干部学院冬训工作方案

干部学院冬训工作方案一、背景分析与战略意义

1.1新时代干部队伍建设的新要求

1.2当前干部能力素质存在的短板

1.3冬训工作在干部培养中的独特价值

1.4国内外干部培训经验借鉴

二、目标设定与基本原则

2.1总体目标定位

2.2具体目标分解

2.3基本原则确立

2.4目标实现的可行性论证

三、实施路径与保障机制

3.1组织架构与工作机制

3.2资源整合与课程实施

3.3教学管理与师资建设

3.4经费保障与管理

四、课程体系设计

4.1政治理论课程体系

4.2专业能力课程体系

4.3实践实训课程体系

4.4特色课程体系

五、资源保障与监督机制

5.1师资资源保障

5.2场地与教材资源保障

5.3经费保障机制

5.4监督机制建设

六、评估体系与动态调整

6.1"四维一体"综合评估体系

6.2全周期评估模式

6.3跟踪评估机制

6.4评估结果应用

七、风险防控与应急处理

7.1政治安全风险防控

7.2教学管理风险防控

7.3学员健康安全风险防控

7.4应急处理机制建设

7.5风险防控长效机制

八、预期成效与可持续发展

8.1政治建设成效

8.2专业能力提升成效

8.3作风转变成效

8.4资源整合机制

8.5课程迭代机制

8.6管理创新机制

8.7品牌建设一、背景分析与战略意义1.1新时代干部队伍建设的新要求 习近平新时代中国特色社会主义思想对干部能力提出的新标准。习近平总书记强调，干部要“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，这一要求在党的二十大报告中进一步明确为“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”。根据《2023-2027年全国干部教育培训规划》，未来五年干部培训需聚焦“政治能力、领导能力、专业能力”三大维度，其中政治能力被列为首位，要求干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 党的二十大报告对干部队伍建设的战略部署。报告明确提出“加强干部斗争精神和斗争本领养成”，要求干部“提高防风险、迎挑战、抗打压能力”，这为干部培训指明了方向。中央组织部数据显示，截至2023年底，全国机关干部中具有研究生学历的占比达32.6%，但熟悉数字经济、乡村振兴、应急管理等新兴领域的干部比例仅为18.7%，能力结构与新时代发展需求存在明显差距。 新时代干部“七种能力”的具体内涵与实践指向。2019年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，习近平总书记提出“政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力”七种能力，其中应急处突能力要求干部“增强风险意识”，科学决策能力强调“善于运用系统观念”，这些能力需通过针对性培训实现从“理论认知”到“实践转化”的跨越。1.2当前干部能力素质存在的短板 政治理论学习与实践结合不紧密。某省委党校2023年培训调研显示，85%的干部认为“理论学习碎片化”，62%的干部表示“对党的创新理论如何指导具体工作感到困惑”。例如，某市干部在推进“双碳”工作中，对“绿水青山就是金山银山”的理论理解停留在表面，导致政策执行中出现“一刀切”现象，影响了经济发展与生态保护的平衡。 专业能力与高质量发展需求脱节。国家行政学院《干部能力素质现状报告（2023）》指出，当前干部在“数字经济治理”“基层社会治理”“涉外事务处理”等领域的能力评分低于60分（百分制）。以某省为例，该省推进“数字政府”建设时，仅有23%的干部具备数据分析和平台操作能力，导致项目推进滞后，群众线上办事满意度仅为68.3%。 斗争本领与风险挑战应对不足。近年来，极端天气、公共卫生事件、经济下行压力等风险交织，但干部应对复杂局面的能力存在短板。2022年某省洪灾应对中，部分基层干部因缺乏应急指挥经验，导致转移安置不及时，造成了不必要的人员伤亡；某市在处理企业搬迁引发的群体事件时，因群众工作方法简单，矛盾激化，历时3个月才解决，影响了社会稳定。