矿山安全隐患排查标准指南

矿山安全隐患排查标准指南矿山行业作为国家能源与原材料供应的重要基石，其安全生产事关从业人员生命福祉、企业可持续发展及社会和谐稳定。安全隐患排查作为矿山安全生产管理的核心环节，是及时发现、有效治理各类风险，预防事故发生的关键手段。本指南旨在提供一套系统、专业、严谨的矿山安全隐患排查标准与方法，以期为矿山企业夯实安全基础、提升本质安全水平提供切实指导。一、排查基本原则矿山安全隐患排查工作应始终坚持以下原则，确保排查过程的科学性与排查结果的有效性：1.安全第一，预防为主，综合治理：将安全置于首位，通过主动排查消除隐患，结合技术、管理、教育等多手段进行综合防控。2.全面覆盖，突出重点：排查范围应涵盖矿山生产经营的所有环节、所有场所、所有人员及所有设备设施，同时针对高风险区域、关键工序和薄弱环节进行重点关注。3.责任到人，层层落实：明确从企业主要负责人到一线岗位员工的隐患排查责任，建立全员参与、各负其责的排查机制。4.科学严谨，实事求是：以国家法律法规、标准规范为依据，结合矿山实际情况，客观、准确地识别和判定隐患。5.动态管理，闭环管理：隐患排查应常态化、动态化进行，对发现的隐患要建立台账，明确整改措施、责任人和完成时限，跟踪整改进度，确保隐患及时消除，形成“排查-记录-整改-验收-销号”的闭环管理。二、排查范围与重点内容矿山安全隐患排查应贯穿于矿山规划、建设、生产、闭坑等全过程。重点围绕以下关键系统和作业环节展开：（一）采场作业安全1.顶板管理：采场顶板是否有浮石、伞檐、裂缝等不稳定迹象；顶板管理措施是否落实，如敲帮问顶、临时支护、永久支护的及时性与可靠性；空顶面积是否符合规定。2.爆破作业：爆破方案是否合规并经审批；爆破器材的储存、运输、领用、退库是否规范；爆破参数是否合理，装药、填塞是否符合要求；爆破警戒、信号、起爆程序是否严格执行；爆破后检查与盲炮处理是否到位。3.采场支护：支护方式是否与矿岩性质、开采方法相适应；支护材料质量是否合格；支护作业是否按规程施工，支护强度是否满足要求。4.作业环境：采场照明、通风是否良好；作业面是否整洁，通道是否畅通；有毒有害气体浓度是否在允许范围内。（二）掘进作业安全1.巷道顶板与两帮：是否存在松石、危岩；掘进工作面空顶距离是否超标；临时支护是否及时可靠。2.掘进工艺与设备：掘进作业是否按设计进行；掘进设备是否完好，安全防护装置是否齐全有效；操作是否规范。3.局部通风：风筒是否完好、连接紧密、吊挂规范；风量、风速是否满足作业要求；是否存在循环风。（三）提升运输系统安全1.提升设备：提升机（绞车）的制动系统、控制系统、保护装置（过卷、过速、过负荷、欠电压等）是否灵敏可靠；钢丝绳、连接装置、天轮、导向轮等是否定期检查并符合安全标准；提升信号系统是否清晰、准确、可靠。2.运输设备：电机车、矿车、带式输送机等运输设备的制动、连接、声光信号装置是否完好；轨道铺设质量是否符合要求；运输巷道的安全间隙、照明、警示标志是否齐全。3.人员上下：斜井（巷）提升时，是否按规定设置躲避硐室和防跑车装置；乘人装置（罐笼、人车）是否安全可靠，是否超载运行。（四）通风系统安全1.通风设施：主要通风机、局部通风机的运行状况是否良好，能力是否匹配；风井、风巷是否畅通；风门、风窗、风桥、挡风墙等通风构筑物是否完好、位置合理、管理到位。2.风量与风质：矿井总风量、各作业地点的有效风量是否满足设计要求；井下各地点的空气成分（氧气、二氧化碳及其他有毒有害气体浓度）是否符合国家标准。3.通风管理：通风系统图是否与实际相符；通风管理制度是否健全，执行是否到位。（五）防排水系统安全1.水文地质：是否查清矿井水文地质条件，特别是老空水、断层水、地表水等水害隐患；是否定期进行水情水害预测预报。2.排水设施：水泵、水管、配电设备等排水系统能力是否满足矿井最大涌水量要求；排水设备是否定期检修和试运行；防水闸门、水闸墙等防水设施是否完好。3.探放水：采掘工作面是否执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则；探放水设备是否齐全，措施是否落实。（六）机电设备安全1.供配电系统：供电线路、变压器、配电柜（箱）、接地系统是否符合安全规范；是否有可靠的防雷、防静电、过流、漏电保护措施。2.机械设备：各类生产设备的安全防护装置是否齐全、有效；设备是否定期维护保养，运行是否正常；特种设备是否取得使用登记并定期检验。（七）爆破作业安全（专项强调）除采场爆破外，还需重点关注：爆破作业人员是否持证上岗；爆破作业现场安全管理是否严格；哑炮、残炮处理是否符合规程。（八）边坡管理安全（露天矿）1.边坡稳定：边坡角是否符合设计要求；边坡是否存在滑坡、崩塌、滚石等迹象；是否定期进行边坡监测（位移、沉降等）。2.边坡作业：边坡清理、剥离作业是否规范；坡底、坡顶是否有危石；爆破对边坡稳定性的影响是否在可控范围内。（九）尾矿库安全（若有）1.坝体结构：坝体是否稳定，有无裂缝、滑坡、管涌、渗漏等迹象；坝体高度、坡比是否符合设计要求。2.排洪系统：排洪构筑物（溢洪道、排水井/隧洞）是否畅通、完好；调洪库容是否满足要求。3.尾矿排放与堆存：是否按设计要求进行排放；干滩长度、浸润线埋深是否符合规定；坝体安全超高和最小干滩长度是否达标。