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文档简介
企业安全生产档案管理制度范本---企业安全生产档案管理制度范本第一章总则第一条【目的与依据】为规范企业安全生产档案管理工作,确保安全生产信息的真实、完整、系统和安全,为企业安全生产管理、决策、监督及事故调查处理提供可靠依据,依据国家有关安全生产法律法规及档案管理规定,结合本企业实际,特制定本制度。第二条【定义】本制度所称安全生产档案,是指企业在安全生产管理活动中直接形成的,对企业具有保存价值的各种文字、图表、声像、电子数据等不同形式的历史记录。第三条【适用范围】本制度适用于本企业及所属各部门、各单位(以下统称“各单位”)的安全生产档案管理工作。企业内所有与安全生产相关的活动及其形成的文件材料,均应按照本制度进行收集、整理、归档、保管和利用。第四条【基本原则】安全生产档案管理遵循以下原则:(一)统一领导、分级负责:企业安全生产管理部门负责统筹协调和指导,各单位指定专人负责本单位档案的具体管理。(二)真实准确、完整规范:档案内容必须真实反映安全生产活动的实际情况,各项记录应完整无缺,整理符合规范要求。(三)安全保密、方便利用:采取有效措施确保档案安全,防止失泄密和损坏;同时,建立便捷的查阅利用机制,服务于安全生产工作。(四)全过程管理:从文件材料的形成、积累、整理、归档到档案的保管、利用、鉴定、销毁,实行全过程规范化管理。第二章管理机构与职责第五条【企业层面职责】企业安全生产委员会(或安全生产管理部门)是安全生产档案管理的归口管理部门,主要职责包括:(一)贯彻执行国家及地方有关档案管理的法律法规和标准,制定和完善本企业安全生产档案管理制度及相关细则。(二)负责对各单位安全生产档案管理工作进行监督、检查、指导和考核。(三)组织或参与企业重大安全生产活动相关文件材料的收集、整理和归档工作。(四)负责企业级重要安全生产档案的接收、保管、统计、利用和鉴定销毁工作。(五)组织开展安全生产档案管理人员的业务培训。第六条【各单位职责】各单位是安全生产档案形成和管理的责任主体,主要职责包括:(一)指定专(兼)职档案管理人员,负责本单位安全生产文件材料的日常收集、积累、整理、初步审核和向企业档案管理部门移交。(二)确保本单位产生的安全生产文件材料及时、准确、完整地进行归档。(三)负责本单位暂存档案的保管和利用,确保档案安全。(四)配合企业档案管理部门开展档案检查、验收和业务培训。第七条【档案管理人员要求】档案管理人员应具备良好的政治素质和业务能力,忠于职守,廉洁奉公,熟悉档案业务知识和安全生产相关法律法规,并保持相对稳定。工作调动时,须办理档案交接手续,确保档案管理的连续性。第三章档案的分类与归档范围第八条【档案分类】安全生产档案根据其内容性质,一般可分为以下类别(企业可根据实际情况调整或细化):(一)法律法规与标准类:国家、地方、行业发布的安全生产法律、法规、规章、标准、规范性文件及相关解读、宣贯材料等。(二)规章制度类:企业制定的安全生产责任制、各项安全管理制度、安全操作规程、应急预案等。(三)安全管理类:1.安全管理机构设置、人员任命、职责分工文件。2.安全生产工作计划、总结、报告、会议纪要。3.安全生产投入记录、安全费用提取与使用凭证。4.安全生产目标责任书、考核记录及奖惩材料。5.安全检查记录、隐患排查治理台账及整改验收材料。6.风险辨识、评估报告及风险管控措施记录。(四)教育培训类:1.安全生产教育培训计划、培训教材、师资材料。2.从业人员(含特种作业人员、特种设备作业人员)安全培训记录、考核成绩、资格证书复印件。3.新员工三级安全教育、转岗复岗安全教育、“四新”(新技术、新工艺、新材料、新设备)安全教育等记录。(五)危险源与隐患管理类:1.危险源辨识、评估、登记建档及监控措施记录。