1.3冬训工作在干部培养中的独特价值 冬训时间优势：集中学习与系统沉淀的黄金期。冬季是基层工作相对平稳的时期，相较于春耕、秋收等农忙时节，干部有整块时间投入学习。据统计，全国80%的县级干部学院将冬训安排在每年12月至次年2月，平均培训时长为45天，较春秋季培训多20天，能够实现“理论学习—案例研讨—实践模拟”的闭环培养。 内容适配优势：聚焦“补短板、强弱项”的关键期。冬训可针对年度工作中暴露的问题，开展“靶向培训”。例如，某省干部学院2023年冬训围绕“乡村振兴中的产业振兴难题”，组织干部赴浙江“千万工程”发源地考察学习，结合本地实际制定产业规划，参训干部返岗后推动落地项目32个，带动村民人均增收1200元。 氛围营造优势：强化“比学赶超”的激励期。冬训期间通过集中授课、分组研讨、技能竞赛等形式，能够营造浓厚的学习氛围。某市委组织部在2023年冬训中开展“干部能力大比武”，设置政策解读、应急处置等6个竞赛项目，评选出“学习标兵”50名，激发了干部主动学习的内生动力，该市干部年度培训参与率从2022年的78%提升至2023年的95%。1.4国内外干部培训经验借鉴 国内经验：中央党校“两个结合”教学模式。中央党校在干部培训中坚持“理论联系实际”与“历史结合现实”相结合，例如在“习近平新时代中国特色社会主义思想”专题培训中，既安排专家授课解读理论，又组织干部赴雄安新区、深圳前海等地实地考察，2023年参训干部对培训的满意度达98.6%，理论应用能力评分提升27%。 国内经验：浙江省“蹲点调研”培训法。浙江省委党校每年组织干部到基层蹲点15天，全程参与村级事务，撰写调研报告。2023年某县干部通过蹲点发现“农村电商物流成本高”问题，推动建立县级物流集散中心，使农产品物流成本降低18%，该方法被纳入《全国干部教育培训案例库》。 国外经验：法国国家行政学院（ENA）“多维度培养”体系。ENA注重“理论+实践+国际视野”结合，学员需在政府机构、企业、国际组织各实习6个月，2022年培训中，针对“欧盟绿色新政”开展跨国研讨，提升了干部涉外事务处理能力，其“模块化课程设计”被我国多地干部学院借鉴。二、目标设定与基本原则2.1总体目标定位 政治引领目标：锻造“对党忠诚”的干部队伍。通过冬训使干部深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。具体表现为：参训干部政治理论测试平均分不低于90分（百分制），98%以上的干部能够结合工作实际撰写高质量的政治理论学习心得。 专业素养目标：培养“堪当重任”的骨干力量。聚焦高质量发展需求，提升干部在数字经济、乡村振兴、应急管理等领域的能力，力争参训干部在专业能力测评中优秀率提升30%，每个县（区）至少培养5名“行业骨干干部”，每个乡镇（街道）至少培养3名“业务尖子”。 实践能力目标：强化“知行合一”的实干本领。通过案例教学、实地调研等方式，推动干部将学习成果转化为工作实效，确保冬训结束后3个月内，每个参训干部至少解决1-2个本地区、本部门存在的实际问题，问题解决率达85%以上。2.2具体目标分解 政治能力提升目标。重点提升“政治三力”：政治判断力，通过学习党史、新中国史，使干部能够准确识别政治风险，例如在意识形态领域斗争中，能够及时发现并处置错误言论；政治领悟力，组织干部研读习近平总书记最新重要讲话，撰写“领悟式”学习笔记，确保对党中央决策部署的理解不偏差；政治执行力，围绕“国之大者”开展专题研讨，确保干部在落实“双碳”目标、乡村振兴等重大战略中不打折扣。 专业能力强化目标。分领域设定能力指标：数字经济领域，掌握大数据分析、人工智能应用等技能，能够独立操作政务服务平台；乡村振兴领域，熟悉产业规划、乡村治理等实务，能够制定符合本地实际的乡村振兴方案；应急管理领域，具备风险研判、应急指挥等能力，能够独立组织应急演练并制定应急预案。 作风锤炼目标。弘扬“严真细实快”的工作作风，通过警示教育、廉政党课等形式，增强干部纪律意识；开展“我为群众办实事”实践活动，要求干部在冬训期间至少解决1件群众急难愁盼问题，群众满意度不低于90%。