4.监测预警：是否建立完善的位移、浸润线、水位、水质等监测系统；监测数据是否及时分析，预警机制是否健全。（十）消防安全与个体防护1.消防设施：消防器材（灭火器、消防栓等）是否齐全、有效、在有效期内；消防通道是否畅通；重点防火区域（炸药库、油库、配电室等）的防火措施是否到位。2.个体防护用品（PPE）：从业人员是否按规定佩戴和使用合格的劳动防护用品（安全帽、工作服、防护鞋、防尘口罩、安全带等）；PPE的采购、发放、管理是否规范。（十一）作业环境与职业健康1.粉尘防治：采掘工作面、破碎、筛分等产尘点的防尘降尘措施（喷雾、洒水、通风、个体防护）是否落实；粉尘浓度是否定期检测并符合限值要求。2.噪声与振动：高噪声设备是否采取减振、隔声措施；作业人员是否佩戴防噪声耳塞；噪声、振动强度是否符合职业接触限值。3.高温高湿：高温作业场所是否采取降温措施；作业人员的劳动时间是否合理安排。（十二）安全管理与应急1.制度建设：安全生产责任制、安全管理制度、操作规程是否健全、完善并有效执行。2.教育培训：从业人员是否经过三级安全教育培训并考核合格；特种作业人员是否持证上岗；定期安全培训和应急演练是否开展。3.应急准备：应急预案是否完善并定期修订；应急救援队伍是否建立，应急物资（救援设备、药品等）是否储备充足并保持完好；是否与外部救援力量建立联动机制。4.隐患整改：已发现的安全隐患是否按“五定”原则（定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案）进行整改，整改效果是否验证。三、排查方法与频次（一）排查方法1.现场检查法：通过“看、听、问、测、验”等方式，直观检查作业环境、设备设施、人员操作行为等。*看：观察现场环境、设备状态、安全设施、警示标志、人员操作等是否存在异常。*听：听设备运转声音是否正常，有无异响。*问：询问从业人员对安全知识的掌握程度、操作规程的熟悉程度及对本岗位隐患的认知。*测：使用仪器仪表（如风速仪、气体检测仪、粉尘采样器、万用表等）对关键参数进行检测。*验：对安全保护装置的功能进行实际操作验证。2.资料查阅法：查阅安全管理文件、记录、图纸、检测报告、培训档案、隐患整改记录等，验证管理过程的合规性与有效性。3.仪器检测法：借助专业检测设备和工具，对设备的关键部件、性能参数、环境有害因素等进行定量检测。4.员工访谈与座谈法：与一线员工、管理人员进行交流，了解实际工作中存在的问题和潜在风险。（二）排查频次1.日常排查：由班组和岗位员工在班前、班中、班后进行，重点检查作业环境、设备状况和即时安全风险。2.定期排查：*车间（区队）每周至少组织一次全面排查。*矿山企业每月至少组织一次综合性安全大检查。*季节性排查：根据季节特点（如雨季防汛、冬季防火防冻）进行专项排查。*节假日排查：节假日前对安全措施落实情况、应急准备情况进行排查。3.专项排查：针对特定风险（如爆破作业、提升运输、尾矿库、火灾、水害、顶板等）或在新工艺、新设备、新材料、新技术投入使用前，以及发生事故后，组织专业技术人员进行专项排查。四、隐患分级与治理要求根据隐患的危害程度、整改难度和可能导致事故的后果，将安全隐患分为以下三级：1.一般隐患：危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。由车间（区队）或班组组织整改，明确责任人，限期完成。2.较大隐患：危害和整改难度较大，需局部停产停业或一定时间整改方能排除的隐患。由矿山企业安全生产管理部门制定整改方案，明确分管负责人牵头组织整改，必要时上报上级主管部门备案。3.重大隐患：危害和整改难度极大，应当全部或局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。必须立即停产停业，由矿山主要负责人组织制定并实施隐患治理方案，同时按规定上报县级以上安全生产监督管理部门。隐患治理应遵循“五定”原则，并建立台账，记录隐患描述、发现时间、所在部位、隐患级别、治理措施、责任单位/责任人、计划完成时间、实际完成时间、验收情况、销号情况等信息，实现闭环管理。五、排查记录与报告1.排查记录：每次排查均应详细填写《矿山安全隐患排查记录表》，内容包括排查时间、排查人员、排查地点/系统、发现的隐患具体描述、隐患级别初步判定、建议整改措施等。记录应真实、准确、完整。2.隐患台账：对排查发现的各类隐患，应及时录入《矿山安全隐患治理台账》，动态更新治理进展。3.排查报告：定期排查（如月度、季度、年度）结束后，应形成书面排查报告，报送矿山主要负责人和安全生产管理部门。报告应包括排查工作概况、发现的主要隐患、隐患产生原因分析、已采取的整改措施、下一步治理计划及改进建议等。重大隐患应立即上报。六、保障措施1.组织保障：矿山企业应成立由主要负责人任组长的安全隐患排查治理领导小组，明确各部门、各层级的职责分工，确保排查工作有人抓、有人管。2.制度保障：建立健全并严格执行安全隐患排查治理相关制度，将排查工作纳入常态化、制度化管理。3.经费保障：设立专项经费，保障隐患排查所需的仪器设备购置与维护、检测检验、隐患治理、员工培训等费用。4.能力保障：定期对排查人员进行专业技能培训，使其掌握必要的安全知识、法规标准、排查方