2.事故隐患排查清单、整改方案、整改过程记录、验收报告。(六)作业安全管理类:1.危险作业(如动火、进入受限空间、高处、临时用电等)审批记录、作业过程监护记录。2.相关方(承包商、供应商)安全管理的资质审查、协议、安全交底、监督检查记录。(七)设备设施安全类:1.特种设备台账、定期检验报告、维修保养记录。2.安全设施、消防器材、应急救援器材的台账、检查维护保养记录。3.建设项目“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)相关文件材料。(八)职业健康管理类:1.职业危害因素辨识、检测评价报告。2.从业人员职业健康检查(上岗前、在岗期间、离岗时)记录、健康监护档案。3.劳动防护用品采购、发放、使用和管理记录。4.职业危害告知、警示标识设置记录。(九)应急管理类:1.生产安全事故应急预案、应急救援队伍建设情况。2.应急演练计划、方案、记录、总结评估报告。3.应急物资储备清单、检查维护记录。(十)事故管理类:1.各类生产安全事故(包括人身伤亡、火灾、设备、环境污染等)的报告、现场记录、调查笔录、事故分析报告、处理决定、整改措施及落实情况。2.未遂事件记录、分析及改进措施。(十一)其他类:与安全生产相关的重要通知、通报、荣誉证书、对外交流材料等。第九条【归档范围】凡在本企业安全生产活动中形成的,具有查考、利用和保存价值的各种文字、图表、声像(照片、录音、录像)、电子文件、实物等不同形式的历史记录,均属归档范围。具体参照本制度第八条所列分类及相关细化目录执行。第四章档案的收集与整理第十条【文件材料的收集】各单位应在各项安全生产活动结束后,及时收集相关文件材料。对于周期性或连续性工作,应按阶段或年度收集。收集时应确保文件材料的齐全、完整、准确,手续完备。第十一条【文件材料的整理】归档的文件材料应按照以下要求进行整理:(一)分类组卷:按照本制度第八条规定的档案类别进行分类,同一类别的文件材料可根据数量多少组成一卷或多卷。(二)排列顺序:卷内文件材料一般按形成时间顺序或重要程度排列。批复在前,请示在后;正件在前,附件在后;印件在前,定稿在后。(三)编号编目:1.对卷内文件材料逐页编写页码(空白页不编号)。2.填写卷内文件目录,包括序号、文件编号、责任者、文件题名、日期、页号、备注等。3.填写案卷封面,包括案卷题名、立卷单位、起止日期、保管期限、卷内页数、档号等。4.案卷题名应简明扼要,准确反映卷内文件材料的内容。(四)装订:装订应结实整齐,便于翻阅。破损文件应先修复,字迹模糊或易褪变的文件应复制并与原件一并归档。第十二条【电子文件管理】对于电子文件,应按照国家及行业关于电子文件归档与管理的要求进行。确保电子文件的真实性、完整性、可用性和安全性。电子文件应使用符合标准的存储载体,并进行定期备份。第五章档案的保管与防护第十三条【档案库房】档案库房应符合《档案馆建筑设计规范》等要求,具备防火、防潮、防虫、防鼠、防盗、防高温、防高湿、防光、防尘、防磁等条件。配备必要的温湿度调控设备、消防器材和监控设备。第十四条【档案存放】档案应存放在专用的档案柜、架内。不同类别、不同保管期限的档案应分区存放,并设置明显标识。档案柜、架应坚固耐用,排列有序。第十五条【档案保管】(一)档案管理人员应定期对档案进行检查和清点,发现问题及时处理并报告。(二)严格控制档案库房的温湿度,一般温度应控制在XX℃-XX℃,相对湿度应控制在XX%-XX%(此处温度湿度范围企业可根据实际情况和相关标准确定)。(三)定期对档案进行除尘、防霉、防虫处理。(四)对声像档案、电子档案等特殊载体档案,应按照其特性采取专门的保管措施,如远离磁场、定期检查播放设备和存储介质的有效性。第十六条【档案借阅与复制】(一)借阅档案必须履行借阅登记手续,注明借阅人、日期、借阅事由、档案名称及编号、预计归还日期。