企业提案管理与改进制度操作手册

企业提案管理与改进制度操作手册第一章总则1.1目的与依据为激发员工潜能，汇聚集体智慧，持续改进企业运营管理，提升核心竞争力，依据国家相关法律法规及本企业实际情况，特制定本制度。旨在通过规范化、系统化的提案管理流程，鼓励全体员工积极参与企业发展，推动管理创新、技术创新与流程优化。1.2适用范围本制度适用于企业内部所有在职员工（包括正式、合同制及其他经认定的人员）。企业外聘顾问、实习生等可参照执行，具体由提案管理部门另行规定。1.3基本原则1.鼓励创新：积极倡导新思路、新方法、新举措，对具有前瞻性和突破性的提案予以重点关注。2.全员参与：任何员工均有权利和义务提出改进提案，企业为员工提供便捷的提案渠道。3.公开公正：提案的收集、评审、实施及奖励过程坚持透明、客观、公平的原则，确保每一份提案都得到应有的重视和公正的评价。4.注重实效：以提升效率、降低成本、改善质量、保障安全、增进效益或提升员工满意度等实际效果为衡量提案价值的核心标准。5.持续改进：将提案管理视为一项长期工作，不断优化提案管理流程本身，并将优秀提案的成果固化为企业标准或流程。第二章组织与职责2.1提案管理委员会（或领导小组）企业可根据规模设立提案管理委员会或指定相关领导小组，由企业高层领导牵头，成员包括各主要职能部门负责人。其主要职责为：*审定企业提案管理相关制度及实施细则。*审批重大提案的立项及资源配置。*协调解决提案管理过程中遇到的重大问题和跨部门障碍。*审定年度提案管理工作报告及优秀提案奖励方案。2.2提案管理办公室（常设执行机构）提案管理办公室（以下简称“提案办”）通常设立在企业管理部门、人力资源部门或战略发展部门，作为提案管理的日常执行机构。其主要职责为：*负责本制度的具体组织实施、宣传推广与解释工作。*提案的统一接收、登记、分类、编号与初步整理。*组织提案的初步审核、汇总与分流转交。*跟踪提案评审进度，协调评审小组工作。*负责提案实施过程的跟踪、督导与信息反馈。*组织优秀提案的评选、表彰及成果推广。*定期向提案管理委员会（或领导小组）汇报提案管理工作进展情况。*负责提案相关档案资料的管理与归档。2.3各部门职责*部门负责人：鼓励本部门员工积极提交提案，对本部门提交的提案进行初步审核与指导，配合提案办开展提案收集、评审及实施相关工作，指定本部门提案联络员。*提案联络员：协助部门负责人处理本部门提案的收集、整理、提交事宜，传达提案管理相关信息，配合提案办进行联络沟通。2.4评审小组根据提案涉及的专业领域，由提案办牵头组织相关领域的技术专家、管理人员、业务骨干等组成临时或常设评审小组，负责对提案进行专业评审，提出评审意见和可行性建议。第三章提案的提出与受理3.1提案内容范围提案内容应围绕企业生产经营、管理服务等核心领域，主要包括但不限于：*管理体制、机制、制度及流程的优化与创新。*生产工艺、技术、设备的改进与革新。*产品设计、研发、质量提升的建议。*市场营销、客户服务、品牌建设的新思路。*成本控制、节能降耗、资源综合利用的方法。*安全生产、环境保护、职业健康的改进措施。*企业文化建设、团队建设、员工关怀的建议。*其他有利于企业发展和效益提升的改进建议。3.2提案要求1.针对性：提案应针对企业实际存在的问题或有待改进的方面，目标明确。2.创新性：鼓励提出具有新颖性和独创性的见解或方案。3.可行性：提案内容应具有一定的现实可操作性，考虑到实施的条件和可能带来的效果。4.完整性：提案应包含问题描述、原因分析、改进方案、预期效果（可量化的尽量量化）、实施步骤（如适用）等要素。5.规范性：需按规定格式提交，字迹清晰或电子版规范。3.3提案形式与提交2.提交渠道：可通过企业内部邮件系统、指定的提案管理信息平台、纸质表格提交至提案办或本部门提案联络员。3.提交方式：鼓励实名提交，以便后续沟通与反馈。匿名提案原则上不予受理，除非涉及特殊情况并经提案办主任批准。3.4提案受理提案办在收到提案后，应于若干个工作日内完成登记、编号，并对提案的完整性进行初步检查。对于内容不完整或不符合要求的提案，应通知提案人在规定期限内补充完善。逾期未补充的，视为无效提案。第四章提案的评审与筛选4.1评审流程1.初步审核：提案办首先对提案的合规性、完整性进行审核，剔除明显不切实际、重复或不符合企业发展方向的提案，并将有效提案分类整理后，提交至相应的评审小组或直接报送提案管理委员会（针对重大或综合性提案）。