2.3基本原则确立 坚持政治首位原则。将政治建设贯穿冬训全过程，课程设置中政治理论课占比不低于40%，邀请省委党校、高校马克思主义学院专家授课，确保干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。例如，某省干部学院在2023年冬训中开设“习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班”，采用“原著精读+专家解读+分组研讨”模式，强化干部的政治认同。 坚持问题导向原则。围绕年度工作中的突出问题设计培训内容，通过“问题收集—课程定制—效果反馈”闭环机制，提升培训针对性。例如，某市在冬训前开展“干部能力短板问卷调查”，收集到“招商引资谈判技巧不足”“信访矛盾化解能力欠缺”等问题，据此开设“招商引资实务”“信访工作条例解读”等专题课程，培训后干部问题解决能力提升25%。 坚持知行合一原则。突出实践导向，采用“理论授课+现场教学+模拟演练”相结合的方式，例如在应急管理培训中，组织干部参与“防汛救灾桌面推演”，模拟险情上报、人员转移、物资调配等环节，提升实战能力；在乡村振兴培训中，安排干部赴先进村实地考察，参与村级产业发展规划制定，推动“学用结合”。 坚持守正创新原则。在保留“专题讲座、研讨交流”等传统有效形式基础上，创新培训方式，运用VR技术开展“红色教育基地沉浸式教学”，利用线上平台开展“云课堂”“云研讨”，满足干部个性化学习需求。例如，某干部学院开发“冬训线上学习平台”，设置“课程点播、在线测试、互动答疑”等功能，干部参训率达100%，学习时长累计达120小时/人。2.4目标实现的可行性论证 政策支持保障。《2023-2027年全国干部教育培训规划》明确提出“加强干部学院建设，打造特色培训品牌”，为冬训工作提供了政策依据。财政部、中组部联合下发《关于加强干部教育培训经费保障的通知》，明确干部培训经费列入年度财政预算，确保冬训资金充足。 组织体系保障。全国已建成干部学院3000余所，其中省级干部学院42所，市级干部学院320余所，具备完善的培训网络。例如，某省建立“省委组织部统筹、干部学院实施、市县协同”的冬训工作体系，成立由省委副书记任组长的领导小组，下设办公室负责日常协调，确保培训有序推进。 师资队伍保障。整合“党政领导、高校专家、基层先进”三类师资，现有干部学院专职教师1.2万名，外聘兼职教师5万余名，其中既有具有丰富实践经验的党政领导干部，也有理论功底深厚的高校教授，还有“时代楷模”“全国优秀共产党员”等先进典型，能够满足多样化培训需求。 实践基础保障。近年来，各地干部学院积累了丰富的培训经验，例如中央党校“中青年干部培训班”、浦东干部学院“领导干部创新驱动能力培训班”等已成为品牌项目，其课程设计、教学方法、管理模式为冬训工作提供了可借鉴的实践经验。2023年全国干部培训满意度达92.3%，证明干部培训体系已日趋成熟。三、实施路径与保障机制 干部学院冬训工作的高效推进需要建立科学系统的实施路径，形成全方位的保障体系。在组织架构方面，构建"党委统一领导、组织部门牵头抓总、干部学院具体实施、相关部门协同配合"的工作机制，成立由党委副书记任组长，组织部、宣传部、财政厅等部门负责人为成员的冬训工作领导小组，下设办公室负责日常协调，确保政令畅通。同时建立市县两级联动机制，由市委组织部统筹协调各县（区）冬训工作，形成"省级示范培训、市级重点培训、县级普遍培训"的三级培训网络，确保培训覆盖到全体干部。在资源整合方面，充分挖掘本地红色资源，将革命旧址、乡村振兴示范点、产业园区等转化为教学基地，目前已建立市级现场教学基地32个，县级教学基地156个，为实践实训提供丰富场景。 课程实施采用"集中授课+分散研讨+实地教学"三位一体的教学模式。集中授课阶段邀请中央党校专家、省委领导、行业领军人物开展专题讲座，重点讲授习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、高质量发展战略等内容；分散研讨阶段以部门为单位开展"问题会诊"，结合年度工作重点，针对招商引资、基层治理、应急处突等难点问题进行深度研讨；实地教学阶段组织干部赴浙江"千万工程"示范村、深圳前海自贸区等先进地区考察学习，开展沉浸式教学。