农村河长制卫生管理制度

PAGE农村河长制卫生管理制度一、总则（一）目的为加强农村河流卫生管理，保护水资源环境，保障人民群众身体健康，依据国家相关法律法规和行业标准，结合农村实际情况，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区农村范围内所有河流及其附属水域、岸线等相关区域的卫生管理。（三）基本原则1.生态优先原则：以保护河流生态系统为首要目标，确保水资源的可持续利用。2.属地管理原则：明确各村级组织为河流卫生管理的责任主体，负责辖区内河流卫生的日常管理工作。3.公众参与原则：鼓励广大村民积极参与河流卫生保护，形成全社会共同关心、共同维护的良好氛围。4.问题导向原则：针对农村河流存在的突出卫生问题，采取有效措施加以解决，不断提升河流卫生状况。（四）管理职责1.河长职责各级河长是所负责河流卫生管理的第一责任人，负责组织领导、协调推进河流卫生管理工作。定期巡查河流，及时发现并协调解决河流卫生管理中的问题。监督检查下级河长及相关部门的工作落实情况。2.村级组织职责具体负责辖区内河流的日常保洁工作，组织配备保洁人员，明确保洁区域和职责。加强对村民的宣传教育，引导村民自觉维护河流卫生。协助上级河长及相关部门开展河流卫生整治行动。3.相关部门职责水利部门负责水资源保护、河道整治等工作，加强对河流水利设施的管理和维护。环保部门负责监督河流周边污染源的排查和治理，确保污水达标排放。农业部门负责指导农业面源污染防治，推广生态农业技术，减少农药、化肥使用对河流的污染。卫生健康部门负责监督农村饮用水卫生，预防和控制水源性疾病的发生。其他相关部门按照各自职责，协同做好农村河长制卫生管理工作。二、卫生标准（一）水质标准1.河流应保持清澈，无异味，感官性状良好。2.化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、氨氮等主要污染物指标应符合国家规定的地表水水质标准。3.不得有工业废水、生活污水未经处理直接排入河流的现象。（二）河岸标准1.河岸应保持整洁，无垃圾、杂物堆积。2.河道两岸不得有乱搭乱建、乱垦乱种等违法行为。3.护坡、护岸等水利设施应完好无损，无明显损坏和坍塌。（三）水面标准1.水面无漂浮物，如塑料瓶、塑料袋、枯枝败叶等。2.不得有油污、粪便等污染物漂浮在水面。三、巡查与监督（一）巡查制度1.河长应定期对所负责河流进行巡查，县级河长每月不少于1次，镇级河长每周不少于1次，村级河长每天不少于1次。2.巡查内容包括河流的水质、河岸卫生、水面漂浮物等情况，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况。3.巡查人员应配备必要的巡查工具，如相机、笔记本等，以便及时记录和反馈问题。（二）监督考核1.建立健全农村河长制卫生管理监督考核机制，对各级河长及相关部门的工作进行量化考核。2.考核内容包括巡查履职情况、问题整改落实情况、河流卫生状况改善情况等。3.考核结果与绩效挂钩，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。（三）投诉举报1.设立农村河长制卫生管理投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对河流卫生问题的投诉举报。2.对投诉举报事项应及时受理、调查核实，并将处理结果反馈给举报人。3.保护举报人权益，对举报人信息严格保密。四、保洁管理（一）保洁队伍建设1.各村级组织应根据辖区内河流长度、面积等实际情况，合理配备保洁人员。2.保洁人员应身体健康，具备一定的责任心和环保意识。3.定期对保洁人员进行培训，提高其业务能力和工作水平。（二）保洁作业规范1.保洁人员应按照规定的时间和路线进行保洁作业，确保河流卫生无死角。2.及时清理河岸和水面的垃圾、杂物，做到日产日清。3.对清理的垃圾应分类收集，运至指定的垃圾处理场所进行处理。（三）保洁设备配备1.为保洁人员配备必要的保洁设备，如打捞工具、垃圾清运车辆等。2.定期对保洁设备进行维护和更新，确保其正常使用。五、污染源治理（一）工业污染源治理1.加强对农村工业企业的监管，严格执行环境影响评价制度，确保企业污染物达标排放。2.对不符合环保要求的工业企业，依法予以关停或整改。（二）生活污染源治理1.加快农村生活污水处理设施建设，提高生活污水收集处理率。2.推广使用环保型卫生洁具，减少生活污水排放。3.加强农村生活垃圾治理，完善垃圾收集、转运和处理体系。（三）农业污染源治理1.推广测土配方施肥技术，减少化肥使用量。2.鼓励使用生物农药，减少化学农药对河流环境的污染。六、宣传教育（一）宣传内容1.宣传农村河长制卫生管理的重要意义，提高村民的环保意识。2.普及水资源保护、河流卫生等方面的法律法规和知识。3.宣传保护河流卫生的先进典型和事迹，引导村民积极参与。（二）宣传方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体进行广泛宣传。2.在河流周边村庄、学校、企业等场所设置宣传标语、宣传栏等。3.组织开展环保志愿者活动、主题演讲、知识竞赛等形式多样的宣传活动。七、应急处置（一）应急预案制定原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位。2.快速反应原则：对突发河流卫生事件应迅速做出反应，及时采取措施。3.科学应对原则：依据相关法律法规和科学技术，制定科学合理的应急处置措施。（二）应急处置措施1.当发生突发河流污染事件时，应立即启动应急预案，迅速组织力量进行现场处置。2.采取拦截、打捞、清理等措施，控制污染物扩散，减少污染损失。3.及时向上级报告事件情况，配合相关部门开展调查和处理工作，查明污染源，采取有效措施消除污染。（三）后期恢复1.对受污染的河流进行生态修复，恢