2.专业评审：评审小组根据评审标准对提案进行专业评估，重点审查其创新性、可行性、预期效益、投入产出比等，并形成书面评审意见，提出采纳、部分采纳、暂缓采纳或不予采纳的建议，以及初步的优先级排序。3.综合审议：对于评审小组建议采纳或部分采纳的重要提案，或涉及重大资源投入、跨多个部门的提案，由提案办汇总后提交提案管理委员会（或领导小组）进行综合审议和最终决策。4.2评审标准评审标准可根据提案类型（管理类、技术类、流程类等）有所侧重，一般应包含以下方面：1.创新性：提案的新颖程度、独特性及对现有状况的突破程度。2.可行性：提案在现有资源、技术条件、管理水平下实施的难易程度和现实可能性。3.效益性：预期经济效益（如成本降低、收入增加、效率提升等）、社会效益、管理效益或对企业战略目标实现的贡献度。4.完整性：提案内容的详实程度，分析的透彻性，方案的具体性。5.风险评估：实施过程中可能存在的风险及应对措施的考虑。4.3评审周期提案评审可采用定期评审（如每月、每季度）与不定期评审（针对紧急或重大提案）相结合的方式。具体周期由提案办根据提案数量和企业实际情况确定并公布。4.4评审结果反馈提案办应在评审工作结束后的若干个工作日内，将评审结果（采纳、部分采纳、暂缓采纳、不予采纳及简要理由）书面或通过系统反馈给提案人。对于暂缓采纳的提案，应说明暂缓原因及后续处理思路。第五章提案的实施与跟踪5.1提案立项与任务分配对于决定采纳的提案，由提案办根据评审意见及决策结果，下达《提案实施任务书》，明确实施部门/责任人、目标要求、主要内容、预期成果、时间节点及所需资源支持。5.2实施过程管理1.制定计划：实施部门/责任人接到任务后，应在规定时间内制定详细的实施方案和行动计划。2.资源保障：相关部门应为提案实施提供必要的人力、物力、财力支持，确保提案顺利推进。3.进度跟踪：提案办负责对提案实施进度进行跟踪，实施部门/责任人应定期向提案办汇报进展情况。4.问题协调：实施过程中遇到困难或跨部门协调问题，由提案办协助沟通解决，重大问题及时上报提案管理委员会（或领导小组）。5.3实施效果评估提案实施完成后，实施部门/责任人应提交《提案实施效果评估报告》，提案办组织相关人员（可包括原评审小组成员）对实施效果进行验证和评估，对照预期目标，确认实际效益。第六章提案成果的评估与激励6.1成果评估对已成功实施并产生显著效益的提案，提案办应组织进行专项成果评估，客观评价其对企业各方面带来的实际改善，包括但不限于经济效益、管理提升、效率改善、质量改进、安全保障、客户满意度提高、员工积极性调动等。评估结果将作为奖励的重要依据。6.2激励措施为鼓励员工积极参与提案活动，企业设立提案奖励机制，奖励形式可包括：1.精神奖励：公开表扬、颁发荣誉证书、通报表彰、在企业内部媒体宣传、作为评优评先及职业发展的参考依据等。2.物质奖励：根据提案的价值、效益及实施难度，给予相应的奖金。奖金标准由企业根据自身情况制定，可设置不同等级。对于产生巨大经济效益或社会效益的特别优秀提案，可给予重奖或股权期权等长期激励。3.团队奖励：对于由团队合作完成并产生重大效益的提案，应对团队给予相应奖励。6.3奖励审批与发放提案办根据评审结果及实施效果评估，提出奖励建议方案，按审批权限报请提案管理委员会（或领导小组）审批后，及时组织奖励的发放，并进行宣传。第七章提案的存档与推广7.1提案存档提案办负责对所有提案（包括未采纳的提案）、评审意见、实施计划、效果评估报告、奖励记录等相关资料进行系统整理、编号、归档，确保档案的完整性和安全性，便于查阅和追溯。7.2成果推广对于已成功实施并验证有效的优秀提案成果，提案办应组织在企业内部进行经验总结和推广应用，将其固化为企业标准、流程或管理规范，以发挥最大效益。可通过内部培训、案例分享会、专题报道等形式进行推广。第八章制度的修订与完善8.1制度评审本制度实施后，提案办应定期（如每年）组织对制度的执行情况进行回顾和评估，广泛征求各部门及员工的意见和建议。8.2修订完善根据企业发展战略调整、内外部环境变化及实际执行过程中发现的问题，对本制度进行必要的修订和完善，修订程序同制度制定程序。第九章附则9.1解释权本制度由企业提案管理办公室负责解释。9.