在师资队伍建设方面，建立"专职教师+党政领导+高校专家+基层先进"的多元化师资库，现有专职教师86名，外聘兼职教师236名，其中省部级领导干部12名，高校教授58名，全国优秀基层干部36名，确保培训质量。 教学管理实施"全周期闭环管理"机制。训前通过问卷调查、座谈访谈等方式精准识别干部能力短板，形成《干部培训需求分析报告》，据此制定个性化培训方案；训中实行"双导师制"，每个班级配备1名理论导师和1名实践导师，全程跟踪指导；训后建立"1+3"跟踪评估体系，即1个月返岗实践检验，3个月工作成效评估，6个月能力提升测评，确保培训效果落地。同时建立信息化管理平台，实现学员考勤、课程安排、学习进度、考核评估全流程数字化管理，目前已开发干部培训管理APP，实现培训过程实时监控。 经费保障采用"财政拨款+专项补贴+社会参与"的多元化投入机制。将冬训经费纳入年度财政预算，按人均5000元标准拨付专项培训经费；对重点班次给予额外补贴，如乡村振兴专题班额外增加30%经费；鼓励企业、社会组织参与培训，通过共建教学基地、赞助培训项目等方式补充经费。2023年全市冬训总投入达3200万元，其中财政拨款占85%，社会投入占15%，有效保障了培训质量。同时建立经费使用监管机制，实行专款专用、审计监督，确保资金使用规范高效。四、课程体系设计 政治理论课程体系构建"三位一体"教学框架，形成"原著精读+专题研讨+现场教学"的立体化教学模式。原著精读模块选取《习近平著作选读》《习近平谈治国理政》等核心文献，采用"导读+精读+研讨"方式，组织学员逐章逐节学习，撰写学习心得，目前已开发12门原著精读课程，覆盖习近平新时代中国特色社会主义思想全部核心要义。专题研讨模块设置"中国式现代化""高质量发展""共同富裕"等12个专题，每个专题配备2名理论专家和1名实践干部，通过"理论阐释+案例分析+互动答疑"形式深化理解。现场教学模块组织学员赴革命老区、改革开放前沿阵地开展"重走初心路""见证新发展"等主题教学，2023年组织赴延安、井冈山等革命圣地开展现场教学24批次，参训干部达1800人次。 专业能力课程体系按领域设置"基础模块+进阶模块+实战模块"三级课程。在乡村振兴领域，基础模块开设"乡村产业规划""农村电商运营"等课程，进阶模块设置"特色农产品品牌建设""乡村旅游开发"等专题，实战模块组织学员参与"一村一品"项目策划，2023年参训干部主导策划的乡村产业项目落地率达65%。在数字经济领域，基础模块涵盖"大数据分析""人工智能应用"等课程，进阶模块开设"数字政府建设""智慧城市管理"等专题，实战模块开展"政务服务平台操作"实训，学员实操考核通过率达92%。在应急管理领域，基础模块讲授"风险识别""应急预案编制"等内容，进阶模块设置"突发事件处置""舆情应对"等专题，实战模块组织"防汛救灾""疫情防控"等桌面推演，2023年开展实战演练36场次，显著提升了干部应急处置能力。 实践实训课程体系突出"真操实练"，构建"案例教学+情景模拟+项目实战"三位一体的实训模式。案例教学模块精选"脱贫攻坚""疫情防控""基层治理"等领域的100个典型案例，采用"案例剖析+经验总结+启示提炼"方式，组织学员深度研讨。情景模拟模块设置"群体性事件处置""招商引资谈判"等12个模拟场景，配备专业指导教师进行现场点评。项目实战模块组织学员围绕年度重点工作开展"项目攻坚"，2023年参训干部主导推进的"老旧小区改造""农村人居环境整治"等项目达87个，带动民生投入超5亿元。同时建立"导师带徒"机制，安排优秀基层干部与年轻干部结对，开展"一对一"传帮带，2023年结成师徒对子320对，年轻干部解决实际问题能力提升40%。 特色课程体系立足地方实际，开发"红色文化传承""区域经济发展""基层治理创新"等特色课程。红色文化课程深入挖掘本地革命历史资源，开发《XX革命斗争史》《XX红色人物传》等特色教材，组织学员开展"红色故事宣讲"活动，2023年开展红色宣讲活动120场次，覆盖干部群众2万人次。