卫生局应急值班制度

PAGE卫生局应急值班制度一、总则（一）目的为有效应对突发公共卫生事件，及时、准确、妥善处理各类紧急情况，确保卫生局各项应急工作高效、有序开展，保障公众健康和社会稳定，特制定本应急值班制度。（二）适用范围本制度适用于卫生局机关各科室、直属事业单位及下属医疗机构在应急状态下的值班工作。（三）基本原则1.以人为本，快速反应。把保障公众生命健康和安全作为首要任务，对各类突发事件迅速做出反应，采取有效措施进行处置。2.统一指挥，分级负责。在卫生局应急指挥中心的统一领导下，各部门按照职责分工，分级负责应急值班工作，确保应急处置工作高效、有序进行。3.科学规范，依法处置。依据相关法律法规和行业标准，规范应急值班工作流程，依法依规开展应急处置工作，确保应急工作的合法性、科学性和规范性。4.资源整合，协同应对。充分整合卫生系统内部资源，加强与其他相关部门的协同配合，形成应急处置合力，共同应对各类突发事件。二、值班安排（一）值班人员组成1.卫生局机关各科室轮流安排值班人员，值班人员应为本科室熟悉业务、责任心强的工作人员。2.直属事业单位及下属医疗机构根据实际情况，安排专人负责应急值班工作，值班人员应具备相应的专业知识和技能。（二）值班时间实行24小时值班制度，全年无休。值班时间为每天上午8:00至次日上午8:00。（三）值班方式1.现场值班：值班人员在卫生局应急指挥中心或指定的值班地点进行现场值班，负责接听值班电话、接收和处理各类紧急信息。2.电话值班：在非工作时间或特殊情况下，值班人员通过电话保持通讯畅通，及时响应应急指挥中心的指令。（四）值班人员职责1.接听值班电话，记录来电信息，及时向相关领导和部门报告紧急情况。2.接收和处理各类紧急文件、传真、电子邮件等信息，按照规定程序进行登记、传阅、办理和归档。3.对突发事件进行初步核实和了解，及时向应急指挥中心提供相关信息，协助领导进行决策。4.协调各部门之间的应急处置工作，传达应急指挥中心的指令，跟踪工作进展情况，及时反馈工作结果。5.做好值班记录和交接班工作，确保值班信息的连续性和准确性。6.完成应急指挥中心交办的其他临时性任务。三、值班信息处理（一）信息接收1.值班人员应保持通讯畅通，及时接听值班电话，认真记录来电时间、来电单位、来电人姓名、联系电话、事件内容等信息。2.对于通过传真、电子邮件等方式发送的紧急信息，值班人员应及时接收，并按照规定程序进行登记和处理。（二）信息报告1.值班人员接到紧急情况报告后，应立即向应急指挥中心报告，并详细说明事件发生的时间、地点、经过、危害程度、已采取的措施等情况。2.应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，按照规定程序向相关领导和部门报告，并组织开展应急处置工作。（三）信息处理1.对于一般性突发事件，值班人员应及时协调相关部门进行处理，并跟踪处理情况，及时向应急指挥中心报告处理结果。2.对于重大突发事件，应急指挥中心应立即组织相关专家进行分析评估，制定科学合理的应急处置方案，并组织实施。在应急处置过程中，值班人员应及时收集和反馈各类信息，为领导决策提供依据。（四）信息反馈1.应急处置工作结束后，值班人员应及时整理和总结事件处理情况，形成书面报告，报应急指挥中心审核。2.应急指挥中心应将事件处理情况及时反馈给相关部门和单位，并向上级主管部门报告。四、应急响应（一）响应级别划分根据突发事件的性质、危害程度、影响范围等因素，将应急响应级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。（二）响应程序1.突发事件发生后，现场人员或目击者应立即向当地卫生行政部门或相关医疗机构报告。2.卫生行政部门或相关医疗机构接到报告后，应立即进行核实，并按照规定程序向卫生局应急指挥中心报告。3.应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，根据事件的性质和严重程度，确定应急响应级别，并组织开展应急处置工作。（三）指挥与协调1.应急指挥中心负责统一指挥和协调应急处置工作，各部门和单位应按照应急指挥中心的指令，各司其职，密切配合，共同做好应急处置工作。2.在应急处置过程中，应急指挥中心应及时收集和掌握各类信息，分析评估事件发展趋势，适时调整应急处置策略和措施。（四）资源调配1.根据应急处置工作需要，应急指挥中心有权调配卫生系统内部的人力、物力、财力等资源，确保应急处置工作的顺利进行。2.各部门和单位应积极配合应急指挥中心的资源调配工作，及时提供所需的人员、物资、设备等支持。五、培训与演练（一）培训1.定期组织应急值班人员参加业务培训，培训内容包括应急法律法规、应急预案、应急处置技能、信息报告与处理等方面的知识。2.培训方式可采用集中授课、案例分析、模拟演练等多种形式，提高值班人员的应急处置能力和业务水平。（二）演练1.定期组织开展应急演练，演练内容包括突发事件的应急响应、指挥与协调、现场处置、医疗救援、物资保障等方面的内容。2.演练可采用桌面推演、实战演练等多种形式，通过演练检验应急预案的可行性和有效性，发现问题及时进行修订和完善，提高卫生系统的应急处置能力。六、监督与考核（一）监督检查1.卫生局应急管理部门定期对各部门和单位的应急值班工作进行监督检查，检查内容包括值班人员到位情况、值班记录填写情况、信息报告与处理情况、应急处置工作开展情况等方面。2.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门和单位限期整改。（二）考核评价1.建立应急值班工作考核评价制度，对各部门和单位的应急值班工作进行考核评价。考核评价内容包括值班工作制度执行情况、应急处置能力、信息报告质量、工作效率和效果等方面。2.考核评价结果作为对各部门和