业病危害因素的劳动者。2.监护内容上岗前职业健康检查，确保劳动者在上岗前不患有与所从事职业相关的职业病。在岗期间定期职业健康检查，及时发现职业健康损害。离岗时职业健康检查，确定劳动者在离职时的健康状况。应急职业健康检查，在发生职业病危害事故等紧急情况时，对受到危害的劳动者进行及时检查。3.健康监护档案：为每位劳动者建立职业健康监护档案，档案内容包括职业健康检查报告、职业病诊断证明书、健康损害处理记录等。职业健康监护档案应当妥善保管，不得涂改、伪造、隐匿、销毁，保存期限按照相关规定执行。4.健康监护结果处理对职业健康检查结果异常的劳动者，及时安排复查和医学观察。对确诊为职业病的劳动者，按照国家有关规定给予治疗、康复和赔偿。将职业健康监护结果告知劳动者本人，并书面通知用人单位相关部门。（三）职业病危害项目申报制度1.申报主体：用人单位为职业病危害项目申报的责任主体。2.申报内容用人单位的基本情况，包括名称、地址、法定代表人等。工作场所职业病危害因素种类、浓度或强度。产生职业病危害因素的生产技术、工艺和材料。职业病危害防护设施，应急救援设施等情况。3.申报时间：新建、改建、扩建、技术改造、技术引进项目，应当在竣工验收之日起30日内进行申报；用人单位因技术、工艺、设备或者材料等发生变化导致原申报的职业病危害因素及其相关内容发生重大变化的，应当在变化后15日内进行申报；用人单位终止生产经营活动的，应当在终止之日起15日内进行申报注销。4.申报方式：用人单位通过“职业病危害项目申报系统”进行网上申报，同时将申报材料报送所在地的区安全生产监督管理部门。申报材料应当包括《职业病危害项目申报表》和相关证明材料。（四）职业病危害防护设施与个人防护用品管理制度1.防护设施管理用人单位应当按照国家和地方有关规定，设置有效的职业病危害防护设施，如通风、排毒、除尘、降噪、防暑降温、防寒保暖等设施。对职业病危害防护设施进行定期维护、检修和更新，确保其正常运行，防护效果符合要求。建立职业病危害防护设施运行记录档案，记录设施的运行情况、维护检修情况等。2.个人防护用品管理根据劳动者接触的职业病危害因素种类，为劳动者配备符合国家标准的个人防护用品，如安全帽、防尘口罩、防毒面具、耳塞、防护手套、防护服等。指导劳动者正确佩戴和使用个人防护用品，定期组织培训和检查。建立个人防护用品发放、使用记录档案，记录发放时间、品种、数量、使用情况等。按照规定及时更换和报废个人防护用品，确保其防护性能有效。（五）职业卫生检查与隐患排查治理制度1.检查类型日常检查：由职业卫生管理人员或班组长每天对工作场所进行检查，及时发现职业卫生问题。定期检查：每月或每季度由用人单位负责人组织相关部门和人员对职业卫生管理工作进行全面检查。专项检查：针对特定的职业卫生问题或工作场所进行专项检查，如对新建项目职业病防护设施的验收检查、对高温作业场所的防暑降温措施检查等。2.检查内容职业卫生管理制度的执行情况。职业病危害防护设施的运行情况。个人防护用品的配备和使用情况。职业卫生培训教育情况。职业健康监护情况。职业病危害因素的检测、评价情况。职业卫生档案的建立和管理情况。3.隐患排查治理对检查中发现的职业卫生隐患，要及时进行登记，分析隐患产生的原因，制定整改措施，明确整改责任人，限期整改。对重大职业卫生隐患，要立即停止相关作业，采取临时控制措施，确保安全，并及时向上级主管部门和安全生产监督管理部门报告。建立职业卫生隐患排查治理台账，记录隐患排查情况、整改措施、整改结果等信息，对隐患治理情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。（六）职业卫生检测与评价制度1.检测与评价机构选择：用人单位应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构对工作场所进行职业病危害因素检测与评价。2.检测与评价周期职业病危害严重的用人单位，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。职业病危害一般的用人单位，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每两年至少进行一次职业病危害因素检测，每四年至少进行一次职业病危害现状评价。职业病危害轻微的用人单位，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测。3.检测与评价报告要求：职业卫生技术服务机构应当按照国家和地方有关标准、规范进行检测与评价，出具真实、准确、完整的检测与评价报告，并对报告负责。检测与评价报告应当包括检测与评价的依据、范围、方法、结果、结论和建议等内容。用人单位应当将检测与评价报告存档，并向劳动者公布。4.结果应用：根据职业卫生检测与评价结果，采取相应的措施进行整改和改进。如对检测结果超标的工作场所，要立即采取治理措施，降低职业病危害因素浓度或强度；对评价结果不符合要求的，要制定整改计划，限期整改到位。（七）职业病危害事故应急救援与管理制度1.应急救援预案制定：用人单位应当根据本单位可能发生的职业病危害事故的特点，制定职业病危害事故应急救援预案。应急救援预案应当包括应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援培训与演练等内容。2.应急救援物资与设备配备：配备必要的应急救援物资和设备，如急救药品、防护用品、通风设备、排毒设备、消防器材等，并定期进行维护、检查和更新，确保其处于良好状态。3.应急救援培训与演练定期组织劳动者进行应急救援培训，使劳动者熟悉应急救援程序和方法，掌握基本的急救技能。每年至少组织一次职业病危害事故应急救援演练，演练内容应当包括事故报告、应急响应、现场救援、人员疏散、医疗救护等环节。通过演练，检验应急救援预案的可行性和有效性，提高用人单位应对职业病危害事故的能力。4.事故报告与处理发生职业病危害事故时，用人单位应当立即采取应急救援措施，及时组织救治受伤害人员，并按照规定向所在地的安全生产监督管理部门和有关部门报告。配合有关部门对事故进行调查处理，查明事故原因，分清责任，采取有效的防范措施，防止事故再次发生。对事故中的伤亡人员，按照国家有关规定给予赔偿和抚恤。四、职业卫生档案管理（一）档案分类1.职业卫生管理档案：包括职业卫生管理制度文件、职业卫生管理机构设置及人员配备文件、职业卫生培训教育记录、职业卫生检查与隐患排查治理记录、职业卫生检测与评价报告等。2.职业健康监护档案：为每位劳动者建立的职业健康监护档案，内容包括职业健康检查报告、职业病诊断证明书、健康损害处理记录等。3.职业病危害项目申报档案：包括职业病危害项目申报表、申报变更记录、申报注销记录等相关证明材料。4.职业病危害防护设施与个人防护用品档案：职业病危害防护设施运行记录档案、个人防护用品发放与使用记录档案等。5.职业病危害事故档案：包括职业病危害事故报告、应急救援预案、应急救援演练记录、事故调查处理报告等。（二）档案建立与管理要求1.职业卫生档案应当由专人负责管理，确保档案资料的完整性、准确性和保密性。2.档案资料应当及时收集、整理、归档，按照类别和时间顺序进行分类存放，便于查阅和使用。3.职业卫生档案应当妥善保管，保存期限按照相关法律法规和标准的要求执行。一般