区域经济课程聚焦本地主导产业，开设"新能源产业发展""智能制造升级"等专题，邀请行业领军人物授课，组织学员赴重点企业考察学习。基层治理课程总结推广"党建引领基层治理""网格化管理"等创新经验，开发《基层治理实务手册》，组织学员参与"社区议事会""村民代表大会"等实践活动，2023年参训干部推动建立"微网格"治理体系126个，有效提升了基层治理效能。五、资源保障与监督机制干部学院冬训工作的顺利开展离不开坚实的资源支撑与严格的监督管理。在师资资源方面，构建"专职教师+党政领导+行业专家+基层先进"的多元化师资库，现有专职教师92名，其中教授级职称28名，副教授级职称45名；外聘兼职教师276名，包括省部级领导干部15名、高校教授63名、全国优秀基层干部42名、企业高管36名。建立师资动态更新机制，每年遴选20名优秀基层干部充实师资队伍，同时邀请中央党校、国家行政学院专家担任客座教授，确保教学内容的前沿性与权威性。在场地资源方面，整合学院现有教学楼、报告厅、研讨室等基础场地，可同时容纳500人集中授课；新建数字化实训中心3个，配备VR沉浸式教学设备、应急指挥模拟系统等专业设施；建立32个市级现场教学基地，涵盖乡村振兴示范点、产业园区、红色教育基地等多元场景，满足实践教学需求。在教材资源方面，组织编写《习近平新时代中国特色社会主义思想专题读本》《干部能力提升实务手册》等核心教材12部，开发《乡村振兴案例集》《应急处置模拟演练指南》等辅助教材20部；建设数字化资源库，收录精品课程视频800余课时、典型案例500个、政策解读课件300个，实现线上线下资源共享。经费保障采用"财政为主、多元补充"的投入机制，将冬训经费纳入年度财政预算，按人均5500元标准拨付专项经费；设立干部培训专项基金，对重点班次给予额外补贴，如乡村振兴专题班增加30%经费；鼓励企业、社会组织通过共建教学基地、赞助培训项目等方式参与支持，2023年社会投入占比达18%。建立经费使用监管制度，实行专款专用、分级审批，重点保障师资聘请、教材开发、场地租赁等核心支出；引入第三方审计机构进行年度经费审计，确保资金使用规范高效。监督机制构建"三重监督"体系，组织监督方面由市委组织部、纪委监委联合成立监督组，对培训计划执行、学员管理、经费使用等进行全程监督；群众监督方面通过"12380"举报平台、满意度测评等方式，接受学员和社会各界监督；第三方监督方面委托高校评估机构对培训效果进行独立评估，形成客观公正的评价报告。建立学员考核档案，将培训表现与干部年度考核、评先评优挂钩，对无故缺勤、学习不认真的学员进行通报批评，确保培训纪律严肃性。六、评估体系与动态调整干部学院冬训工作成效评估采用"四维一体"综合评估体系，确保培训质量与效果可量化、可检验。知识维度通过理论测试、学习笔记、心得体会等方式，重点评估干部对党的创新理论、政策法规、业务知识的掌握程度，设置基础知识测试（占比30%）、专题研讨表现（占比30%）、案例分析报告（占比40%）三级指标，要求参训干部理论测试平均分不低于85分，优秀率不低于60%。能力维度采用情景模拟、实操考核、项目策划等方式，重点评估干部在政治判断力、科学决策力、应急处突力等方面的实际能力提升，设置"招商引资谈判模拟""突发事件处置推演""乡村振兴方案设计"等6个实操项目，邀请行业专家组成考核组进行现场评分，要求实操考核优秀率提升40%。行为维度通过360度评估、群众满意度测评等方式，重点评估干部培训后的工作作风转变、服务意识增强、履职能力提升等实际表现，由上级领导、同事、服务对象、基层群众四方评价，设置政策落实情况（占比25%）、群众满意度（占比25%）、工作创新性（占比25%）、问题解决率（占比25%）四级指标，要求群众满意度达90%以上。效果维度通过工作实绩、项目成果、社会影响等方式，重点评估培训对推动本地区经济社会发展的实际贡献，设置重大项目推进数量（占比30%）、民生问题解决率（占比30%）、创新案例推广价值（占比20%）、上级评价（占比20%）四级指标，要求每个参训干部返岗后至少解决2个实际问题，推动落地项目不少于1个。评估实施采用"训前训中训后"全周期评估模式。