(二)借阅档案一般限在指定地点查阅。确因工作需要带出档案室的,须经档案管理部门负责人批准,严格履行借阅手续,并限期归还。(三)查阅档案时,不得涂改、勾画、抽取、撤换、增删档案内容。严禁在档案材料上批注、勾画或折叠。(四)复制档案须经档案管理部门同意,并由档案管理人员负责复制,复制件须加盖档案证明章。(五)秘密以上级别的档案借阅、复制,须按保密规定办理审批手续。(六)借阅档案应按期归还,档案管理人员应对归还档案进行检查、核对,确认无误后方可注销借阅登记。第十七条【档案保密】档案管理人员和借阅人员必须严格遵守国家保密法律法规,严守档案秘密。对涉密档案的管理,应按照国家有关保密规定执行。第六章档案的鉴定与销毁第十八条【档案鉴定】企业应定期(一般每X年,具体年限企业自定)组织档案管理、安全生产、法律等方面的专业人员组成鉴定小组,对已到保管期限的档案进行鉴定。鉴定工作应根据档案的历史价值、现实利用价值和保密期限,确定其继续保存、移交或销毁。第十九条【保管期限】安全生产档案的保管期限一般分为永久、长期、短期三种。(一)永久保存:指那些反映企业安全生产重大历史面貌、具有长远利用价值的档案,如重大事故调查处理材料、重要的规章制度、重要的安全评审报告等。(二)长期保存:指那些在较长时间内具有查考利用价值的档案,如一般事故处理材料、重要的检查记录、主要设备安全档案等。保管期限通常为X年至X年(具体年限企业自定)。(三)短期保存:指那些在较短时间内具有查考利用价值的档案,如日常检查记录、一般培训记录等。保管期限通常为X年(具体年限企业自定)。具体档案的保管期限可参照国家或行业相关档案管理规定,并结合企业实际制定《安全生产档案保管期限表》。第二十条【档案销毁】经鉴定确无保存价值的档案,应按以下程序销毁:(一)由档案管理部门会同相关业务部门提出销毁意见,填写《档案销毁清册》,详细列明销毁档案的名称、编号、数量、形成日期、保管期限、销毁原因等。(二)《档案销毁清册》须报企业分管安全生产负责人(或主要负责人)审批。(三)销毁档案时,应有两人以上负责监销,并在《档案销毁清册》上签字。监销人应对照清册,核对所要销毁的档案,确保无误。(四)严禁个人私自销毁档案材料。销毁清册及审批文件应永久保存。第七章档案的信息化管理第二十一条【信息化建设】鼓励企业积极推进安全生产档案信息化建设,利用计算机及网络技术,建立安全生产档案管理信息系统,实现档案的数字化存储、检索、利用和共享,提高档案管理效率和水平。第二十二条【电子档案管理】电子档案的形成、收集、整理、归档、保管、利用和销毁,应符合国家关于电子文件归档与电子档案管理的相关标准和规范。确保电子档案的真实性、完整性、可用性和安全性,并与纸质档案建立有效关联。电子档案应定期进行备份,防止数据丢失或损坏。第八章责任追究第二十三条【奖励】对在安全生产档案管理工作中认真负责、成绩显著,或在档案利用中为安全生产工作做出突出贡献的单位和个人,企业应给予表彰和奖励。第二十四条【处罚】对违反本制度规定,有下列行为之一的,视情节轻重,对相关责任人给予批评教育、经济处罚直至纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)不按规定收集、整理、归档,造成档案材料残缺不全、丢失或延误归档的。(二)档案内容不真实、不准确,弄虚作假的。(三)擅自涂改、抽取、伪造、损毁、丢失、销毁档案材料的。(四)违反档案借阅、保密规定,造成档案失泄密或损坏的。(五)档案管理混乱,导致档案严重损坏或丢失,造成不良后果的。(六)其他违反档案管理规定的行为。第九章附则第二十五条【术语解释】本制度所称“安全生产活动”,是指企业在生产经营过程中涉及人身安全、设备安
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