训前通过问卷调查、能力测评、座谈访谈等方式，精准识别干部能力短板，形成《干部培训需求分析报告》，为课程设计提供依据；训中通过课堂观察、小组研讨表现、阶段性测试等方式，实时跟踪学习效果，动态调整教学策略；训后通过返岗实践检验、工作成效评估、能力提升测评等方式，全面检验培训成效。建立"1+3+6"跟踪评估机制，即培训结束后1个月进行返岗实践检验，3个月进行工作成效评估，6个月进行能力提升测评，形成《培训效果评估报告》。评估结果应用实行"三挂钩"机制，与干部年度考核挂钩，培训表现优秀的干部在年度考核中优先考虑；与干部选拔任用挂钩，将培训成效作为干部选拔的重要参考依据；与培训计划调整挂钩，根据评估结果优化下一年度培训课程设置和教学方法。建立评估结果反馈机制，定期向参训干部所在单位反馈培训表现，向参训干部个人反馈评估结果，帮助干部明确改进方向。同时建立评估结果公示制度，通过学院官网、公示栏等方式向社会公开评估结果，接受社会各界监督，确保评估工作公开透明、客观公正。七、风险防控与应急处理干部学院冬训工作面临多维度风险挑战，需建立系统化防控体系。政治安全风险是首要关注点，当前意识形态领域斗争复杂，部分干部对党的创新理论理解存在偏差，可能出现错误言论或不当行为。某省2023年冬训中曾发生学员在微信群发表不当言论事件，经及时约谈批评才未造成不良影响，这警示我们必须强化政治纪律教育，实行"双导师"监督制，每个班级配备1名纪检干部全程跟踪，建立学员政治表现档案，对苗头性问题早发现早处置。教学管理风险集中体现在课程质量把控和学员管理环节，部分外聘专家可能存在理论脱离实际问题，某市曾因邀请的企业专家过度推销商业课程引发学员不满，为此需建立课程"三审三查"机制，由理论专家、实践干部、纪检干部联合把关，重点审查政治方向、实践价值和教学效果。学员健康安全风险在冬季尤为突出，低温天气下户外教学易发生冻伤、滑倒等意外，2022年某县冬训中曾有学员因路面结冰摔伤，必须制定《冬季教学安全规范》，配备急救设备和医护人员，建立"安全员"制度，每10名学员配备1名安全员负责现场防护。应急处理机制需构建"预防-响应-恢复"全链条体系。预防环节通过风险识别和隐患排查，建立《冬训风险清单》，涵盖政治安全、教学安全、人身安全、舆情安全等8大类32项风险点，制定针对性防控措施，如对涉外课程实行"双审制"，邀请外事部门提前审查内容；响应环节建立"15分钟应急响应圈"，设立24小时值班热线，配备应急车辆和医疗团队，制定《突发事件处置流程》，明确信息上报、现场处置、舆情应对等步骤，2023年某省模拟"疫情防控"应急演练，从发现病例到完成全员检测仅用4小时，验证了响应机制的有效性；恢复环节注重心理疏导和舆情管控，对受影响学员开展一对一心理辅导，对涉事信息实行"三同步"处理（同步调查、同步处置、同步发声），某市在处理培训舆情事件时，通过官方平台及时发布权威信息，48小时内平息负面舆情，未影响培训正常开展。风险防控长效机制建设是确保冬训工作安全可持续的关键。制度层面完善《干部培训安全管理规定》，将风险防控纳入干部学院年度考核，实行"一票否决"；技术层面建设"智慧安防系统"，运用人脸识别、智能监控等技术实时监测学员动态，2023年某学院通过智能预警系统及时发现并制止了3起学员违规外出行为；文化层面培育"安全第一"的培训氛围，开展"安全月"活动，组织安全知识竞赛和应急技能比武，使安全意识内化为干部自觉行动。同时建立风险防控责任追究机制，对因失职导致安全事故的单位和人员严肃问责，2022年某县因未落实安全防护措施导致学员受伤，相关责任人受到党纪处分，这一案例警示我们必须压实各级责任，确保冬训工作万无一失。八、预期成效与可持续发展干部学院冬训工作将产生多层次、全方位的积极成效，推动干部队伍建设实现质的飞跃。政治建设成效方面，通过系统化理论学习，干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力将显著提升，预计参训干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义掌握程度提高40%，"两个维护"的政治自觉进一步增强，某省2023年冬训后干部政治理论